Внутренняя политика Александра III.

1. Личность Александра 3.

2. Преобразования в деревне.

3. Фабричные законы.

4. «Контрреформы» Александра 3.

Царствовать в России должен был не он. Наследником был старший сын Александра 2 Николай. Но он умер рано, в двадцать с небольшим лет. Поэтому будущий царь Александр 3 не был полностью обучен, больше знал военных наук. Но он был человеком с большим здравым смыслом. По жизни он был «тормоз». Правил он 13 лет (с 81 по 94 годы). Во внешней политике он высоко поддерживал авторитет России на международной арене. За его царствование не было ни одной войны. Поэтому он вошёл в историю как Миротворец. Резиденция царя была Гатчина. Когда к царю явился на приём иностранный посол, Александр сказал: «Европа может подождать, когда царь рыбачит». Женой его стала датская принцесса Дагмара. Этим он также отличался от современных царей, бравших жён из Германии. На кануне свадьбы она приняла православие, стала именоваться Марией Фёдоровной.

Во внутренней политики Александр проводил охранительный консервативный курс. В царствование Александра имели большое значение 3 человека: министр внутренних дел граф Дмитрий Толстой, Катков Михаил – консервативный журналист и обер-прокурор синода Победоносцев. Последний был воспитателем последних двух императоров (Александра и Николая).

В первые дни царствования Александр 3 ожидал уличных волнений. Но «Народная воля» выдохлась. Видя, что ничего подобного не произошло, произвёл аресты и издал манифест «О незыблемости самодержавия», где говорилось, что никаких реформ больше не будет. Проект Лорис-Меликова был отложен, Лориса уволили в отставку, ушёл в отставку Дмитрий Милютин. На их места были поставлены консервативные деятели.

Преобразование деревень. Александра неслучайно назвали «мужицким» царём. Александр 3 хорошо понимал нужды крестьян и сочувствовал их положению. Понимал, что в стране остро стоит «крестьянский вопрос». Поэтому он старался им помочь. В 1881 г. он издал указ о понижении выкупных платежей и об отмене временно обязанного состояния крестьян. Это означало, что с крестьян снимался натуральный оброк и отработки (остатки барщины). В 1882 году был утверждён Крестьянский банк, который выдавал кредиты крестьянам на покупку земли. Пользоваться этим могли, конечно, в основном зажиточные крестьяне. Земли скупали разорившихся помещиков. В 1887 году была отменена подушная подать.

При Александре был создан ряд документов направленных на укрепление крестьянской семьи и общины. Долгое время существовала крестьянская семья, в которой жили несколько поколений. По мере развития общества молодые стремились отделиться от семьи. Это приводило к дроблению крестьянских наделов. В 1886 г. был издан указ об ограничении семейных разделов. Для этого требовалось согласие не только большака (глава семьи), но и всей общины. Однако, несмотря на этот указ, молодые семьи отделялись от большой семьи самовольно. В 1893 г. был издан указ об укреплении крестьянской общины. Он запрещал переделы земли внутри общины чаще, чем раз в 12 лет. До этого переделы производились регулярно из-за роста семьи.

В 1889 году было издано «Положение о земских участковых начальниках» (никакого отношения к земству они не имели). Должности земских начальников вводились в 40 губерниях России. Каждый такой владел несколькими волостями. Назначались они министром внутренних дел, из числа местного дворянства. Функции: они контролировали органы крестьянского самоуправления, сельские и волостные сходы, сельские старосты и волостные старшины. Земский начальник мог отменить любое решение этих органов управления, мог отстранить или арестовать их. Земский начальник имел также судебные функции. Он рассматривал мелкие дела, как гражданские, так и уголовные. Своей собственной властью мог налагать наказание: арест до 3 дней, штраф до 6 рублей или же телесное наказание. Земские начальники одновременно исполняли исполнительную и судебную функции, это минус. С другой стороны: крестьянину, который хотел разобраться с каким-то делом, уже не нужно было ехать куда-то далеко, получался «скорый суд».

