Глава 1 место и роль системы контроля и управления доступом в службе авиационной безопасности

Гражданская авиация (ГА) относится к числу объектов транспорта, связанных с особыми условиями реализации производственной деятельности. Эти условия определяются повышенными рисками для здоровья и жизни людей, а также достаточной уязвимостью авиационной транспортной системы от внешних и внутренних факторов.

Воздушный транспорт с этих позиций характеризуется безопасностью полетов (БП) и авиационной безопасностью (АБ).

БП - комплексная характеристика воздушного транспорта, определяющая способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья людей.

АБ - состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов.

Авиационная безопасность обеспечиваетсяслужбами авиационной безопасности и подразделениями военизированной охраны аэропортов и авиакомпаний, а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.

События последних лет свидетельствуют, что авиационная безопасность становится очень важной характеристикой воздушного транспорта. Рост проявлений терроризма в мире и в России, ухудшение состояния криминогенной обстановки в стране, усиление межрегиональных связей организованных преступных групп, увеличение их финансовой мощи и технической оснащенности дают основания полагать, что проблемы авиационной безопасности будут только усложняться.

В связи с этим система физической защиты аэропорта, а в частности

система контроля и управления доступом занимают важное место в системе авиационной безопасности. Это наглядно отображено в структуре системы авиационной безопасности (Рис. 1.1). Система контроля и управления доступом относится к отделению охраны жизненно-важных объектов и КПП, которые входят в отдел обеспечения мер безопасности в аэропорту.

Структура авиационной безопасности аэропорта

Рисунок 1.1 – Структура САБ

Система физической защиты входит в общую систему обеспечения авиационной безопасности, а точнее, в отдел обеспечения мер безопасности в аэропорту.

Система физической защиты объекта – это совокупность правовых и организационных мер, технических средств, направленных на защиту жизненно важных интересов и ресурсов объекта от угроз.

Из структуры системы физической защиты объектов видно, что система контроля и управления доступом входит в ее состав и что все данные с подсистем безопасности подаются на центральный пульт управления системы физической защиты объекта (Рис. 1.2).

Рис. 1.2 – Система физической защиты.

Усиление мер безопасности в аэропортах связано с большим числом актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Методы террористов становятся с каждым годом все более изощренными, хорошо продуманными, отработанными. Они используют электронные приборы как средство внедрения взрывчатых веществ в коммерческие авиационные системы, что свидетельствует об их целеустремленности и способности угрожать безопасности гражданской авиации.

При рассмотрении статистики видно, что за последние десятилетия развития отечественной гражданской авиации число попыток актов незаконного вмешательства немного снизилось, но предотвратить их становится все сложнее по причине того, что появляются новые методы и средства совершения террористических актов (Рис. 1.3).

Рис. 1.3 – Общее количество актов незаконного вмешательства в деятельность ГА за 2004 – 2011г.

Высокая угроза в адрес деятельности гражданской авиации носит динамичный характер и представляет собой последовательность различных степеней интенсивности, требующих применения соответствующего набора мер по степени возрастания их сложности.

Эффективность борьбы с терроризмом всегда будет зависеть от адекватности той системы мер, которую для защиты от этой угрозы создает мировое сообщество, каждое государство, в том числе в области гражданской авиации.

Вывод

На сегодняшний день гражданская авиация уязвима для нападения, и служба авиационной безопасности не всегда способна предупредить и отразить террористические атаки. В связи с этим, службы авиационной безопасности, а в частности интегрированные системы безопасности нуждаются в дальнейшей доработке, совершенствовании технических средств, применяемых для создания этих систем, методов интегрирования их подсистем. Персоналу, работающему с этими системами, необходима квалифицированная подготовка, постоянная проверка теоретических знаний и умений и своевременное повышение квалификации. Слабая организация работ по обеспечению авиационной безопасности, оснащенность техническими средствами обеспечения АБ и недостаточная квалификация персонала служб авиационной безопасности аэропортов и авиакомпаний в целом создают реальную угрозу террористических актов на воздушном транспорте России. Из этого следует, чем новее и совершеннее становятся методы и средства терроризма, тем лучше и надежнее должны становиться системы защиты объектов гражданской авиации.