- •Российская Федерация
- •Введение
- •I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в г. Канаше
- •1.1. Общая характеристика географического положения
- •Сильные и слабые стороны г. Канаша
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •1.2.1. Демографическая ситуация
- •Основные демографические показатели г. Канаша за 2008–2011 годы
- •Динамика возрастного состава населения г. Канаша в 2008–2011 годах, на конец года
- •1.2.2. Рынок труда и занятость населения
- •Показатели рынка труда и занятости населения за 2008–2011 годы
- •1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Основные производственные показатели деятельности зао «Промтрактор-Вагон» за 2009–2011 годы
- •Основные производственные показатели деятельности оао «Канашский автоагрегатный завод» за 2009–2011 годы
- •Финансово-экономические показатели градообразующих предприятий за 2008–2011 годы
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Основные виды отраслей промышленного комплекса
- •Динамика объема отгруженной продукции собственного производства крупных и средних предприятий по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в 2008–2011 годах
- •1.4.2. Малый и средний бизнес. Потребительский рынок
- •Основные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий г. Канаша за 2008–2011 годы
- •1.5. Социальная и инженерная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности системообразующих отраслей социальной сферы
- •Показатели обеспеченности педагогическими кадрами в г. Канаше
- •1.5.2. Здравоохранение
- •1.5.3. Культура
- •1.5.4. Физическая культура и спорт
- •1.5.5. Инженерная инфраструктура
- •1.5.6. Строительство жилья и жилищный фонд
- •Жилищный фонд по состоянию на 1 января 2011 года
- •1.5.7. Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы и выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Показатели исполнения бюджета г. Канаша по доходам
- •Показатели исполнения бюджета г. Канаша по расходам за 2009–2011 годы
- •1.7. Управление имущественным комплексом г. Канаша
- •Управление имуществом муниципальных предприятий и учреждений
- •Структура земель
- •Аренда земли
- •II. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
- •2.1. Обеспечение стабильного развития градообразующих предприятий
- •2.2. Снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения
- •2.3. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий
- •2.4. Охрана окружающей среды
- •2.5. Модернизация энергетического комплекса и энергосбережение
- •2.6. Развитие жилищной сферы
- •2.7. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти Чувашской Республики
- •III. Стратегические направления и мероприятия по реализации Комплексного плана
- •3.1. Создание новых производственных мощностей и модернизация существующих производств
- •3.2. Снижение напряженности на рынке труда
- •3.3. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере производства и сервиса
- •3.4. Охрана окружающей среды
- •3.5. Модернизация энергетического комплекса и энергосбережение
- •3.6. Развитие жилищной сферы
- •3.7. Повышение качества и доступности социальных услуг
- •IV. Система управления Комплексным планом
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации г. Канаша до 2020 года
- •V. Ожидаемые результаты реализации Комплексного плана
2.1. Обеспечение стабильного развития градообразующих предприятий
На среднесрочную перспективу прогнозируется обеспечить стабильное развитие градообразующих предприятий за счет модернизации действующих производств, повышения производительности труда, внедрения современных информационных технологий, сокращения циклов разработка – производство, освоения инновационных видов продукции.
Повышение эффективности производства позволит обеспечить конкурентоспособность продукции, значительно повысить ее качество и перейти к возможностям развития производств более высоких переделов со значительной добавленной стоимостью.
Создание индустриального парка позволит решить комплекс задач: получение доступа к производственной инфраструктуре для реализации новых проектов, положительного эффекта кластеризации, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, повышение степени обработки производимой продукции с использованием местных природных ресурсов, а также организация переработки продукции сельского хозяйства. На первом этапе инновационное развитие будет осуществляться путем заимствования и внедрения уже существующих передовых технологий в производство.
С целью перехода на качественно новый этап развития и формирования экономики посткризисного периода усилия будут направлены на увеличение доли высокотехнологичного сектора и темпов его развития. Основой развития высокотехнологичного сектора экономики г. Канаша как муниципального образования могут стать:
развитие предприятий, осуществляющих деятельность в смежных отраслях с бюджетообразующими предприятиями;
развитие внутри- и межмуниципальной хозяйственной кооперации;
повышение конкурентоспособности перерабатывающих производств через организацию новых производств по переработке мясной, молочной и другой сельскохозяйственной продукции.
Основной социальной проблемой остаются предотвращение миграции квалифицированных кадров, стимулирование возвращения граждан, получивших образование или опыт работы в других регионах страны.
Диверсификация экономики города будет осуществлена за счет развития отраслей и производств, ориентированных на реализацию продукции в основном за пределами республики.
Слабое развитие муниципальной инфраструктуры (энергетики, транспорта, коммунальной и др.) является одним из основных препятствий для развития как существующих производств, так и новых отраслей экономики, так как приводит к дополнительным непроизводительным затратам, которые фактически тормозят рост реального производства.
2.2. Снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения
Одними из основных приоритетов Комплексного плана являются снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения города на других производствах и в сферах.
Обеспечение занятости высвобожденных работников в первую очередь связано с повышением их конкурентоспособности на рынке труда, созданием новых рабочих мест в организациях города, развитием малого бизнеса и предпринимательства.
К 2020 году будет создано 4328 новых постоянных рабочих мест. Такое количество вновь созданных рабочих мест оценочно позволит обеспечить трудоустройство работников, высвобожденных из организаций города. Однако в городе сохраняется большое количество трудоспособного населения, временно не занятого трудовой деятельностью и учебой, а также уезжающего на заработки в ближайшие города.
В целях организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников необходимы организация на территории города обучения специальностям, востребованным на рынке труда, реанимация системы технического обучения и переобучения на градообразующих предприятиях, оказание поддержки организациям, направляющим граждан на обучение, переобучение и повышение квалификации в образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования на коммерческой основе, и т.д.
Для высвобожденных работников планируется создание временных и общественных работ. Для работников, находящихся под угрозой увольнения, планируется организация профессионального переобучения с целью дальнейшего трудоустройства.
Высвобожденные работники, обратившиеся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости и получившие статус безработного гражданина, могут получить субсидию на организацию собственного дела.