37.Политическая полиция в xiXв.

В 1802 году Александр I создает в России новые органы центрального управления – министерства и среди них – министерство внутренних дел, которому поручались надзор за благоустройством и санитарным состоянием страны, функционированием путей сообщений, снабжением населения продовольствием, организация почтового сообщения. Кроме того МВД руководило деятельностью губернаторов, в подчинении которых и находилась вся местная полиция. Непосредственное руководство органами внутренних дел осуществлялось второй экспедицией министерства – экспедицией спокойствия и благочиния. Она включала два отделения. Первое курировало сельскую полицию (нижний земский суд), второе – городскую (управу благочиния). Первым министром внутренних дел стал Виктор Павлович Кочубей (1768-1834) – близкий друг Александра I. Дальнейшее развитие органов центрального полицейского управления связано с осуществлением реформы М.М. Сперанского, в ходе которой было образовано Министерство полиции. Министерство полиции состояло из департаментов (Департамент полиции хозяйственной, Департамент полиции исполнительной, Медицинский департамент) и двух канцелярий (общей и особенной). 

38.Систематизация и кодификация законодательства

в первой половине XIX в

Стремительный рост числа законодательных актов

привел к путанице и несогласованному применению

зако-

нов, что требовало проведения систематизации и

приве-

дения в нормативное соответствие существующего

зако-

нодательства.

Было предпринято несколько попыток систематиза-

ции, проводившихся Уложенными комиссиями, но

ус-

пешной и результативной оказалась работа II

отделения

Собственной Его Императорского Величества

Кан-

целярии в период правления Николая I. Ведущая

роль

в организации проведения систематизации отводится

М.М. Сперанскому, под руководством которого были

соз-

даны проекты гражданского, уголовного и торгового

уло-

жения, но они были отклонены как основанные на

фран-

цузском революционном законодательстве.

В 1826 г. работа по систематизации возобновилась

и велась поэтапно по трем направлениям:

1) создание Полного собрания законов Россий-

ской империи (ПСЗ);

2) создание Свода действующих законов Россий-

ской империи (СДЗ);

3) создание нового Уложения.

В 1830 г. было подготовлено ПСЗ, в 1831 г. оно было

опубликовано. Законодательные акты в ПСЗ распол

ага-

лись в хронологическом порядке, оно включало 40

томов

законов и 6 томов приложений.

СДЗ был опубликован в 1832 г. и введен в действие

в 1835 г. В него были включены лишь действующие

акты, располагавшиеся по определенной системе - по отрас-

лям права.

Создание нового Уложения завершено не было, т. к.

царь был против нововведений в законодательстве. Как

часть Уложения в 1845 г. было издано Уложение о нака-

заниях уголовных и исправительных.

Рост промышленности и торговли обусловил развитие

гражданского права, в котором значительное внимание

уделялось укреплению права собственности, имущество

делилось на недвижимое и движимое, различалось за-

конное и незаконное владение.

В обязательственном праве различались обяза-

тельства из договоров и обязательства из причинения

вреда. СДЗ регулировал составление, исполнение и пре-

кращение договоров (Д). Предметом Д могли быть иму-

щество и действия лиц. Д мог заключаться письменно или

устно. Вводилось нотариальное удостоверение для от-

дельных Д.

Средствами обеспечения Д являлись: задаток, неус-

тойка, поручительство, залог и заклад.

Семейное право продолжало традиции церковного

брака. Имущество супругов, родителей и детей было раз-

дельным.

В наследственном праве расширяется свобода за-

вещания. По закону наследовала мужская нисходящая

линия.