- •Программа социально-экономического
- •Развития города элисты
- •На 2013-2017 годы
- •Паспорт программы социально-экономического развития города Элисты на 2013-2017 годы
- •Введение
- •I. Социально-экономическое положение и основные направления развития города Элисты
- •1.1.Социально-экономическое положение города Элисты
- •1.1.1. Общая информация о городе Элисте
- •1.1.2.Анализ социально-экономического положения города Элисты
- •1.1.2.1. Демографическая политика
- •1.1.2.2. Социальная сфера
- •1) Образование и наука
- •2) Здравоохранение
- •3) Культура
- •4) Молодежная политика
- •5) Занятость населения
- •6) Общественная безопасность
- •Преступность в городе Элисты за 2010-2011 годы
- •Статистика пожаров за 2009-2011 годы на территории г.Элисты
- •1.1.2.3. Уровень жизни населения
- •1.1.2.4. Финансы
- •Необходимо отметить, что данная программа реализовывалась за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета города Элисты.
- •1.1.2.5. Отраслевая экономика
- •1) Промышленность
- •Объем промышленного производства по основным видам экономической деятельности по городу Элиста за 2010 - 2012 годы (в тыс. Руб.)
- •2) Транспорт, связь и информатизация.
- •3) Малое предпринимательство. Потребительский рынок товаров и услуг.
- •4) Жилищно-коммунальное хозяйство. Благоустройство.
- •Основные показатели развития жилищно-коммунального комплекса г. Элисты за 2010 - 2012 годы
- •Характеристика объектов водоотведения города
- •Дорожное хозяйство, благоустройство и озеленение города Элисты.
- •5) Состояние окружающей среды.
- •Динамика сброса загрязняющих веществ г. Элиста в атмосферу в 2010-2012 гг.
- •1.2. Основные проблемы социально-экономического развития города Элисты
- •II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы социально-экономического развития города Элисты на 2013-2017 годы
- •1. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения города Элисты
- •1.1. Образование
- •1.2.Здравоохранение
- •1.3.Культура
- •1.4. Поддержка молодежной политики, туризма и спорта
- •2. Улучшение уровня жизни населения города Элисты
- •3. Развитие финансовой системы
- •4. Развитие отраслей экономики города Элисты
- •4.1. Промышленность
- •4.2. Транспорт, связь и информатизация
- •4.3.Малое предпринимательство. Потребительский рынок товаров и услуг
- •5. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Элисты
- •5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •5.2. Благоустройство
- •6. Проведение мероприятий по оздоровлению экологии
- •III. Система программных мероприятий
- •IV.Механизм реализации программы
- •V. Ресурсное обеспечение программы
- •VI. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
- •VII. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации
- •Программные мероприятия Программы социально-экономического развития города Элисты на 2013-2017 годы
- •Эффективность программных мероприятий
- •Объемы и источники финансирования Программы социально-экономического развития города Элисты на 2013-2017 годы
Статистика пожаров за 2009-2011 годы на территории г.Элисты
Показатель |
ед.изм. |
годы | ||
2010 |
2011 |
2012 | ||
Количество пожаров |
ед. |
90 |
86 |
521 |
Социальную напряженность в обществе вызывают и чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях, с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Эффективность работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в полной мере зависит от управления и во многом обуславливается оперативностью реагирования. Опыт работы позволяет сделать вывод, что одним из перспективных направлений повышения эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следует считать наличие единой дежурно-диспетчерской службы.
1.1.2.3. Уровень жизни населения
Уровень и качество жизни населения зависят от уровня доходов, доступности услуг социальной сферы, возможности получения образования, работы и достойной заработной платы, соответствующей квалификации и т.д.
Значительное влияние на уровень жизни населения города оказал финансовый кризис, нарушивший наметившиеся в последние годы благоприятные тенденции.
Среднедушевые денежные доходы населения по оценке 2012 года составят 9143,4 рубля и увеличились по сравнению с 2010 годом на 1270,3 рублей. Уровень реально располагаемых доходов возрос по сравнению с 2010 годом на 94,9%. В структуре доходов населения возросла доля социальных трансфертов (пенсии, пособия, заработная плата).
