4. Система управления кип
4.1. Перечень нормативных правовых актов
Основанием для проведения мероприятий по разработке комплексного инновационного плана по модернизации (КИП) Камешково являются следующие документы:
Поручение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева (послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года);
Протокол поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 10 августа 2009 года;
Протокол заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 18 декабря 2009 года;
Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 года № 25;
Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2010 № 186 «Об утверждении состава рабочей группы по подготовке проектов комплексных планов социально-экономического развития монопрофильных населенных пунктов».
Обязательным условием разработки и реализации КИПов оговорено наличие финансирования мероприятий не только со стороны бюджетов субъектов Российской Федерации, но и со стороны бюджетов муниципальных образований и собственников предприятий.
4.2. Создание системы управления для управления реализацией плана
Общее управление реализацией плана осуществляется Главой города совместно со специально созданным Координационным советом по реализации КИПа города Меленки. В Координационный совет входят представители администрации, инициаторы инвестиционных проектов, включенные в КИП, представители общественных кругов города.
Оперативное управление реализацией плана возлагается на Рабочую группу по реализации КИП города Меленки, созданную при Главе города и под его непосредственным руководством.
Организационное сопровождение конкретных инвестиционных проектов осуществляется проектными группами, в состав которых входят представители инвестора, администрации, других участников и заинтересованных сторон по проекту.
План предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах межмуниципального, государственно–частного и социального партнерства. Основными стратегическими партнерами являются органы муниципального, областного и федерального государственного управления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, предприниматели и горожане (через различные формы общественных инициатив).
В ряде случаев стратегическими партнерами будут являться федеральные ведомства, партнеры из других регионов России (по различным направлениям стратегического развития).
Схема 3. Структура управления и контроля реализации комплексного инвестиционного плана города Меленки
Рабочая группа по разработке Капов моногородов Владимирской области
4.3. Система мониторинга комплексного инвестиционного плана развития города
Для текущего контроля за достижением целей КИП создается система мониторинга реализации КИП, позволяющая отслеживать значения количественно измеряемых целевых и индикативных показателей (показателей мониторинга КИП) и соответствие данных показателей контрольным срокам реализации КИП. Сведения о текущих значениях показателей ежеквартально предоставляются Администрацией города в Рабочую группу, осуществляющую оперативное управление реализацией Плана.
Каждый из поддерживаемых в рамках КИП инвестиционных проектов также имеет систему количественно измеряемых показателей результативности. Сведения о текущих значениях показателей инвестиционных проектов собираются проектными группами, осуществляющими организационное сопровождение соответствующих инвестиционных проектов, и ежеквартально предоставляются профильными подразделениями Администрации города в Рабочую группу.
Комиссия по реализации КИП, в свою очередь, осуществляет обработку полученных данных о показателях реализации отдельных инвестпроектов и КИП в целом и предоставляет аналитические справки к заседаниям Координационного совета по реализации КИПа и непосредственно главе города. Глава города, Координационный совет оперативно рассматривают причины отклонения или невыполнения показателей, нарушения сроков реализации проектов, при необходимости создают целевую группу анализа ситуации, подготовки внеочередных мероприятий, выявлению и устранению причин невыполнения показателей, срыва сроков реализации как отдельных проектов, так и всего КИП.