Фабричные законы. В 80-х гг. 19 в. в России появился фабричный или рабочий вопрос. Он был о скверном положении рабочих и о том, как это положение улучшить. На фабриках работали не только взрослые, но и дети. Сначала власти пытались привлечь к этому вопросу предпринимателей, но ничего не получилось. Предприниматели считали, что это их личное, внутренне дело, и государство не должно в это вмешиваться. Первый фабричный закон был издан в 82 году. По нему запрещалось использование труда детей до 12 лет. Труд подростков ограничивался, например их не допускали к химической промышленности. Рабочий день был ограничен до 8 часов. Закон был введён не сразу. Фабриканты сопротивлялись ему. В России появился новый институт – Фабричная инспекция. Они следили, чтобы закон 82 г. исполнялся, а также следили за техникой безопасности. Однако кол-во инспекторов было невелико, в дальнейшем их количество увеличилось. В 1885 г. следующий закон, по нему запрещалась ночная работа женщин и подростков до 17 лет. В 1886 году под влиянием Морозовской стачки был издан «закон о штрафах». Штрафы могли налагаться за опоздание и прогул, за выпуск брачной продукции, а также за нарушение правил внутри фабрики. По этому закону рабочим зарплата выдавалась только деньгами. Зарплата должна выдаваться регулярно, два раза: в середине месяца аванс, в начале следующего – зарплата. Рабочего должны были предупредить об увольнении за две недели до оного.

Закон предусматривал также карательные меры за участие в стачках, сажали в тюрьму до одного месяца.

Последний фабричный закон – 1897 г., он ограничил рабочий день, 11,5 часов. Однако здесь существовала оговорка о сверхурочных работах, которые делились на обязательные и необязательные. Обязательные вводились тогда, когда на предприятии была очень острая проблема, например в случае поломки важной машины. Необязательные работы были добровольными, вводились, чтобы увеличить выработку предприятия. Многие рабочие – амбалы, соглашались на такие работы, потому что оплачивались в 1,5 – 2 раза больше.

Контрреформы. Александр 3 считал, что его отец слишком далеко забежал вперёд со своими реформами. Страна была ещё не готова к таким преобразованиям. Поэтому была проведена ревизия некоторых великих реформ. В частности: в 1881 г. в стране было введено положение об усиленной и чрезвычайной охране. Такую охрану объявлял сам царь по отдельным губерниям. Положение предоставляло исключительное положение губернаторам и генерал-губернаторам. При усиленной охране губернатор мог выслать любого человека с подведомственной ему территории без объяснения причины, закрыть любое учебное заведение, газету. В случае чрезвычайной охране губернатор мог вообще всё. Это положение было введено на три года, но его аккуратно продлевали каждые три года, вплоть до 1917 года.

В 1890 г. – земская контрреформа. В результате её было кол-во гласных, представительных слоёв в земских собраниях, а увеличили кол-во . В 92 г. – городская контрреформа. Был повышен имущественный ценз для избирателей. От выборов была отстранена мелкая буржуазия, т.е. владельцы домов, небольших лавок и т.п.

При Александре 3 ужесточилась цензура, были введены новые правила о печати. Редакторы должны были говорить цензорам об авторах, которые пользуются псевдонимами. Были закрыты некоторые журналы: «Отечественные записки», «Московский телеграф» и «Дело».

В 84 г. был введён новый университетский устав. По нему была уничтожена автономия универов, введённая Александром 2. После этих преобразований, министерство назначало ректоров, проректоров и профессоров. Кроме того, была повышена плата за обучение в вузе. Повысили с 10 до 50 рублей в год. Если в вузах были волнения, студентов отправляли в солдаты.

В 87 г. министерство народного просвещения издал циркуляр «О кухаркиных детях». Запрещалось даже за деньги допускать в гимназии детей кухарок, кучеров, лакеев и иже с ними.

Более консервативна политика в национальном вопросе. Ожесточилась политика по отношению к евреям. Евреям было разрешено проживать на территориях Литвы, Белоруссии и Украине. Это была черта оседлости. Она была ожесточена, евреев почти перестали пускать на восток. Также для них было введено количественное ограничение для поступления в средние учебные заведения. Также ополчились на поляков и финнов. Стал на их территориях вводится, усиленно, русский язык. Многие учебные заведения стали говорить только на русском.