чивающих эффективное решение задач в области государственного экономического, экологического, социального и культурного развития РФ.

Финансовый контроль – форма проявления контрольной функции финансов, представляет собой практическую деятельность специальных органов или специалистов по проверке законности совершения финансовых операций.

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации - группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

Ценные бумаги — это денежные документы, установленной формы и реквизитов, удостоверяющие права собственности или займа владельца документа по отношению к лицу, выпустившему такой документ (эмитенту) и несущему по нему обязательства.

Ценные бумаги государственные – ценные бумаги, выпускаемые РФ в лице Министерства финансов РФ, которое является их эмитентом.

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Фе-

дерации - группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию.

3.4. Методические указания к проведению практических занятий

Практические занятия являются частью учебного процесса. Практические занятия включают в себя задания, выполняемые под руководством преподавателя, а также задания для самостоятельного исполнения.

Перед выполнением заданий студент должен изучить содержание рекомендуемой литературы по теме, включающей в себя учебную литературу и нормативно-правовые акты, ответить на вопросы для самопроверки, приведенные в конце каждой темы. В процессе выполнения заданий студент должен показать знания, полученные в процессе обучения по соответствующим темам дисциплины, а также знания, полученные по базовым дисциплинам.

В конце каждой задачи приводятся выводы, их отсутствие отмечается как существенный недочет, а в отдельных случаях и при наличии дополнительных недочетов может служить основанием для незачета всего решения. Оценка в баллах дается на основе рейтинговой оценки знаний, представленной в данном учебно-методическом комплексе.

Задачи могут быть представлены для проверки в письменном или печатном виде (отдельная тетрадь, в формате А4 и в папке), с указанием фамилии, имени, отчества студента, курса, группы и шифра, обозначением условий, эта-

102

пов решения каждой задачи и окончательного ответа по ней. Оформление осуществляется произвольным образом, однако должно быть соблюдено условие читаемости решения.

Студенты очной формы обучения решают задачи каждого практического занятия (кроме задач, предназначенных для самостоятельного исполнения) под руководством преподавателя непосредственно на занятии. Результаты проверяются и обсуждаются в порядке общей дискуссии, учитывается активность отдельных студентов. После каждого занятия выдается задача для самостоятельного выполнения. Её следует решить до следующего практического занятия и предъявить решение преподавателю, на основе чего оценивается самостоятельная работа каждого студента по тематике прошедшего занятия.

Студенты очно-заочной и заочной формы обучения решают задачи каждого практического занятия в порядке и объеме, предусмотренном тематическим планом.

Студенты, обучающиеся по заочной форме с элементами ДОТ, выполняют задания практических занятий на учебном сайте СЗТУ.

Практическое занятие № 1 Определение размера и структуры доходов бюджета

При решении заданий практического занятия студент должен владеть навыками вычислений с процентами, иметь в наличии Бюджетный кодекс РФ, знать структуру доходов бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта РФ, местных бюджетов.

Задание 1. Определите размер доходов федерального бюджета в прогнозируемом году при следующих условиях:

ВВП увеличится по сравнению с текущим годом на 10 % и составит 16,9 трлн. р.;

расходы федерального бюджета в текущем году составят 17 % от ВВП; расходы федерального бюджета в прогнозируемом году увеличатся по

сравнению с текущем годом на 9 %; профицит федерального бюджета в прогнозируемом году – 2 % от объема

его доходов.

Задание 2. Распределите представленные доходы бюджета субъекта РФ на налоговые и неналоговые.

1. Налог на прибыль организаций

103

2.Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций

3.Дивиденды по акциям, находящимся в государственной и муниципальной собственности Налог на доходы физических лиц

4.Налог на игорный бизнес

5.Лицензионные и регистрационные сборы

6.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной

имуниципальной собственности, в том числе арендная плата за землю

7.Акцизы по подакцизным товарам

8.Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

9.Проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях временно свободных средств бюджета

10.Единый налог на вмененный доход

11.Доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства

12.Платежи от государственных и муниципальных организаций

13.Налог на имущество предприятий

14.Платежи за пользование недрами

15.Налог на добычу полезных ископаемых

16.Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей

17.Платежи за пользование лесным фондом

18.Плата за пользование водными объектами

19.Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов

20.Платежи при пользовании недрами, в том числе при выполнении соглашений о разделе продукции

21.Сборы, взимаемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ

22.Земельный налог

23.Административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения

104

Задание 3 (для самостоятельного исполнения). Распределите представленные доходы бюджета на налоговые и неналоговые по уровням бюджетной системы.

