Раздел V. Особенная и специальная часть Тема 14. Административно‑правовое регулирование в области экономики

1. Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика).

2. Межотраслевое административно‑правовое регулирование в области экономики.

3. Отраслевое административно‑правовое регулирование в хозяйственно‑экономических комплексах.

4. Коммерческие организации: понятие, виды, законодательство, основы административно‑правовового положения. Легализующие административно‑правововые режимы (регистрация, лицензирование, получение разрешений, сертификация).

5. Особенности административно‑правового статуса государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (в ред. от 30 декабря 2006 г.).

5. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161‑ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

6. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135‑ФЗ «О защите конкуренции».

7. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г № 174‑ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. от 18 октября 2007 г.).

8. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270‑ФЗ «О государственной корпорации «Ростехнологии».

9. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317‑ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

10. Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438.

11. Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437.

12. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 (с изменениями от 6 августа 2008 г.).

13. Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 июня 2004 г. № 274 (в ред. от 28 мая 2008 г.)..

14. Положение о Федеральной службе государственной статистики, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 420.

15. Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 (в ред. от 28 марта 2008 г.).

16. Положение о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 444.

Задачи

Задача 1.

Применительно к Министерству сельского хозяйства РФ раскройте суть, а также взаимосвязь и соотношение следующих понятий:

1) технико‑экономическая отрасль;

2) отрасль государственного управления;

3) система министерства;

4) аппарат министерства.

Задача 2.

Охарактеризуйте компетенцию Федеральной антимонопольной службы по положению о ней. Определите:

1) цели и задачи этого органа;

2) осуществляемые им функции;

3) права и обязанности (полномочия);

4) организационно‑правовые формы и методы деятельности.

Какие меры административного принуждения уполномочены применять государственные антимонопольные органы?

Задача 3.

Назовите органы государственной исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование:

1) на товарном производственном рынке;

2) на финансовом рынке;

3) на рынке ценных бумаг.

Задача 4.

Изучите Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506. Какие контрольные и надзорные полномочия отнесены к ведению ФНС?

Задача 5.

Какими нормативными правовыми актами регулируется процедура государственной регистрации юридических лиц? Охарактеризуйте основные этапы данной процедуры.

Какие органы исполнительной власти ее осуществляют?

Задача 6.

Какова процедура осуществления лицензирования, сертификации коммерческих организаций по действующему законодательству? Какие органы исполнительной власти ее осуществляют?

Задача 7.

Обоснуйте, к какому виду организаций (коммерческим или некоммерческим) относятся следующие организации:

1) Общероссийский союз предпринимателей;

2) Саратовская государственная академия права;

3) спорткомплекс;

4) районная прокуратура;

5) Управление Приволжской железной дороги;

6) областная коллегия адвокатов;

7) Государственная корпорация Ростехнологии;

8) административная комиссия.

Тема 15. Административно‑правовое регулирование в социально‑культурной области

1. Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации.

2. Государственное регулирование в отраслях культуры.

3. Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.

4. Государственные (муниципальные) учреждения в системе некоммерческих организаций: понятие, виды, законодательство, легализующие административно‑правовые режимы.

5. Административно‑правовой статус государственных (муниципальных) учреждений.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487‑1 (в ред. от 23 июля 2008 г.).

3. Основы законодательства РФ о культуре (в ред. от 23 июля 2008 г.).

4. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266‑1 «Об образовании» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

5. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

6. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125‑ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

7. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54‑ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

9. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

10. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174‑ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. от 18 октября 2007 г.).

11. Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 (в ред. от 18 августа 2008 г.).

12. Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 406.

13. Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 418.

14. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от

30 июня 2004 г. № 321 (в ред. от 2 июня 2008 г.).

15. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71.

Задачи

Задача 1.

Какие органы исполнительной власти осуществляют государственное регулирование отраслями культуры? Могут ли в этой сфере создаваться органы государственной власти субъектов РФ?

Задача 2.

Дайте понятие системы образования в Российской Федерации. Перечислите образовательные уровни, закрепленные Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266‑1 «Об образовании».

Задача 3.

Какие органы государственной исполнительной власти осуществляют государственное регулирование и управление российской наукой? Назовите нормативные акты, на основании которых действуют данные органы, и раскройте их полномочия в данной сфере.

Задача 4.

В каком порядке осуществляется регистрация средств массовой информации? Предусмотрены ли законом (если да – то каким) случаи освобождения от регистрации?

Задача 5.

Гражданин Правоведов узнал себя в одном из персонажей телерепортажа о нарушителях правил дорожного движения. Он был снят видеокамерой в момент пересечения проезжей части на пешеходном переходе. Однако этот факт (нахождения в положенном месте – на переходе) в сюжете отсутствовал, напротив, комментируя его быстрое передвижение, авторы репортажа говорили о недопустимости подобных действий и их незаконности.

Какие нарушения Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124‑1 «О средствах массовой информации» допущены со стороны журналиста и телевизионного канала? Когда требуется согласие на съемку граждан и необходимо ли было его получение в вышеописанном случае?

Что бы изменилось, если гражданин Правоведов был бы снят в куртке с надписью на русском языке «Гастарбайтеры – вон!!!» и эта надпись также была показана в репортаже телеканала?