- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
Девиз: Успешные жители в успешном городе
Цель:сохранение физического, психического и духовного здоровья горожан, развитие их профессиональных, интеллектуальных и личностных качеств, повышение образовательного и культурного уровня, в совокупности позволяющих добиться с течением времени увеличения темпов экономического роста города.
Основные задачи:
1. трансформация местного сообщества, людей с их умом, желаниями, мотивами, воображением, образованием, творческими способностями, навыками, квалификацией в важнейшую стратегическую ценность (ресурс) Березников;
2. формирование условий для всестороннего развития личности на основе улучшения качества, доступности и разнообразия услуг социально-культурной сферы;
3. улучшение здоровья жителей Березников, создание системы профилактики заболеваний, эффективного оздоровления населения, повышение доступности и качества медицинской помощи;
4. улучшение социодемографической ситуации в городе;
5. обеспечение гендерного равновесия;
6. формирование социально и профессионально компетентного горожанина на основе развития непрерывного и мобильного образования, интегрированного в российское и мировое информационное и образовательное пространство;
7. сохранение, создание и развитие культурной среды, творческая реализация духовных и физических способностей и потребностей горожан, повышение производственной и трудовой культуры;
8. формирование и развитие новых видов и форм туристических, физкультурно-оздоровительных, досуговых и рекреационных высококачественных услуг.
Стратегическое видение будущего
Сохранение и развитие человеческого потенциала на основе существенного улучшения качества медицинских услуг и создания рациональной системы профилактики заболеваний, на основе внедрения новых стандартов образования и формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями городского развития, новых видов и форм физкультурно-оздоровительных и досуговых услуг, на основе создания благоприятного социально-психологического климата, формирования эффективной системы социальной защиты населения, что в итоге приведет к стабилизации и увеличению численности населения, повышению средней продолжительности жизни, снижению детской смертности, повышению культуры горожан.
Стратегические преимущества и угрозысведены в таблице 3.
Способы и методы решения стратегических задач
Механизмом решения стратегических задач, общим для всего развития г. Березники, являются стратегические проекты, содержание которых отражает этапы, конкретные мероприятия, сроки, финансовые механизмы реализации стратегических направлений.
Конкретные способы и методы решения проблем развития человеческого потенциала предполагают сочетания различных подходов:
для развития демографического потенциала в системе здравоохранения приоритетное значение получат технологические и ресурсные механизмы, практическое воплощение которых реализуется через систему соответствующих мероприятий;
развитие образовательного потенциала выдвигает в системе здравоохранения на первый план организационный аспект, предполагающий координацию деятельности образовательных учреждений профессионального образования с городской властью в целях регулирования кадрового обеспечения города и удовлетворение потребностей городского рынка труда в квалифицированных специалистах;
развитие культурного потенциала в определенной степени зависит от сформированности сфер культуры, досуга, спорта и туризма и предполагает проектный подход, связанный с созданием новых и развитием существующих культурно-спортивных и исторических центров, а также осуществление маркетинговых мероприятий в сфере туризма;
обеспечение социальной мобильности через поддержку наиболее активных молодых людей предполагает повышение привлекательности города за счет реализации социальных программ прямого действия.