3) Малое предпринимательство. Потребительский рынок товаров и услуг.

Малое предпринимательство – это неотъемлемая часть экономики муниципального образования, источник создания новых рабочих мест, пополнения местного бюджета, обеспечивающий устойчивое улучшение социально-экономической ситуации.

Таблица №17

Предпринимательская деятельность в городе Элисте

за период 2010-2012 годы

№ п/п	Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2012 к 2010%
1.	Численность субъектов малого предпринимательства всего, ед.,	6511	6298	6342	97,4
	в том числе:
	- малые предприятия *	97	96	96	98,9
	- микропредприятия *	243	341	353	145,3
	- индивидуальные предприниматели**	6171	5861	5893	95,5
2.	Сумма поступлений ЕНВД в бюджет города Элисты, млн.руб.	59,1	68,9	71,6	121,2

*по данным Калмыкиястат

**по данным Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия

В городе Элисте в 2012 году количество малых и микропредприятий по отношению к 2010 году снизилось на 2,6% и составило 6342 единицы. Для сравнения, общее количество малых и микропредприятий – юридических лиц на территории города Элисты в 2010 году – 3 ед., в 2011году – 437 ед.

В городе Элисте на 1 января 2012 г. по данным Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия осуществляют деятельность 5861 предпринимателя без образования юридического лица (в 2010г. – 6171 ед.), сумма единого налога на вмененный доход, поступившая в бюджет города Элисты, увеличилась на 16,6 % и составила 68,9 млн. рублей.

Факт роста основных показателей деятельности субъектов малого предпринимательства может рассматриваться как положительный, свидетельствующий о привлекательности статуса субъекта малого бизнеса для ведения хозяйственной деятельности.

Наибольший удельный вес в общей численности малых и средних предприятий по видам деятельности в городе Элисте приходится на торговлю – 49,7%, на строительство – 17,3 %, бытовое обслуживание -19,4%, транспорт – 8,5% .

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и транспортных услуг по перевозке пассажиров.

По-прежнему лидирующее положение занимает непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля), не требующая больших финансовых вложений и дающая быстрый оборот капитала, оставаясь наиболее привлекательной.

В 2010–2012 гг. на территории города Элисты открылся торговый центр: «Романтика» по ул.Неймана, «Галерея» по ул.Ленина, Семейный гипермаркет «Магнит», детский развлекательный центр «Вавилон», одновременно с которыми открылись дополнительные рабочие места. Только в одном Семейном гипермаркете «Магнит» по ул. Ленина открыто около 200 рабочих мест. В торговых центрах, таких как «Романтика», «Галерея» осуществляют деятельность около 40 индивидуальных предпринимателей. В 2011 году были открыты: торговые дома «Изотово» (ул. Изотово), «Шанс» (6 микрорайон), круглосуточная аптека «Городская центральная аптека 24 часа», гостинично-развлекательный комплекс «Багеш», кафе-пекарня «Синнанбон», кафе «Абажур», кафе «Золотая орда» и др.

Развитие потребительского рынка является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни населения. На сегодняшний день ситуация на потребительском рынке города оценивается как стабильная, характеризующаяся достаточной сбалансированностью спроса и предложения, положительной динамикой.

В сфере розничной торговли активно используется сетевой принцип развития бизнеса. В настоящее время на территории города Элисты осуществляют деятельность предприятия федеральных сетевых компаний (ЗАО «Тандер», ОАО «Связной Юг», ООО «Евросеть-Ритейл»), ряд крупных региональных сетевых компаний (ОАО «ЦОТ», ООО «ТК Гранд», ООО «Белый Лотос», ООО «Ритейл групп», ООО «Конкорд»).

Развитие крупных сетевых предприятий торговли положительно влияет на состояние потребительского рынка, удовлетворение растущего покупательского спроса, уровень культуры обслуживания населения.

На сегодняшний день розничную торговлю можно характеризовать как развитую отрасль, которая способна удовлетворить потребности во всех ассортиментных и ценовых категориях.

