- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
Основные методы решения задач направления
Программно-целевые методы:
реализация инвестиционной программы повышения конкурентоспособности продукции ведущих предприятий города Березники на основе активизации инновационных возможностей промышленного комплекса;
формирование современной научно-инновационной инфраструктуры города. Создание комплексной системы поддержки инновационного бизнеса.
Организационно-управленческие методы:
формирование промышленной политики города;
формирование информационных баз о свободных промышленных площадках, в офисных помещениях и т.д.
Технологические методы:
содействие развитию внутригородской и региональной кооперации;
усиление связанности промышленности с потребностями сферы услуг и другими жизненно важными сферами жизнеобеспечения города.
Ресурсные методы:
развитие и модернизация городской инфраструктуры, в том числе инновационной;
формирование механизмов поддержки инновационной деятельности (создание делового инновационного центра, технопарковой зоны и т.д.).
Предпринимательские методы:
формирование маркетинговой стратегии города;
2. содействие расширению спроса на продукцию и услуги предприятий города посредством межрегиональных соглашений, за счет активизации выставочной деятельности и т.п.
Таблица 4 – Результаты SWOT-анализа по направлению «Реструктуризация экономики города и формирование благоприятного хозяйственного климата»
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
Возможности |
Угрозы |
|
- широкий и устойчивый внешний и внутренний спрос на продукцию и услуги различных производств; - наличие высококвалифицированной рабочей силы, а также гибкой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров рабочих и специалистов; - рост потенциала высшего образования; - рост количества людей, занятых предпринимательством; - огромный производственный потенциал города, имеющий Федеральное значение и включающий в себя в, основном, предприятиях химической промышленности и цветной металлургии, продукция которых имеет международный рынок сбыта; - возможность развития малого бизнеса; - складывающаяся система интеграции науки и производства; - развитая финансовая инфраструктура |
- транспортная инфраструктура, не отвечающая по качественным характеристикам условиям развития конкурентоспособной экономики; - низкое качество дорог; - монопрофильность экономики города – порядка 57,5% всех занятых в промышленности работают на предприятиях химической отрасли; - не развита система привлечения инвестиций; - отсутствует развитой механизм содействия бизнесу; - высокая степень загрязнения окружающей среды; - напряженная криминальная обстановка; - невысокая международная известность города. |
- расширение рынка продукции местных производителей, предназначенной для производственно-техническихнужд (особенно инвестиционного назначения); - развитие производств с высокой добавленной стоимостью; - наличие платежеспособных рынков сбыта; - политика, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства; - использование высокого научного потенциала для создания наукоемких производств товаров и услуг; - привлечение инвестиций, в том числе иностранных; - развитие сотрудничества с другими городами и регионами; - развитие инновационных производств, что приведет к увеличению спроса на высококвалифицированные кадры и обеспечит работой молодое поколение; - пространственное развитие территории, заселение неосвоенных территорий; - развитие туристического и культурно-досугового бизнеса; - расширение конкуренции в коммунальной сфере; - осуществление целевых областных и городских программ по реформированию ЖКХ; - эффективное использование территориальных ресурсов в муниципальной собственности (земли, недвижимости) |
- безопасность проживания населения в связи с подработанными пространствами и затоплением 1 рудника; - конкуренция, способная привести к повышению стоимости жизни; - изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах города; - снижение цены на мировом рынке на продукцию промышленных предприятий; - открытие новых месторождений калийно – магниевых солей; - использование альтернативных видов продукции. |