1.6. Диагностика финансового состояния городского поселения

Для диагностики финансового состояния городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с методикой Министерства регионального развития Российской Федерации рассчитаны сальдо и капитал поселения за период 2009–2012 годов.

При расчете финансовых потоков между основными участниками экономических отношений городского поселения определены основные субъекты, выступающие как плательщики и получатели средств и ответственные за формирование финансовых потоков поселения.

Таковыми участниками экономических отношений города являются:

градообразующее предприятие ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»;

администрация городского поселения;

население;

местная промышленность и малый бизнес;

местная инфраструктура;

вышестоящие органы власти;

внешняя среда.

Сводные данные расчета сальдо финансовых потоков монопоселения представлены в таблице 9.

Таблица 9

Расчет сальдо финансовых потоков городского поселения «Город Краснокаменск»

(млн. руб.)

Контрагент	Входящие платежи			Исходящие платежи			Сальдо
	2009 год	2010 год	2011 год	2009 год	2010 год	2011 год	2009 год	2010 год	2011 год
ГРОП	10180,2	11616,4	12816,0	9071,5	9598,9	9821,6	1108,7	2017,5	2994,4
Органы местного самоуправления	249,3	226,9	293,9	248,8	224,3	259,9	0,5	2,6	34,0
Инфраструктура	1076,2	1134,8	1248,6	1138,0	1176,3	1266,4	-61,8	-41,5	-17,8
Население	6308,6	6617,4	7040,9	5293,0	6614,3	7412,2	1015,6	3,1	-371,3
Малый бизнес	5573,6	7474,4	8541,6	1766,3	2259,8	3010,6	3807,3	5214,6	5531,0
Итого по внутренним элементам моногорода (Сальдо моногорода)	23387,9	27069,9	29941,0	17517,6	19873,6	21770,7	5870,3	7196,3	8170,3
Вышестоящие бюджеты	2094,8	2705,5	2282,6	1703,2	2233,1	2307,5	391,6	472,4	575,1
Внешняя среда	15364,2	15861,2	19177,9	21626,1	23529,9	27323,3	-6261,9	-7668,7	-8745,4
Итого по внешним элементам моногорода	17459,0	18566,7	21460,5	23329,3	25763,0	29630,8	-5870,3	-7196,3	-8170,3
ИТОГО	40846,9	45636,6	51401,5	40846,9	45636,6	51401,5	0,0	0,0	0,0

Анализ показателей финансовых потоков за период 2009–2011 годы показывает, что входящие потоки превышают исходящие в 1,33–1,38 раза.

Поступления из внешней среды за последние три года увеличились в 1,2 раза, что связано, прежде всего, с увеличением объемов отгруженной продукции градообразующим предприятием, реализацией инвестиционных проектов, развитием местной промышленности, в том числе малого и среднего предпринимательства.

Финансовые потоки градообразующего предприятия от общего объема входящих потоков в 2009 году составляли 43,5 %, в 2011 году – 42,8 %.

Доля входящих потоков малого бизнеса увеличилась: в 2009 году – 23,9 %, в 2011 году – 28,5 %. Динамика сальдо входящих и исходящих потоков малого бизнеса подтверждает перспективность создания предприятий малого и среднего бизнеса и позволяет прогнозировать усиление позитивного влияния результатов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на финансовое состояние поселения.

Значительная доля финансовых потоков формируется населением. За три года она снизилась на 3,5 процентных пункта: с 27,0 % в 2009 году до 23,5 % в 2011 году. При этом, определяющее влияние на формирование финансовых потоков населения оказывает градообразующее предприятие.

В целом в 2009–2011 годах сальдо городского поселения имеет положительное значение, динамика сальдо положительная, следовательно, в соответствии с методикой Минрегионразвития России, социально-экономическое положение монопрофильного поселения характеризуется как стабильное.

Таблица 10