Индивидуальные предприниматели оказывают населению парикмахерские и косметологические услуги, медицинские и ритуальные услуги, бухгалтерские, аудиторские и юридические услуги, ремонтируют и шьют обувь, одежду, занимаются фотографией, ремонтом бытовых электроприборов и радиоэлектронной аппаратуры, ремонтом и изготовлением ювелирных изделий, перевозят грузы и пассажиров, занимаются техобслуживанием и ремонтом транспортных средств, обучают, репетиторствуют.

Особое внимание уделялось развитию мелкорозничной торговли, которая вносит определенный вклад в экономику города – создание дополнительных рабочих мест, обеспечивает дополнительные финансовые поступления в бюджет. Организация работы объектов мелкой розницы, летних площадок в отчетном периоде находилась на постоянном контроле. В весенне-летний период 2012 года согласовано 107 мест размещения объектов мелкорозничной сети.

Основными формами поддержки субъектов предпринимательства являются в соответствии со ст. 4, 14 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» - финансовая, имущественная и информационно-консультационная поддержки.

Одним из направлений поддержки до 2012 года являлась реализация мероприятий по субсидированию банковских процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности.

В 2010 году проводились мероприятия в рамках реализации Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2007-2010гг. В 2011-2012 гг. программа была продлена и реализуются согласно ведомственной целевой программе, утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 17.11.2010 года № 1619.

Субсидирование банковской процентной ставки из бюджета г.Элисты за 2010–2012 гг. произведено на сумму 139,0 тыс.руб. В 2010 году – на сумму 139,0 тыс. руб. просубсидировано 5 субъектов предпринимательской деятельности (таблица №18).

Таблица №18

№	Показатели	ед. изм.	Годы
			2010	2011	2012
1	Поддержка малого и среднего предпринимательства	тыс. руб.	139,0	0	0
2	Количество субъектов предпринимательской деятельности, которым оказана поддержка	ед.	5	0	0

Основной причиной не освоения бюджетных средств послужило наличие у субъектов малого и среднего предпринимательства задолженности по налогам и сборам.

В результате проведенных мероприятий по субсидированию, предприятиями и предпринимателями, получившими финансовую поддержку, привлечено кредитных финансовых средств на расширение производства и пополнение оборотных средств на сумму 4902,9 тыс.руб., т.е. на каждый рубль субсидии приходится 35 рублей привлеченных кредитных финансовых средств.

Высвобожденные финансовые средства были направлены на закупку сырья, приобретение технологического оборудования, пищевых добавок и т.д.

Такие предприятия, как закрытое акционерное общество «ТПС», ООО «Сервис-центр», предприниматели Гакова О.Э., Бадендаева Е.Н. (производство мясных полуфабрикатов) за счет собственных средств и заемных средств банков постоянно увеличивают объемы и ассортимент выпускаемой продукции, переоснащая технологическое оборудование.

На сегодняшний день стабильно развивается производство пищевых продуктов, в частности, производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, производство полуфабрикатов из мяса.

Так, например, в связи с вводом в эксплуатацию нового оборудования ЗАО «ТПС» увеличило рост производства на 51,5%, ОАО «Весна» за счет заключения договоров с муниципальными учреждениями на поставку готовой продукции (хлеб, хлебобулочные изделия) увеличило рост производства на 34,2%.

Внедрение новых технологий и оборудования дают возможность предприятиям и предпринимателям города производить продукцию, способную конкурировать с соседними регионами.

В октябре 2012 года были разработаны и определены наиболее приоритетные направления финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, такие как:

- Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

- Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

- Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов.

Реализация мероприятия «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства» должна способствовать стимулированию развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Элисте, решению проблемы доступности энергетической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию технической модернизации субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии заключенного договора на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и оплатившим стоимость произведенных работ.

Актуальность реализации механизма субсидирования технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства обуславливается необходимостью стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства к технической модернизации и улучшения условий ведения бизнеса.

«Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми».

