- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода и результаты диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •1.1.1. Анализ демографической ситуации
- •Основные демографические показатели городского поселения
- •Показатели воспроизводства населения городского поселения
- •1.1.2. Анализ трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
- •Численность работников организаций городского поселения «Город Краснокаменск»
- •Численность работников на основном предприятии
- •Показатели уровня безработицы
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия
- •1.3. Анализ развития малого и среднего бизнеса
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий
- •1.4. Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры городского поселения
- •1.4.1. Анализ состояния жилого фонда городского поселения
- •1.4.2. Анализ состояния инженерной инфраструктуры городского поселения
- •1.4.3. Анализ состояния социальной инфраструктуры городского поселения
- •1.4.3.1. Система образования
- •Сведения об учебных заведениях
- •1.4.3.2. Система здравоохранения
- •1.4.3.3 Учреждения культуры
- •1.4.3.4. Физическая культура и спорт
- •1.5. Анализ основных показателей бюджета городского поселения
- •1.6. Диагностика финансового состояния городского поселения
- •Расчет сальдо финансовых потоков городского поселения «Город Краснокаменск»
- •Состояние городского поселения «Город Краснокаменск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития России типологии
- •Динамика капитала моногорода по годам, млн. Рублей
- •1.7. Риски городского поселения
- •1.8.Swot-анализ (конкурентные преимущества и слабые стороны городскогопоселения «Город Краснокаменск»)
- •2. Выбор целей и разработка сценариев развития
- •2.1. Постановка целей комплексного инвестиционного плана модернизации городского поселения
- •2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
- •Инерционный сценарий развития городского поселения.
- •Модернизационный сценарий развития городского поселения
- •Раздел 3. Программа инвестиционных проектов модернизации экономики моногорода
- •3.1. Проекты по развитию экономики моногорода
- •3.1.1. Развитие градообразующего предприятия оао «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»
- •3.1.2. Приоритетные проекты диверсификации экономики городского поселения «Город Краснокаменск»
- •Развитие ооо «Мясокомбинат «Даурский»
- •Строительство завода по производству рапсового масла
- •3.1.3. Развитие инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, связанных с диверсификацией экономики
- •3.1.3.1. Строительство очистных сооружений с канализационными сетями
- •3.1.3.2. Строительство коммунальной инфраструктуры для ооо «Мясокомбинат «Даурский»
- •3.1.3.3. Строительство коммунальной инфраструктуры товарной свинофермы (на 4800 свиноматок)
- •3.1.3.4. Линия электроснабжения рапсового завода
- •3.1.4. Развитие малого и среднего бизнеса и местной промышленности
- •Развитие животноводства муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
- •3.2. Проекты, направленные на обеспечение качества жизни населения и имеющие социальную направленность
- •3.2.1. Развитие и модернизация жилого фонда и инфраструктуры Завершение строительство жилых домов 8 микрорайона
- •Реконструкция аэропорта в городе Краснокаменск
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Перечень необходимых нормативных актов
- •4.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •4.3. Система управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Состав рабочей группы
- •5. Паспорт комплексного плана
- •5.1. Краткосрочные мероприятия
- •5.2. Среднесрочные мероприятия
Состояние городского поселения «Город Краснокаменск» по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития России типологии
|
Динамика сальдо монопрофильного населенного пункта | |||
отрицательная |
нулевая |
положительная | ||
Сальдо монопрофильного населенного пункта |
отрицательное |
Критическое состояние |
Критическое состояние |
Тяжелая ситуация |
нулевое |
Критическое состояние |
Тяжелая ситуация |
Стабильное состояние | |
положительное |
Тяжелая ситуация |
Стабильное состояние |
Стабильное состояние |
Таблица 11
Динамика капитала моногорода по годам, млн. Рублей
Показатель |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Сальдо монопрофильного населенного пункта |
5870,3 |
7196,3 |
8170,3 |
Амортизация основных фондов, начисленная за год |
432,3 |
424,7 |
479,9 |
Стоимость материальных активов моногорода, (основные фонды, оборотные средства) остаточная стоимость на начало года |
3393,7 |
2758,8 |
3117,3 |
Капитал МГ |
8831,7 |
9530,4 |
10807,7 |
Величина капитала моногорода положительная. Необходимы капитальные вложения в основные фонды городского поселения (открытие новых производств, модернизация старых и строительство новых объектов инфраструктуры), тем самым способствуя росту показатели капитала монопрофильного населенного пункта.
Учитывая недостаточность собственных средств у монопоселения, необходимо участие федеральных и региональных органов исполнительной власти в финансировании мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса и диверсификацию экономики. Это будет способствовать снижению влияния градообразующего предприятия на финансовое состояние города, а, следовательно, ослабеванию зависимости города от положения ОАО «ППГХО».
1.7. Риски городского поселения
Риски градообразующего предприятия. Указанные ниже риски наиболее существенно влияют на экономическую жизнь городского поселения, так как данные риски оказывают влияние не только на деятельность градообразующего предприятия, но и на формирование бюджета городского поселения, решение социальных проблем (занятости населения), а также на деятельность прочих субъектов экономики и социальной инфраструктуры городского поселения. К данным рискам относятся следующие риски:
Коммерческие риски:
рост себестоимости урана в связи с истощением действующих месторождений, снижением содержания урана в руде и, как следствие этого, рост непроизводственных издержек;
удаленность от потребителей продукции и, как следствие этого, зависимость от железнодорожных тарифов и обеспеченности подвижным составом;
рост цен на материалы и услуги, используемые в производстве;
снижение запасов угля разреза «Уртуйский» и, как следствие этого, рост тарифов на электро-, теплоэнергию.
Технико-производственные риски:
риски невыполнения производственных программ вследствие возникновения аварийных ситуаций.
Социальные риски:
низкая квалификация персонала;
нехватка квалифицированных кадров по горнодобывающим профессиям.
Помимо рисков градообразующего предприятия необходимо выделить риски городского поселения, к которым относятся:
Социальные риски:
неблагоприятные условия проживания населения на территории, расположенной в производственной зоне градообразующего предприятия
рост численности населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий;
отсутствие жилищного строительства на территории городского поселения.
2. Риски инфраструктуры:
повышение тарифов на услуги естественных монополий;
вероятность возникновения аварийных ситуаций на внутренних коммунальных сетях;
нехватка производственных мощностей очистных сооружений;
вероятность возникновения аварийных ситуаций в системе водоснабжения и водозабора городского поселения;
сложные природно-климатические условия.
3. Риски населения:
проблема трудоустройства на территории городского поселения;
высокий риск возникновения профзаболеваний;
сокращение численности населения вследствие миграции.
4. Риски органов местного самоуправления:
снижение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет: НДФЛ, земельного налога, налога на имущество физических лиц, арендной платы за муниципальное имущество в результате ухудшения деловой активности градообразующего предприятия, изменения налогового законодательства.