- •Российская Федерация
- •Введение
- •I. Анализ текущей социально-экономической ситуации в г. Канаше
- •1.1. Общая характеристика географического положения
- •Сильные и слабые стороны г. Канаша
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •1.2.1. Демографическая ситуация
- •Основные демографические показатели г. Канаша за 2008–2011 годы
- •Динамика возрастного состава населения г. Канаша в 2008–2011 годах, на конец года
- •1.2.2. Рынок труда и занятость населения
- •Показатели рынка труда и занятости населения за 2008–2011 годы
- •1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Основные производственные показатели деятельности зао «Промтрактор-Вагон» за 2009–2011 годы
- •Основные производственные показатели деятельности оао «Канашский автоагрегатный завод» за 2009–2011 годы
- •Финансово-экономические показатели градообразующих предприятий за 2008–2011 годы
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Основные виды отраслей промышленного комплекса
- •Динамика объема отгруженной продукции собственного производства крупных и средних предприятий по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в 2008–2011 годах
- •1.4.2. Малый и средний бизнес. Потребительский рынок
- •Основные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий г. Канаша за 2008–2011 годы
- •1.5. Социальная и инженерная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности системообразующих отраслей социальной сферы
- •Показатели обеспеченности педагогическими кадрами в г. Канаше
- •1.5.2. Здравоохранение
- •1.5.3. Культура
- •1.5.4. Физическая культура и спорт
- •1.5.5. Инженерная инфраструктура
- •1.5.6. Строительство жилья и жилищный фонд
- •Жилищный фонд по состоянию на 1 января 2011 года
- •1.5.7. Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы и выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Показатели исполнения бюджета г. Канаша по доходам
- •Показатели исполнения бюджета г. Канаша по расходам за 2009–2011 годы
- •1.7. Управление имущественным комплексом г. Канаша
- •Управление имуществом муниципальных предприятий и учреждений
- •Структура земель
- •Аренда земли
- •II. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
- •2.1. Обеспечение стабильного развития градообразующих предприятий
- •2.2. Снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости высвобожденного населения
- •2.3. Развитие малого и среднего бизнеса, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий
- •2.4. Охрана окружающей среды
- •2.5. Модернизация энергетического комплекса и энергосбережение
- •2.6. Развитие жилищной сферы
- •2.7. Повышение качества и доступности социальных услуг, включая услуги органов исполнительной власти Чувашской Республики
- •III. Стратегические направления и мероприятия по реализации Комплексного плана
- •3.1. Создание новых производственных мощностей и модернизация существующих производств
- •3.2. Снижение напряженности на рынке труда
- •3.3. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере производства и сервиса
- •3.4. Охрана окружающей среды
- •3.5. Модернизация энергетического комплекса и энергосбережение
- •3.6. Развитие жилищной сферы
- •3.7. Повышение качества и доступности социальных услуг
- •IV. Система управления Комплексным планом
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации г. Канаша до 2020 года
- •V. Ожидаемые результаты реализации Комплексного плана
Показатели рынка труда и занятости населения за 2008–2011 годы
Наименование показателя |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, на конец года, человек
|
455 |
884 |
554 |
298 |
Зарегистрировано безработных граждан на конец года, человек
|
414 |
868 |
549 |
298 |
Уровень безработицы на конец года, %
|
1,38 |
2,94 |
1,87 |
1,01 |
Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения, человек
|
36 |
43 |
31 |
444 |
Уровень напряженности на рынке труда (количество безработных на 1 вакансию), человек
|
11,5 |
20,2 |
17,7 |
0,67 |
Сокращение по промышленным предприятиям, человек:
|
27 |
174 |
114 |
16 |
ЗАО «Промтрактор-Вагон»
|
21 |
98 |
93 |
2 |
ОАО «Канашский автоагрегатный завод»
|
6 |
25 |
- |
14 |
ОАО «Канашский завод резцов»
|
- |
10 |
3 |
- |
ОАО «Канашский завод электропогрузчиков»
|
- |
1 |
- |
- |
ООО «Канашский завод технологической оснастки» |
- |
40 |
18 |
- |
В течение 2010 года 222 предприятия, осуществляющие деятельность на территории города, представили в центр занятости информацию о 3898 вакансиях, из них 77,9% – вакансии по рабочим специальностям. Вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума составили 46%. На 1 января 2011 г. резко уменьшилась потребность работодателей в работниках, в базе данных центра занятости имелась информация всего лишь о 31 вакансии, в связи с чем напряженность на рынке труда резко повысилась. Если на 1 декабря 2010 г. на 1 вакансию претендовали 2,6 безработного гражданина, то на 1 января 2011 г. – 17,7. В 2011 году 214 предприятий представили сведения о 3573 вакансиях, из них 77% – вакансии по рабочим профессиям. Вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума составили 48%.
