Внешняя политика в 1905-14гг.

1. Международное положение России после Русско-японской войны. Внешнеполитическая программа Извольского

2. Англо-русское соглашение 1907г.

3. Боснийский кризис 1908-9гг.: «Дипломатическая Цусима»

4. Потсдамское соглашение 1911г.

5. Россия и Балканские войны 1912-13гг.

6. Россия накануне Мировой войны

После Русско-японской войны наблюдалось падение позиций России на международной арене. В рез-те войны были подорваны финансовые положения страны, флот был практически уничтожен. Царское правительство стремилось к укреплению своих позиций. Внешняя политика России диктовалась имперскими целями. В эти годы внешняя политика России шла под знаком продолжающегося сближения с Англией и Францией. Большую роль играли в это экономические факторы, финансовая заинтересованность России в сближении с Францией.

Если к концу 19в. на мировой арене основная линия противоречий была между Германией и Францией, то на рубеже 19-20вв. на первый план выдвигается соперничество Германии и Англии. Англия всегда вела двусмысленную политику. Соперничество Англии и Германии наблюдалось на мировых рынках. В 1904г. был заключён договор между Англией и Францией о разделе сфер влияния, направленных против Германии. Это положило начало созданию Антанты.

Между Англией и Германией шла негласная борьба за Россию, именно к кому она примкнёт. В самой России тоже не было единства. Предпринимательские круги за сближение с Англией – экономические интересы. Германия создавала хлебную конкуренцию на мировом рынке, также русская буржуазии была обеспокоена проникновением Германии на Ближний Восток. Германия начинает строительство железной дороги Берлин-Багдад. Англия была заинтересована в сближении с Россией, т.к. видела в ней противовес Германии. В правительственных и придворных кругах были сильны прогерманские настроения, правые и придворные за сближение с Германией, т.к. видели в ней помощника в борьбе с революцией. Дубровин и Гуришкевич, Горемыкин, сам Николай 2 относился к Англии прохладно и с подозрением.

Учитывая эти обстоятельства Вильгельм 2 неоднократно пытался вовлечь нас в союз. Такой первой попыткой было свидание Вильгельма 2 с Николаем около о. Бьёрке – Финляндия, в 1905г. на царской яхте. Вильгельм, раздувая антипатию к Англии, склонил Николая 2. Суть Бьёркского договора: Россия и германия обязывались оказывать др. др. помощь, если одна сторона подвергнется нападению. Естественно, что это шло в разрез с Прусским союзом, это противоречило торгово-промышленным союзам России. Под влиянием Витте Николай отказался от Бьёркского мира. Просто Германия была поставлена в такие условия, что сама была вынуждена отказаться от договора. Отказ от этого соглашения означал дальнейшее сближение с Англией. Англия была этим довольна. Назначается в апреле 1906г. министром иностранных дел Извольский – англофил. Он также положительно оценивал все либеральные реформы. В 1908г. он выступил в думе с обоснованием основных направлений внешней политике, встретив полное понимание не только думского большинства, но и оппозиции.

Программа Извольского. Она исходила из того, что Россия не может вести активную внешнюю политику. Он настаивал на том, что: на Дальнем Востоке в Средней и Центральной Азии Россия устанавливала статус кво, на Балканах и в Европе – защита интересов России, укрепление русско-французских отношений для решения политических вопросов и финансовых проблем, также англо-русское сотрудничество в Европе, избегать втягивания России в конфликт Германии и Австро-Венгрии. В августе 1907г. заключается англо-русское соглашение. Оно касалось раздела сфер влияния в некоторых азиатских странах, прежде всего в Персии. Северная Персия признавалась сферой влияния России, южная – Англии, центральная – нейтральная зона. Афганистан признавался сферой английского влияния. Тибет – ни Россия, ни Англия не вмешиваются в дела Тибета.

Главное, что Россия определилась с кем она, фактически вступая в Антанту. Создаётся ещё тройственное согласие (Франция, Англия и Россия). Есть 2 «но»: формально Англия вступила в Антанту в 1914г., Германия не оставляла попыток привлечь Россию на свою сторону. Главное внимание русского правительства привлекали черноморские проливы Босфор и Дарданеллы. По берлинскому договору 1908г. Россия не могла проводить там свои военные корабли. Для того чтобы изменить ситуацию, России нужна была поддержка. Извольский решил вступить в соглашение с Австрией, начал переговоры с Ренталем – их министр иностранных дел. Австро-Венгрия ещё раньше оккупировала Боснию и Герцеговину. Теперь она была заинтересована в насильственном их присоединении. Извольский решил на этом сыграть. В сентябре 1908г. произошла встреча 2-х министров. Переговоры эти закончились устными, «джентльменским» соглашением, по которому России соглашалась поддержать в аннексии Боснии и Герцеговины, а Австро-Венгрия сказала, что поддержит нас. Но в декабре 1908г. Австро-Венгрия объявила об аннексии Боснии и Герцеговины, а потом отказалась поддержать Россию, мотивируя давлением Англии и Франции. В марте 1909г. России было предложено одобрить ультиматум Германии. Англия и Франция считали, что на их поддержку в этом вопросе Россия рассчитывать не может. Германский ультиматум был принят. Это стало серьёзным внешнеполитическим поражением России – «Дипломатическая Цусима».

