- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
Цель программы: развитие общественного пассажирского транспорта, позволяющего улучшить транспортное обслуживание населения, обеспечить удобные пассажирские связи между всеми жилыми районами и основными районами тяготения населения с минимально возможным количеством пересадок, с затратами времени в пределах нормативных значений.
Задачи:
- расширение и формирование новой дорожно-транспортной сети в городе;
- упорядочение движения пассажирского городского транспорта;
- организация новых маршрутов автобусов и троллейбусов;
- обновление троллейбусного и автобусного парков;
- снижение негативного воздействия транспорта (шум, загазованность) на окружающую среду.
Стратегические проекты:
1. Городской автомобильный транспорт.
2. Городские транспортные сети.
Ожидаемые результаты:
- существенное улучшение уровня транспортного обслуживания населения на внутригородских, междугородных и пригородных сообщениях;
- сокращение затрат времени населения на транспортные передвижения;
- повышение скорости движения городского пассажирского транспорта;
- повышение комфорта и удобства пользования массовым общественным транспортом всеми категориями населения, в том числе и маломобильными гражданами;
- создание наиболее благоприятных условий для транзитных пассажиров при пересадке с железнодорожного транспорта на автобусный, и наоборот;
- создание благоприятных условий при пересадке пассажиров с междугородных и пригородных маршрутов на городской транспорт;
- снижение активного воздействия транспорта на окружающую среду.
3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
Цель: создание комфортной и безопасной окружающей среды проживания с учетом влияния и интересов сопредельных территорий на основе существенного снижения негативного техногенного воздействия на природу и человека, с ориентацией на устойчивое развитие города.
Задачи:
1. Обеспечение экологической безопасности жителей города, в том числе:
- усиление контроля в области природоохранной деятельности;
- снижение и доведение до безопасных уровней техногенной нагрузки на человека и окружающую среду;
- обеспечение экологической защиты населения при аварийных и чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение функционального зонирования территорий города и экологической самоорганизации жилых массивов, промышленных зон, систем водообеспечения и водоотведения с учетом природных и техногенных факторов;
- обеспечение экономного использования природных ресурсов;
- обеспечение населения экологически чистыми продуктами питания;
- зонирование территории города с целью дифференцированного применения показателей качества среды проживания;
- реализация политики энерго- и ресурсосбережения во всех отраслях.
II. Формирование благоприятной среды обитания, в том числе:
- развитие и совершенствование мониторинга состояния окружающей среды и ее компонентов, используемых в качестве природных ресурсов;
- улучшение качества атмосферного воздуха, водных объектов, восстановление почв и предотвращение их загрязнения;
- достижение стандартного качества питьевой воды;
- минимизация образования отходов;
- переработка промышленных и бытовых отходов;
- реабилитация территорий, сохранение и развитие лесов, парков, скверов и зеленых насаждений;
- снижение физических факторов воздействия (ионизирующее и электромагнитное излучение, шум и др.);
- создание условий для пляжного отдыха горожан;
- создание единой системы экологического образования, воспитания и просвещения;
- эколого-градостроительное развитие г. Березники;
- создание и развитие геоинформационных систем.
Стратегические проекты:
1. Чистый воздух.
2. Вода для жизни.
3. Экологическое просвещение и образование населения.
4. Городские леса.
5. Реабилитация городской территории
Ожидаемые результаты:
- существенное улучшение экологической обстановки;
- уменьшение загрязнения окружающей среды до нормативных показателей (уровней);
- проведение зонирования территории города по выявленным проблемам;
- определение основных ограничений в развитии города и приоритетных направлений экологической политики по охране окружающей среды и здоровья населения;
- создание зон отдыха горожан, в том числе пляжного.