- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
Ожидаемые результаты:
увеличение степени доступности различных групп горожан к набору жизненно важных благ и услуг;
создание эффективных систем содействия занятости, в т.ч. развитие индивидуального предпринимательства;
формирование «среднего класса» как необходимого условия социальной стабильности;
разработка механизмов управления рынком труда;
снижение масштабов асоциального поведения и психологической дезадаптации семей и молодежи, минимизации факторов, негативно влияющих на личность;
развитие механизмов включения в активную жизнь лиц с ограниченными возможностями и граждан пожилого возраста;
снижение распространения социальных заболеваний, формирование у жителей города системы ценностей, направленных на здоровый образ жизни;
ослабление позиций организованной преступности во всех сферах жизнедеятельности города, особенно в политике и экономике;
снижение темпов роста преступности; улучшение раскрываемости преступлений;
сокращение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
сокращение количества преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
сокращение рецидивной преступности;
уменьшение численности лиц, употребляющих наркотические и токсические вещества;
снижение уровня детской беспризорности.
Программы в рамках направления:
4.1. Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
4.2. Город высоких социальных стандартов.
4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
Цель: формирование в городе целостной и эффективно действующей системы, обеспечивающей безопасность жизнедеятельности населения города, защиту частной, муниципальной, государственной собственности, создающей условия для эффективной деятельности и взаимодействия государственных, муниципальных, общественных организаций и правоохранительных органов, воспитывающей гражданскую и социальную активность граждан.
Задачи:
- улучшение связи между гражданами, органами местного самоуправления милицией, активизация деятельности общественных формирований по охране общественного порядка (ДНД, студенческих правоохранительных отрядов, ЧОПов и служб безопасности);
- отвлечение молодежи от влияния «улицы», сокращение уровня преступности, правонарушений;
- укрепление связи общественности с правоохранительными органами (прокуратура, суд, служба судебных приставов), создание и совершенствование механизма, обеспечивающего эффективность системы правового воспитания жителей города, оказание помощи правоохранительным органам, воспитание уважения к закону, формирование правового сознания населения, обеспечить взаимодействие милиции с общественностью по вопросам охраны общественного порядка;
- укрепление службы участковых уполномоченных милиции (УУМ) и усиление их профилактической деятельности; укрепление патрульно-постовой службы милиции (ППСМ);
- создание условий для закрепления кадрового состава милиции, повышение статуса милиционера, создание благоприятных условий для жизни и деятельности сотрудников милиции;
- развитие системы правового воспитания граждан и создание необходимой нормативной базы для этого.
Стратегические проекты:
1. Только вместе.
2. Закон для всех.
Ожидаемые результаты:
- снижение уровня криминализации экономики, проявляющееся:
- в снижении преступлений в кредитно-финансовой и иной сфере;
- в прекращении передела собственности (рейдерства);
- в сокращении числа криминальных банкротств, в том числе фиктивного и преднамеренного;
- в ослаблении позиций незаконного предпринимательства;
- ослабление позиций преступности во всех сферах жизнедеятельности города, особенно в политике и экономике;
- положительная динамика преступности, выражающаяся в сокращении количества зарегистрированных преступлений при одновременном сокращении доли латентных преступлений;
- сокращение уровня криминогенности на улицах и общественных местах города;
- снижение уровня детской беспризорности, сокращение доли преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- сокращение рецидивной преступности.