Сценарий I . «Березники – провинциальный город».

Сценарий предусматривает, что город развивается пассивно (инерционно), он реагирует на текущие вопросы, а также на проблемы, возникающие в краткосрочной перспективе.

Социально-экономическое развитие города происходит равномерно, поступательно на основе текущего анализа и краткосрочного прогноза, а также на основе задач, выдвигаемых на государственном уровне. Крупный бизнес в основном самостоятельно отвечает на вызовы внешней среды и мало участвует (слабо включается) в решение городских проблем. Органы местного самоуправления способствуют развитию малого и среднего бизнеса, но потенциал его далеко не используется.

В области социальной сферы без дополнительных усилий удовлетворяются потребности всех групп населения без выделения общегородских приоритетов.

Финансовые и материальные ресурсы распыляются более или менее равномерно по всем сферам городского хозяйства, исходя из локальных интересов.

Приоритеты определяются специалистами, ответственными за деятельность той или иной сферы. Город остается малопривлекательным для мигрантов, происходит дальнейшее ухудшение демографической ситуации. Население продолжает жить в рамках потребительского менталитета и мало участвует в решении городских проблем.

Возрастает социальное расслоение населения, происходит отток экономически активного населения в более привлекательные регионы.

В настоящее время город, в основном, развивается по этому сценарию.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что достижение стратегических целевых установок развития города вряд ли будет возможным, если экстраполировать на будущее устоявшиеся тенденции; пропорции и темпы развития отдельных сфер экономики и населения, сохранять сложившиеся методы использования ресурсов.

Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»

По этому сценарию предусматривается эволюционное активно-деятельное практическое участие местных органов власти, предпринимателей, креативных жителей в создании города будущего, при этом сохраняются позитивные черты провинциальной жизни (неспешный ритм жизни, отсутствие «пробок» на дорогах, небольшие расстояния, озеленение и т.п.) и форсированно развиваются все лучшие черты второго города в регионе.

Крупный бизнес в городе в долгосрочной перспективе остается «локомотивом» развития Березников. Он платит налоги, создает новые рабочие места, распространяет новые управленческих технологии на различные сферы городской экономики, а также принимает активное участие в решении городских проблем.

На экономические вызовы крупнейшие предприятия города (предриятия-лидеры) успешно реагируют самостоятельно, без какого-либо вмешательства городских властей.

Оживление производственной деятельности связывается с созданием кластера «калийная долина». Это позволит усилить конкурентоспособность предприятий Березников, одерживать победы в конкурентной борьбе с аналогичными предприятиями на глобальном уровне.

На эти вызовы бизнес более успешно сможет отреагировать при поддержке города, создающего благоприятные условия для горожан-работников этих предприятий. С другой стороны, предприятия-лидеры должны сами участвовать в решении общегородских проблем.

По этому сценарию предусматривается:

- развитие малого и среднего бизнеса, имеющего достаточный потенциал для своего дальнейшего развития, поддержка начинающих предпринимателей;

- создание условий для привлечения инвестиций;

- развитие консультационно-информационных услуг;

- улучшение здоровья горожан в физическом и психологическом отношении, что выражается в увеличении продолжительности жизни и снижении заболеваемости березниковцев;

- формирование благоприятной социальной среды;

- строительство современного жилья, в т.ч. малоэтажного и коттеджного, развитие ипотеки, кредитования, строительство муниципального жилья;

- развитие сферы городского хозяйства (троллейбусы, авто, удобные маршруты, ЖКХ), бесперебойная и надежная система энерго-водо- тепло -снабжения;

- развитие народного творчества и самовыражения горожан (провинциальность!);

- формирование благоприятной экологической среды;

- создание доступных рекреационных зон.

Мы считаем, что этот (второй) сценарий полностью соответствует и обусловливает будущее развитие города и он должен быть осуществлен всем городским сообществом.

Необходимо, чтобы у муниципальных органов власти сформировалась готовность, гражданская ответственность и глубокое политическое понимание необходимости развиваться городу на основе этой модели стратегии.

В следующем разделе подробно рассмотрим и раскроем именно сценарий превращения города во вторую региональную столицу Прикамья.