Была предложена отставка Извольского, в 1910г. он был отправлен послом в Париж. Министром иностранных дел был назначен С.Д. Созонов, в ноябре 1910г. Умеренный либерал, союзник Антанты. По предложению Столыпина был назначен, многие так считают. Германия не оставляла своих попыток привлечь Россию на свою сторону. В 1910г. была предпринята вторая попытка. Вильгельм пригласил Николая в Потсдам. Вильгельм настаивал, чтобы Россия заявила, что не будет поддерживать Англию, если та будет вести политику, враждебную Германии. Это было поддержано 2-мя министрами иностранных дел. В 1911г. было подписано Потсдамское соглашение. Увы, Германия не добилась своих целей. Соглашение было ограничено только ближневосточными делами. Россия обязалась не препятствовать строительству Германией российской железной дороги, даже предложила построить часть её. Это соглашение ничего не меняло в отношениях России с Англией и Францией.

В 1912-13гг. вновь важные события развернулись на Балканах. Там произошли 3 войны, приблизившие 1-ую Мировую войну. В 11г. среди балканских гос-в начались переговоры о создании блока балканских стран для борьбы с Турцией. Россия очень одобрительно отнеслась к этому, считая, что это ослабит Турцию. После ряда двусторонних договоров был создан Балканский блок, в который вошли Сербия, Болгария, Греция и Черногория.

В октябре 12г. началась первая балканская война, в которой страны Балканского блока выступили против Турции (октябрь 12 – май 13гг.). Турецкие войска были разбиты, болгарская армия появилась у стен Константинополя. Это создавало опасную ситуацию, и могло быть чревато России войной. Россия вынудила балканские страны начать переговоры с Турцией. В рез-те война закончилась подписанием договора, по которому побережье проливов осталось в руках Турции, но др. турецкие владения в Европе были поделены между балканскими странами. Албания получила независимость. Это осложнило позиции Сербии.

Вскоре между победителями начались территориальные споры, Балканский блок стал разваливаться. Россия всеми силами пыталась удержать блок от развала, Австро-Венгрия наоборот. Это привело ко второй балканской войне (1913г. июль по август). Здесь уже новая расстановка сил – Болгария против Сербии и Греции. Болгария не смогла устоять против коалиции. Закончилась война Бухарестским миром, по которому Болгария потеряла ряд территорий. Турция поддерживала Болгарию, поэтому опять она оказалась в проигрыше. В рез-те на Балканах новая расстановка сил: если раньше был балканский союз под эгидой России, то теперь 2 группировки – Сербия, Греция и Черногория, ориентировавшиеся на Россию, и Турция и Болгария, ориентировавшиеся на Германию и Австро-Венгрию. После Балканских войн Германия проявляет активность, чтобы усилить своё влияние в Турции. В ноябре 13г. было подписано Германо-турецкое соглашение, о направлении в Турцию германской миссии. Германская миссия + несколько 10-ов немецких офицеров получают важные посты в генштабе Турции, и армии. Это была цель поставить под контроль турецкую армию, утвердить своё влияние на Черноморских проливах.

Военная миссия – её возглавил генерал Лиман фон Сандерс. Сам руководитель возглавил турецкий корпус, находившийся на берегах проливах, и это была угроза для России. Миссия вызвала резкое недовольство России, и стало очередным шагом, обострившим внешнеполитическую ситуацию, и Балканы опять становились узлом противоречий – «пороховой погреб Европы». Стало очевидно, что приближается война, Россия должна готовиться к войне. Подготовка к войне Россией велась, но недостаточно активно. Военный министр Сухомлинов перед войной начинает план реорганизации русской армии. Перед войной наблюдается невиданная гонка вооружений всех стран. И Россия включается в этот процесс: резко возросли военные ассигнования, растёт численность армии, увеличиваются сроки службы в армии. Реорганизация армии пошла с 1910г. В 13г. была принята «Большая программа» по усилению армии, выполнение которой намечалось на 17г. В 13г. Николай утвердил документ «Основные соображения по развёртыванию вооружённых сил при разрыве с Тройственным союзом». В основе этих соображений лежало активное действие против Австро-Венгрии. Были у России 2 плана по войне.

Предполагалось полное сосредоточение армии, мобилизация за 40 дней. По этой «Большой программе» предполагалось увеличение численности вооружённых сил на 30%, уделялось особое внимание артиллерии. К началу войны Россия едва успела приступить к осуществлению этой программы. Кроме того, среди высшего командования не было реалистичного представления о грядущей войне. Т.е., царское правительство к войне готовилось, но недостаточно. Германия также готовилась к войне, сумев осуществить свою военную программу на 3 года раньше, Австро-Венгрия к весне 14г. разработала план нападения на Сербию под тем, или иным предлогом – убийство наследника австро-венгерского престола Фердинанда.