Необходимо отметить, что данная программа реализовывалась за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета города Элисты.

Кроме того, в соответствии с решениями, принимаемыми на федеральном уровне, осуществлялось увеличение фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений города и муниципальных служащих в 2011 году. Осуществлен переход к среднесрочному бюджетному планированию. Проведена оптимизация штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Продолжено совершенствование программно-целевых методов при планировании и расходовании средств городского бюджета.

В целях экономии бюджетных средств и достижения прозрачности бюджетных расходов размещение муниципального заказа проводится на конкурсной основе.

Таким образом, бюджетная политика в области расходов на протяжении анализируемого периода была направлена на сохранение социальной направленности бюджета города Элисты и обеспечение поддержания нормального функционирования городского хозяйства в рамках доходных возможностей городского бюджета.

Выделение положительных фактов и основных проблем, требующих развития или решения в среднесрочной перспективе

По-прежнему актуальными остаются задачи по наращиванию доходного потенциала города, своевременному исполнению расходных обязательств, реформированию бюджетного сектора, повышению эффективности, качества и доступности бюджетных услуг за счет перехода к финансовому обеспечению на основе муниципального задания и принципов нормативно-подушевого финансирования, анализу эффективности бюджетных расходов, и, самое главное, адекватности их роста темпам экономического развития.

Формирование эффективной бюджетной политики является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию города Элисты.

1.1.2.5. Отраслевая экономика

1) Промышленность

Промышленное производство города Элисты представлено предприятиями следующих видов экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых»; «Обрабатывающие производства»; «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

За 2012 год промышленными предприятиями города произведено продукции на 2215,3 млн. руб., индекс промышленного производства по сравнению с прошлым годом составил 103,6%.

Таблица №16

Объем промышленного производства по основным видам экономической деятельности по городу Элиста за 2010 - 2012 годы (в тыс. Руб.)

Виды экономической деятельности	2010 год	2011 год	2012 год
Промышленность - всего	2256929	2529663	2215342
в том числе:
Добыча полезных ископаемых	281802	294701	146008
Обрабатывающие производства	320085	356052	403311
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1655042	1878910	2029003

Основным предприятием, осуществляющий газодобычу, является ОАО «Калмгаз».

В 2012 году добыча полезных ископаемых по сравнению с прошлым годом уменьшилась в 2 раза, в связи снижением объемов добычи нефти и газа.

В обрабатывающем производстве на территории г.Элисты развиваются пищевая отрасль, текстильное и швейное производство, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

Пищевая промышленность - отрасль, производящая конечную продукцию. Динамика развития производства сдерживается ограничениями потребительского спроса, особенно с учетом растущей конкуренции со стороны других соседних городов Ставропольского края, Волгоградской и Ростовской областей. На объемы производства в отрасли влияет недостаточность наличия сырьевой базы.

Увеличение объемов производства в пищевой промышленности в большой степени зависит от увеличения платежеспособности населения.

Количественная характеристика объема производства представлена в приложении 1.

Увеличилось производство изделий мясных (мясосодержащих) кулинарных в 3,4 раза и составило 218,58 тонн, мяса и субпродуктов пищевых убойных животных на 89,2% и составило 13,48 тонн, полуфабрикатов мясных охлажденных на 14,5% и составило 174,29 тонн.

Основными предприятиями, осуществляющие производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака – ООО «ТПС», ЗАО «Тандер», ООО «ЦОТ», ОАО «Весна», ИП Доржеева М.Б., ИП Мудаева М.М., ООО «Группа компаний «Калмалкоголь».

В пищевой промышленности необходимо дальнейшее улучшение качества и расширение ассортимента производимой продукции, увеличение объемов продукции, обогащенной белком, витаминами и минеральными компонентами, увеличение выработки продовольственных товаров в расфасованном и готовом к употреблению виде с применением конкурентоспособных товароупаковочных материалов.

В сфере текстильного и швейного производства осуществляют свою деятельность ООО «Швейная фабрика «Сар», ОАО «Альтернатива», ИП Уфимова Л.Б.

В последние годы наблюдается снижение объемов в текстильном и швейном производстве.

Основными предприятиями в области целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности на территории г.Элисты являются Типография «Джангар», ООО «Дигель». По данным 2011 года ООО «Дигель находится в настоящее время в стадии банкротства, что очень влияет на снижение объема промышленности в области целлюлозно-бумажного производства.

Внедрение мероприятий по модернизации, развитию целлюлозно-бумажного производства, издательско-полиграфической деятельности, обеспечит данную отрасль дополнительными заказами, изготавливая высококачественную этикеточную продукцию, улучшит свои позиции по другим видам продукции, что даст возможность предприятиям выйти на рынки соседних регионов.

Рост объемов промышленного производства, отразится в росте объемов розничного товарооборота платных услуг населению, приведет к изменениям в налоговой и социальной сферах города.

Производство и распределение электроэнергии на территории г.Элисты осуществляют следующие предприятия: ОАО «ГТ ТЭЦ Энерго», ОАО «Калмэнергосбыт», ОАО «Южная межрегиональная энергетическая компания», ОАО «Калмэнергоком», ОАО «Калмэнерго».

Производство и распределение газа и воды осуществляют ОАО «Калмгаз», МУП «Элиставодоканал», ОАО «Энергосервис».

Индекс физического объема в 2012 году составил 104,6%. Производство тепловой энергии увеличилось на 6,7%, а электроэнергии снизилось в 12,3 раза.

На территории города динамично развиваются предприятия в сфере строительной отрасли. Это ООО «Бетоинвест», ООО «Южная строительная Компания» (ЮСК), ООО «Пластсервис», ООО «Лотос». Основной вид деятельности – строительство многоквартирных домов.

Развитие промышленности в последующие годы окажет существенное влияние на многие показатели социально-экономического развития города, будет способствовать занятости населения города Элисты, росту заработной платы работников.