1)акцизы на табачную продукцию;

2)сбор за пользование внутренним водным объектом;

3)водный налог;

4)налог на игорный бизнес;

5)государственная пошлина по делам, рассматриваемым уставными судами субъектов РФ;

6)единый социальный;

7)доходы от использования имущества, находящегося в собственности РФ;

8)доходы от продажи имущества, находящегося в собственности РФ;

9)часть прибыли унитарных предприятий, созданных РФ;

10)государственная пошлина за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор;

11)таможенные пошлины;

12)часть прибыли муниципальных унитарных предприятий;

13)таможенные сборы;

14)плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

15)консульские сборы;

16)платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

17)доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

18)акцизы на автомобили легковые и мотоциклы;

19)государственная пошлина за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

20)доходы от внешнеэкономической деятельности;

21)доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

22)налог на имущество организаций;

23)доходыотпродажиимущества, находящегосявсобственностисубъектов

РФ;

24)транспортный налог;

25)налог на добавленную стоимость;

26)налог на добычу природного горючего газа;

105

27)плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов РФ;

28)акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пище-

вого;

29)налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе

РФ;

30)доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

31)акцизы на алкогольную продукцию;

32)акцизы на пиво;

33)налог на прибыль организаций

34)налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

35)сбор за пользование объектами животного мира;

36)налога на добычу полезных ископаемых в виде природных;

37)доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ;

38)сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

39)земельный налог;

40)налога на имущество физических лиц;

41)доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

42)прибыль Центрального банка РФ;

43)доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями субъектов РФ.

Практическое занятие № 2 Определение объемов и структуры расходов бюджета

При решении заданий практического занятия студент должен владеть навыками вычислений с процентами, иметь в наличии Бюджетный кодекс РФ, знать нормативные объемы расходов бюджетов разных уровней, структуру расходов бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта РФ, местных бюджетов.

Задание 1. Провести анализ состава, структуры и динамики расходов субъекта РФ за 2008-2009 гг. на основе имеющихся данных и сделать выводы

106

о соответствии основных направлений финансовой политики субъекта РФ тенденциям изменения расходов бюджета (табл. 1)

Таблица 1. Направления расходов бюджета субъекта РФ в 2008-2009 гг.

		2008 год (млн.р.)			2009 год (млн.р.)
Состав расходов бюджета						Темпы
		Сумма	Доля (%)	Сумма	Доля	роста к		к 2008г.
					(%)	2008г.		по доле
						(%)
1.	Государственное управле-	1 096		1 639
ние
2.	Национальная безопасность	1 155		1 822
и правоохранительная дея-
тельность
3.	Национальная экономика	3 604		3 733
4.	Жилищно-коммунальное	42		247
хозяйство
5.	Охрана окружающей среды	151		40
6.	Образование	562		1 049
7.	Культура, СМИ	286		372
8.	Здравоохранение и спорт	1 089		2 967
9.	Социальная политика	2 460		3 244
10. Межбюджетные трансфер-		5 603		10 652
ты
11. Прочие расходы		1 194		0
ВСЕГО расходов		17 242		26 326

Задание 2. Определите предельный объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, который может быть утвержден законом субъекта Российской Федерации при следующих условиях:

планируемый общий объем доходов бюджета – 7,1 млрд. р.; финансовая помощь из федерального бюджета – 100 млн. р.

Задание 3 (для самостоятельного исполнения). Распределите по уровням бюджетной системы следующие расходы:

1)на приобретение специальной техники и средств связи для управления ФСБ Российской Федерации по Ленинградской области;

2)обеспечение деятельности Комитета по работе с исполнительными орга-

нами государственной власти Санкт-Петербурга;

3)функционирование Президента Российской Федерации;

4)функционирование главы муниципального образования;

5)обеспечение деятельности комитета по труду и занятости СанктПетербурга;

6)функционирование Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

107

7)на приобретение спортивного инвентаря для юношеской спортивной школы Петродворцового административного района г. Санкт-Петербурга;

8)функционирование Правительства Российской Федерации;

9)функционирование высших исполнительных органов государственной власти местных администрации;

10)функционирование мэра Москвы;

11)функционирование Правительства Санкт-Петербурга;

12)обеспечение деятельности Счетной палаты РФ;

13)обеспечение деятельности Федерального казначейства;

14)обеспечение деятельности жилищного комитета Санкт-Петербурга;

15)обеспечениепроведенияреферендумов;

16)на заработную плату преподавателям ФГОУ СПО;

17)прикладные научные исследования в области общегосударственных

вопросов;

18)реализацию национального проекта «Развитие Агропромышленного комплекса»;

19)обеспечение деятельности Федеральной таможенной службы;

20)содержание спасательного флота;