Речь идет о целенаправленной муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих как: частные детские сады, развивающие центры, творческие студии (театральные, музыкальные, художественные, хореографические, спортивные клубы). Реализация данного мероприятия должна способствовать стимулированию развития субъектов предпринимательства в городе Элисте, созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста в данных организациях, тем самым решению проблемы обеспеченности детскими садами и яслями население города,

Целью предоставления субсидий является финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, понесших расходы, связанные с оплатой: аренды и (или) выкупа помещения, ремонта (реконструкции) помещения, оборудования, в том числе необходимого для обеспечения соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и иным требованиям законодательства Российской Федерации, мебели, материалов, инвентаря, развивающих игр и пособий, коммунальных услуг, услуг электроснабжения.

Реализация мероприятия «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов» должна способствовать стимулированию развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Элисте, повышению качества и конкурентоспособности продукции народных художественных промыслов, обеспечению экономических, социальных и иных условий для возрождения, сохранения, изучения и развития народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства, сохранение преемственности в сфере ремесленничества, популяризация и подержание промыслов и ремесел, характерных для нашего региона.

С целью предоставления льгот при заключении договоров аренды на муниципальные нежилые помещения для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально-значимыми видами деятельности, к утвержденной ставке арендной платы за 1 кв.м. площади для объектов муниципального нежилого фонда г.Элисты применяется корректировочный коэффициент .

В целях снижения налогового бремени, оказания поддержки предпринимателям в условиях мирового финансового кризиса, учитывая необходимость сохранения рабочих мест и привлекательности предпринимательской деятельности на территории города Элисты, решением Элистинского городского Собрания от 16.04.2009 года понижен корректирующий коэффициент К2 для перевозчиков пассажиров на автобусах междугородными и внутриреспубликанскими маршрутами с 1 до 0,3.

В рамках реализации мероприятий по поддержке субъектов предпринимательства в июле 2008 года при Мэрии г.Элисты создан Координационный Совет, в состав которого вошли и представители малого и среднего бизнеса. Предприниматели привлекаются к обсуждению проектов муниципальных правовых актов, касающихся их деятельности и выработке совместных решений.

Предпринимателям оказывалась информационно-консультационная поддержка, проводились совещания и круглые столы, семинары для юридических и физических лиц без образования юридического лица с участием представителей федеральных структур, Союза парикмахеров и косметологов, Гильдией пекарей, Некоммерческим партнерством «Калмыцкая ремесленная палата», кредитными организациями г.Элисты по проблемам и перспективам развития малого и среднего предпринимательства.

В помощь начинающим предпринимателям и гражданам, желающим открыть свое дело, проведены совещания по проблемам и перспективам развития предпринимательской деятельности с участием представителей ГУ «Центр занятости населения города Элисты», Автономного учреждения «Центр развития предпринимательства», кредитных учреждений города Элисты. Комиссией по самозанятости, организованной ГУ «Центр занятости населения», проведено 25 заседаний, в результате которых собственное дело открыли 243 человека, предоставлено дополнительно рабочих мест 41 гражданину.

Основными видами деятельности, по которым безработными гражданами открыто предпринимательство в 2011 году является: общественное питание, предоставление бытовых услуг, розничная торговля, личное подсобное хозяйство.

Недостаточный спрос на внутреннем рынке сдерживает производственную деятельность предприятий. Сохраняется тенденция опережающего роста цен на строительные материалы, комплектующие детали. Основными факторами, сдерживающими производственную деятельность организаций, по-прежнему, остается высокая стоимость материалов и механизмов, оборудования, рост арендной платы по найму помещений, платежей по процентам банка и транспортировке грузов.

Дальнейшая стабилизация и создание условий для подъема производства, развития приоритетных отраслей экономики, инновационной деятельности, в первую очередь, будет зависеть от финансового оздоровления предприятий реального сектора, ликвидации неплатежей в экономике, снижения уровня задолженности и налоговой нагрузки на товаропроизводителей, что будет способствовать динамичному развитию производственных предприятий, прежде всего таких видов экономической деятельности, как производство пищевых продуктов, бетона, обработка древесины, производство керамзита.