Таблица № 12
Показатели уровня жизни населения
Показатель |
Ед. изм. |
годы | ||
2010 |
2011 |
2012 | ||
Величина прожиточного минимума на душу населения |
руб. |
4956 |
5311 |
5760
|
Среднедушевые денежные доходы населения |
руб. |
7873,0 |
8449,3 |
9143,3 |
Фонд оплаты труда |
млн.руб. |
4974,9 |
5323,6 |
5427,6 |
Среднемесячная заработная плата |
руб. |
13848,5 |
14971,6 |
16311,0 |
За 2010-2012 годы фонд оплаты труда увеличился. Сумма среднемесячной заработной платы выросла с 13848,5 руб. в 2010 году до 16311,0 руб. в 2012 году. Следует отметить, что на увеличение среднемесячной заработной платы оказало влияние сокращение численности работников, формирующих фонд оплаты труда.
Рис. № 1 «Динамика показателей уровня жизни населения в 2010-2012 годах», тыс.руб.
В настоящее время на территории муниципального образования сохраняется актуальность своевременной выплаты заработной платы.
Среднемесячная заработная плата по г.Элиста за 2011 год значительно отстает по сравнению с соседними городскими округами Южного федерального округа (таблица №13).
Таблица №13
Сравнение номинальной начисленной среднемесячной
заработной платы за 2011 год
Наименование городского округа |
Среднемесячная заработная плата (в рублях) | ||
2010г. |
2011г. |
2012г. | |
г.Элиста |
13848,5 |
14971,6 |
16311,0 |
г.Майкоп |
13922,0 |
15764,0 |
16395,8 |
г.Краснодар |
21018,7 |
23630,9 |
28002,0 |
г.Волгоград |
18278,7 |
18476,0 |
19986,0 |
г.Ростов |
20144,0 |
23555,1 |
26453,9 |
г.Астрахань |
15184,3 |
17022,8 |
18674,2 |
По Республике Калмыкия среднемесячная заработная плата за 2012 год составила 14248,7 тыс. рублей, что на 12,7% меньше уровня города Элисты. Данная ситуация связана с тем, что наиболее высокая заработная плата в городе формируется у работников, занятых в таких видах деятельности, как финансовая (36,1 тыс. руб.), добыча полезных ископаемых (21,1 тыс. руб.), государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование (20,1 тыс. руб.), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (14,5 тыс. руб.). Несмотря на повышение тарифных ставок (окладов) в рамках реализации национальных проектов и увеличение заработной платы на предприятиях бюджетной сферы, ее уровень по-прежнему остается низким: в образовании (10 тыс. руб.), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (10,2 тыс. руб.). Следует отметить, что в этих областях деятельности трудится каждый четвертый работник (36,8% от общей численности занятых).
Регулярная индексация пенсионных выплат в последние годы способствовала повышению их реального содержания, что отразилось в увеличении доли пенсии в общем объеме денежных доходов. Средний размер пенсии в реальном выражении к 2012 г. вырос относительно уровня 2010 г.(6906,38тыс. руб.) на 20,7% и составил 8334,7 руб.
Вместе с тем, материальное благополучие пенсионеров связано не только с финансированием пенсионной системы. Стабильно растет удельный вес работающих пенсионеров.
В целях повышения уровня оплаты труда работающих на предприятиях, учреждениях находящихся на территории города Элисты предпринимался ряд мер:
- заключались соглашения с хозяйствующими субъектами на предмет увеличения уровня оплаты труда и сдерживания процессов сокращения персонала, путем Соглашений между профсоюзами и работодателями, между Мэрией г.Элисты, Координационным Советом организаций профсоюзов г.Элисты и Территориальным объединением работодателей г.Элисты о регулировании социально-трудовых отношений;
- проводилась работа с малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, направленная на вывод заработной платы этого сектора экономики из «тени»;
- хозяйствующие субъекты, выплачивающие заработную плату доводили оплату труда работников до минимального размера оплаты труда;
- велась работа по выявлению причин возникновения задолженности по оплате труда и выработка механизмов по ее ликвидации.