15.Органы власти и управления в период сословно-

представительной монархии.

В середине XVI в. изменяется форма* монархии, из

раннефеодальной она становится сословно-

представи-

тельной.

Сословно-представительная монархия – это

цен

трализованная форма государственного правления, при

которой власть монарха ограничена сословно-представи-

тельным органом, который возникает вследствие преодо-

ления феодальной раздробленности в результате разви-

тия товарно-денежных отношений и создания централи-

зованной системы управления государством, в которой

главной фигурой становится глава государства - монарх.

Статус монарха изменяется, он провозглашает себя

царем, усиливается его власть. Боярская дума остается

ограничением царской власти, даже при введении Ива-

ном Грозным опричнины.

Новым высшим ограном государства становятся Зем-

ские соборы, через которые царь привлекал к государст-

венному управлению дворянство и посадское население.

Земский собор состоял из двух палат:

1) верхней палаты, куда входили царь, Боярская

дума, верхи духовенства. Члены верхней палаты не изби-

рались, а входили в ее состав на основании занимаемого

ими положения;

2) нижней палаты, которая формировалась из пред-

ставителей дворянства, торговых людей, купечества пу-

тем либо выборов, либо царского назначения.

В середине XVI в. завершился переход от дворцо-

вотчинной к приказной системе управления. Сложилась

разветвленная система приказов - органов, кури-

рующих вверенное им государственной властью направ-

ление. Ведущая роль принадлежала военно-администра-

тивным приказам.

Иваном IV была проведена военная реформа. Осно-

ву армии стали составлять дворянская конница и стрель-

цы.

Реформа местного управления, проведенная в се-

редине XVI в., отменяет систему кормления. На местах

создаются губные и земские органы управления, кото-

рые возглавляли губные старосты и целовальники.

Они избирались местным дворянством, их основной обя-

занностью была борьба с разбоями и антифеодальными

выступлениями крестьян. Губными органами руководил

Разбойный приказ.

Земские органы создавались для сбора налогов,

управления посадами и черносошными крестьянами.

В городах вводится институт воевод. Они осущест-

вляли военную, гражданскую, судебную функции, контро-

лировали сбор налогов. Воеводы имели свою канцеля-

рию - ≪съезжую избу≫. Их компетенция была довольно

широкой, но они во всем подчинялись центру, назнача-

лись из числа бояр и дворян и получали ≪государево жа-

лованье.

. 16«Стоглав» - внешняя характеристика, семейно-брачное право.

Стоглав 1551 г. – это источник церковного права.

Он принят в мае 1551 г. на церковном Соборе в Москве, на котором председательствовал Иван IV.

Стоглав включает в себя 100 глав. Его редакции делятся на: пространную, среднюю и краткую.

Источники «Стоглава»:

1) Библия;

2) Церковный устав;

3) другие богослужебные книги;

4) различные канонические сборники;

5) исторические и нравоучительные сборники.

Стоглав 1551 г. имел 2 основные части:

1) посвященную регулированию церковных дел;

2) посвященную семейному праву.

В Стоглаве в отношении церкви и ее имущества закреплялись:

1) неприкосновенность церковного имущества;

2) исключительная подсудность духовных лиц церковному суду;

3) унификацировались церковные обряды и пошлины;

4) нормы внутрицерковной жизни.

В области регулирования семейных отношений Стоглав 1551 г. основывался на нормах обычного права. По Стоглаву юридические последствия имел только церковный брак. Для заключения брака требовалось согласие родителей или опекунов, за исключением случаев, когда эти лица находились в плену, были невменяемыми или пропали без вести; возраст вступления в брак устанавливался 15 лет для мужчин и 12 лет для женщин.

При заключении брака должен был быть составлен договор сторон (сговор, свод). Его форма – нотариальная, а его несоблюдение влекло судебную ответственность нарушителя и уплату неустойки.

Законными считались для одного лица только 3 брака. При этом церковное венчание было возможно только во время первого брака, а второй и третий благословлялись.

Помимо согласия родителей на брак, требовалась «венечная память», т. е. разрешение на брак епархиального архиерея.

Венчание проводилось приходским священником.

Развод допускался в исключительных случаях. Ранее установленные поводы к разводу значительно сокращены.

По Стоглаву прекращение брака возможно в случаях:

1) физической смерти;

2) прелюбодеяния – главного повода для развода, он мог быть применен только мужем по отношению к жене;

3) длительного отсутствия одного из супругов;

4) неспособность мужа к супружеской жизни или бесплодие жены;

5) длительной и тяжелой болезни супруга;

6) пострижения одного из супругов в монахи.

Осуждение за преступление не прекращало брака. Жена и дети в этом случае несли ответственность совместно с мужем.

Главный принцип семейных отношений по Стоглаву – безраздельная власть мужа над женой и родителей над детьми.

Жена всегда следовала судьбе мужа: муж был вправе «закладывать» ее и отдавать по служилой кабале в «работу на прокорм». Муж имел право наказывать жену, если эти наказания не превращались в членовредительство.

Родители были вправе распоряжаться брачной судьбой своих детей, решать вопрос об их пострижении в монахи, передаче в холопство.

Особенности имела опека над малолетними детьми. Опекунами могли быть только родственники мужа, поэтому мать-вдова, остающаяся с детьми, не могла быть опекуншей. Власть опекуна над детьми продолжалась до их совершеннолетия.

Имущественные права супругов были равными, но муж не мог распоряжаться приданым жены без ее согласия. Супруги по долгам отвечали не только общим имуществом, но и в случае смерти одного из них – собственным.