21)противоэпизоотические мероприятия по борьбе с особо опасными заболеваниями сельскохозяйственных животных;

22)на проведение юбилейных празднований дня основания СанктПетербурга;

23)обеспечение деятельности Федеральной налоговой службы;

24)на оплату услуг связи штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;

25)развитие системы мониторинга водных биоресурсов, наблюдения и

контроля за деятельностью промысловых судов;

26)функционирование губернатора Санкт-Петербурга;

27)на содержание Федерального Собрания;

28)на участие в миротворческой деятельности;

29)на финансирование Вооруженных сил РФ;

30)на финансирование федеральных государственных образовательных учреждений;

31)на обслуживание и погашение государственного долга;

32)на пополнение государственных запасов;

33)ассигнования на науку;

34)на заработную плату учителям муниципального образовательного учреждения;

108

35)фундаментальные исследования;

36)на издание и распространение школьных учебников для муниципальных учреждений общего образования г. Коломны Московской области;

37)на приобретение средств механизации учета в управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Оренбургской области;

38)на оплату гостиничных услуг, связанных с гастрольной поездкой коллектива краевого музыкального театра Краснодарского края.

Практическое занятие № 3 Определение сбалансированности бюджетов

При решении заданий практического занятия студент должен владеть навыками вычислений с процентами, иметь в наличии Бюджетный кодекс РФ, знать показатели сбалансированности бюджета, предусмотренные бюджетным законодательством.

Задание 1. Определите в процентах изменение расходов бюджета субъекта РФ в прогнозируемом году по сравнению с текущим годом при следующих условиях:

в прогнозируемом году профицит бюджета субъекта РФ составит 2 % от объема его доходов;

расходы бюджета субъекта РФ в текущем году составят 6 млрд. р.; доходы бюджета субъекта РФ в прогнозируемом году составят 8,4 млрд. р.

Задание 2. Определите размер профицита или дефицита бюджета субъекта РФ в текущем году при следующих условиях:

расходы бюджета субъекта РФ в текущем году составят 0,76 млрд. р.; доходы бюджета субъекта РФ в прогнозируемом периоде увеличатся по сравнению с текущим годом на 20 % и составят 840 млн. р.

Задание 3 (для самостоятельного исполнения). Определите, соответствует ли требованиям действующего бюджетного законодательства:

1) соотношение доходов и расходов бюджета N-ской области на 2009 год, если, согласно Закону N-ской области “Об областном бюджете на 2009 год” от 31.12.08 г. № 492, областной бюджет на 2009 год утвержден по расходам в сумме 10200528 тысяч рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 8944490 тысяч рублей, безвозмездные перечисления составляют 997919 тысяч рублей, в том числе от бюджетов других уровней – 518099 тысяч рублей, от государственных организаций – 479820 тыс. рублей.

109

2) дефицит бюджета субъекта РФ в размере 0,8 млрд. рублей, если по расходам бюджет утвержден в сумме 5 млрд. р., а финансовая помощь из федерального бюджета прогнозируется в размере 180 млн. рублей.

Практическое занятие № 4 Определение объемов и структуры государственного

и муниципального долга

При решении заданий практического занятия студент должен владеть навыками вычислений с процентами, иметь в наличии Бюджетный кодекс РФ, знать структуру государственного и муниципального долга, нормативные объемы заимствований, предусмотренные бюджетным законодательством.

Задание 1. Определите предельный объем муниципального долга, если в соответствии с решением органа местного самоуправления о бюджете годовой объем доходов составит 765 млн. р., в том числе финансовая помощь из бюджета субъекта Российской Федерации – 120 млн. р.

Задание 2. Определите предельный объем заимствований субъекта РФ, если в текущем году на финансирование дефицита соответствующего бюджета из бюджета Российской Федерации направляется 135 млн., а на погашение долговых обязательств – 80 млн. р.

Задание 3 (для самостоятельного исполнения). Провести анализ состава, структуры и динамики государственного внешнего долга за 2000-2004 гг. на основе имеющихся данных и сделать выводы о соответствии основных направлений финансовой политики Российской Федерации (табл. 1)

Таблица 1 - Структура государственного внешнего долга РФ в 2000-2004

гг.

	2000 год (млн.р.)			2004 год (млн.р.)
Состав расходов бюджета					Темпы
	Сумма	Доля (%)	Сумма	Доля (%)	роста к	к 2000г.
					2000г.	по доле
					(%)
Государственный внешний	148,4		119,7
долг РФ - всего
По кредитам правительств	60,8		54,7
иностранных государств, в том
числе:
- задолженность официаль-	42,8		47,7
ным кредиторам Парижского
	110