Реализация в городе Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2009 г. № 363, позволила уменьшить влияние негативных последствий кризиса и сохранить стабильность на рынке труда. В ходе реализации программы в 2010 году освоено 47,1 млн. рублей. За 2010 год временно трудоустроены 4230 работников, находившихся под угрозой увольнения, трудоустроены на общественные работы 193 человека, прошли стажировку в целях приобретения опыта работы 148 выпускников, открыли собственное дело 122 безработных гражданина, 15 из них создали дополнительные рабочие места, на которые трудоустроены безработные граждане, 94 работника ЗАО «Промтрактор-Вагон» прошли опережающее обучение, создано 5 рабочих мест для инвалидов. В 2011 году временно трудоустроены 393 работника, находившиеся под угрозой увольнения, прошли стажировку в целях приобретения опыта работы 83 выпускника под руководством 33 наставников, 62 безработных гражданина открыли собственное дело, 2 из них создали дополнительные рабочие места. Для подготовки работников к внедрению в серийное производство новых моделей грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками на опережающее обучение направлены 337 работников ЗАО «Промтрактор-Вагон». В 2011 году на предприятиях города создано 17 рабочих мест для инвалидов и 7 рабочих мест для многодетных родителей.
Общая численность участников Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. № 380, по моногороду Канашу составила 1014 человек, на реализацию всех мероприятий направлено 15645,8 тыс. рублей.
Осуществление государственного регулирования рынка труда, ориентирование работодателей на создание условий труда, обеспечивающих высокую трудоспособность работников и производительность труда, а также реализация мероприятий в области содействия занятости населения в рамках данной программы позволят обеспечить снижение среднегодовой численности безработных граждан.
Одной из проблем моногорода Канаша является реальная угроза ликвидации градообразующего предприятия – ОАО «Канашский автоагрегатный завод», входящего в «Группу «ГАЗ», и ряда смежных предприятий, что приведет к увеличению напряженности на рынке труда: будут высвобождены около 1000 человек, уровень безработицы увеличится до 4,03% (стратегией развития «Группы «ГАЗ» предусматривается оптимизация производственных мощностей с закрытием ОАО «Канашский автоагрегатный завод»).
Решению проблемы занятости в данной ситуации будет способствовать реализация в 2012 году следующих мероприятий:
трудоустройство при содействии центра занятости населения не менее 1100 человек;
организация временного трудоустройства 330 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация не менее 8 ярмарок вакансий и учебных мест;
организация оплачиваемых общественных работ для 292 человек;
организация трудоустройства на временные рабочие места 28 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
содействие социальной адаптации на рынке труда 108 безработных граждан;
содействие самозанятости 20 безработных граждан на обучающих семинарах по основам предпринимательской деятельности, единовременная финансовая помощь в оформлении учредительных документов, единовременная субсидия 7 жителям г. Канаша на организацию собственного дела;
организация временного трудоустройства 8 безработных граждан из числа выпускников образовательных учреждений среднего профессионального и начального профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по востребованным профессиям и специальностям 121 безработного гражданина;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 12 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;
привлечение не менее 1050 жителей города к мероприятиям по профессиональной ориентации;
психологическая поддержка 55 граждан, зарегистрированных в качестве безработных;
содействие в трудоустройстве при переезде в другие регионы Российской Федерации 50 жителям города.
В рамках Республиканской целевой программыпо содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. № 647, в г. Канаше будет обеспечено трудоустройство на специально созданные рабочие места 5 инвалидов, 1 родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, и 1 многодетного родителя. На оборудование рабочих мест для трудоустройства в соответствии с медицинскими рекомендациями будет направлено 310 тыс. рублей.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. № 362 утверждена государственная программа Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012–2020 годы, реализация которой позволит в 2012–2020 годах улучшить ситуацию в сфере занятости населения и обеспечить снижение уровня регистрируемой безработицы в г. Канаше до 1,0% к концу 2020 года.