5) Состояние окружающей среды.

Высокая техногенная нагрузка на окружающую среду традиционно рассматривается как следствие индустриального развития экономики, сопряженного, с одной стороны, с истощением невозобновляемых природных ресурсов, а с другой, с эксплуатацией возобновляемых их видов в темпах и масштабах, опережающих возможности их воспроизводства и восстановления.

Состояние атмосферного воздуха на территории г. Элиста. В соответствии с оценкой индекса загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА) Элиста отнесена к числу городов с высоким уровнем загрязнения атмосферы. Качество атмосферного воздуха в городе формируется под воздействием стационарных и нестационарных источников.

В 2010-2012 гг. наблюдается увеличение объемов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.

Таблица №29

Динамика сброса загрязняющих веществ г. Элиста в атмосферу в 2010-2012 гг.

Наименование показателя	Ед. изм.	2010г.	2011г.	2012г.
Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ	тыс.т.	0,757	0,805	0,81
Доля сброса загрязняющих веществ г.Элисты в общем объеме загрязняющих веществ по РК	%	21,6	22,5	22,9

Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят предприятия, осуществляющие топливно-энергетический комплекс электроэнергетики и доля автотранспорта, которое в последнее время увеличивается.

Состояние водных объектов г. Элисты. Все водные объекты г.Элисты расположены в бассейне р. Элистинка. Качество водотоков и водоемов, расположенных на территории города, формируется под влиянием комплексного воздействия водопотребления и сбросов сточных вод предприятий, коммунально-бытовых сточных вод, поверхностного стока. Очистка ливневого стока не производится, а талого стока - производится снегоплавильным пунктом не в полном объеме.

Состояние р. Элистинка от сброса сточных вод и загрязняющих веществ в стоках характеризуется как «очень загрязненная», что свидетельствует о преобладании устаревших технологий очистки, отсутствии систем глубокой доочистки промышленных стоков, а также поступлении загрязняющих веществ от неорганизованных источников, мониторинг которого не ведется (поверхностный талый и ливневый сток, вторичное загрязнения (из донных отложений и подземных вод) и выпадении загрязненных атмосферных осадков на акваторию р. Элистинка в пределах г.Элисты).

Ввиду увеличения численности населения города Элисты, а также застройкой новых районов (Южный, Северо-Западный районы, 9, 10 мкр-ны) ежегодно увеличиваются объемы вывоза твердых бытовых отходов и жидких нечистот.

Существующая в г.Элисте система обращения с отходами основана преимущественно на захоронении их на свалках (полигонах) ТБО в районе Астраханского поста ГАИ.

Энергетическое загрязнение на территории г. Элисты. Энергетическое загрязнение - характерная черта современных городов, в которых сосредоточены базовые (передающие) станции сотовой, телефонной и др. связи, электростанции, линии электропередач, источники шума: промышленные предприятия, автотранспорт (автодороги, перекрестки, остановки) и др. Тем не менее, объективный и систематический мониторинг энергетического загрязнения на территории города Элиста с целью уточнения рыночной стоимости земли и жилищного фонда не проводится.

Для обеспечения сохранности здоровья населения города в условиях энергетического загрязнения необходима разработка и реализации программы «Снижение энергетического загрязнения г. Элисты», включающая:

- оценку условий проживания в жилых зданиях и помещениях;

- планирование градостроительных мероприятий с учетом сохранения, оздоровления и совершенствования зеленых насаждений (в том числе установка шумозащитных экранов с учетом шумозащитных свойств рельефа местности и зеленых насаждений);

- разработка и внедрение системы мониторинга, картирования и жесткого контроля энергетического загрязнения территории г. Элисты.

Актуальной проблемой в экологии является образование мусора. В последние годы наша страна стала прилагать серьёзные усилия для решения одной из важнейших задач, общей для всего человечества. Речь идёт о сортировке и переработке отходов.

Переработка отходов - главное направление работы, сочетающее и экономическую выгоду, и эффективное решение экологических задач. Переработка отходов позволяет создать некое подобие природного круговорота -когда отходы одного процесса становятся сырьём для другого, позволяя меньше заимствовать ресурсов из окружающего мира.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2011г. осуществляется поэтапная замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы, в том числе для населения.

По степени воздействия вредных веществ на организм человека отработанные люминесцентные лампы относятся к 1-му классу опасности (чрезвычайно опасные) отходы, так как содержат пары ртути, представляя серьезную опасность для здоровья человека и окружающей природной среды.

Согласно санитарно-эпидемиологических норм и правил накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

На территории г. Элисты деятельностью по обращению с отходами, в том числе и опасными, занимается ООО «Спецавтохозяйство», имеющее лицензию на данный вид деятельности.

Согласно Правилам обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 681, органы местного самоуправления организуют сбор ртутьсодержащих отходов и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

В г.Элисте осуществляется сбор от населения и временное хранение отработанных ртутьсодержащих ламп и ртутных приборов, приобретена специализированная тара, оборудованы места (сборные пункты) для размещения специализированной тары на предприятиях: ООО «Спецавтохозяйство», ООО «Восток Сервис», ООО «Домоуправление «Джангар», ООО «Центр».

На территории г. Элисты располагаются городские леса (1749 га) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. По этой причине финансирование из местного бюджета на уход за ними осуществляется не в полной мере. Это негативно отражается на состоянии городских лесов, которые деградируют.

Зелёные насаждения очищают городской воздух от пыли и газов, понижают в зной температуру почвы и повышают влажность воздуха, убивают болезнетворные бактерии, оказывая благотворное действие на здоровье населения.

Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относится осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

В этой связи необходимо проводить мероприятия по устройству минерализованных полос, уход за ними, механизированный уход в пожароопасный период.