6. Проведение мероприятий по оздоровлению экологии

Целью муниципальной политики в области охраны окружающей среды является содействие формированию экологического каркаса городского пространства, обеспечивающего снижение экологических рисков для населения города.

Реализация данной целевой установки может быть обеспечена путем решения следующих задач:

- повышение качества атмосферного воздуха за счет уменьшения выбросов загрязняющих веществ путем;

- снижение негативного влияния бытовых и промышленных отходов, в особенности, в части устранения рисков, связанных с отсутствием систем демеркуризации отходов на основе создания и совершенствования комплексной системы управления в сфере обращения с отходами, строительства мусороперерабатывающего завода;

- снижение энергетического загрязнения окружающей среды, обусловленное высоким сосредоточением и развитием средств связи, систем электроснабжения и транспортной инфраструктуры;

- разработка экологического паспорта г. Элисты, позволяющего нивелировать труднодоступность и фрагментарный характер информации о состоянии окружающей среды в городе;

- создание, благоустройство и озеленение санитарно-защитных зон от предприятий и коммунальных объектов.

III. Система программных мероприятий

Реализация Программы предполагается по определенным взаимосвязанным приоритетным направлениям, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников Программы.

Основным принципом при группировке программных мероприятий служит их целевая направленность в соответствии с основными задачами социально-экономического развития города Элисты.

Система программных мероприятий в соответствии с основными задачами социально-экономического развития города Элисты распределяется по следующим основным направлениям:

В социальной сфере:

- повышения качества и уровня жизни населения на основе: социальной поддержки населения города; регулирования ценообразования на потребительском рынке; реализации проектов и программ в социальной сфере; содействия развитию малого и среднего бизнеса, увеличения объемов строительства жилищного фонда, ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда и др.

- развитие рынка труда за счет: повышения качества трудовых ресурсов, создания новых рабочих мест.

- улучшение демографической ситуации на основе: разработки и реализации Программы демографического развития г.Элисты, сохранения и укрепления здоровья населения посредством пропаганды здорового образа жизни, повышения имиджа материнства, развития и поддержки инфраструктуры (оснащение родильных домов, детских садов, школ, строительство детской поликлиники), и др.

- развитие социальной сферы на основе создания условий для повышения доступности, уровня и качества услуг социальной сферы.

- развитие молодежной политики на основе содействия в вопросах трудоустройства, временной занятости и профессиональной ориентации подростков и молодежи, в улучшении жилищных условий; совершенствования системы профилактики социально негативных явлений в молодежной среде; создания условий для досуга и отдыха.

В сфере муниципального управления:

- развитие муниципальной службы на основе использования передовых кадровых технологий привлечения высококвалифицированных специалистов в рамках взаимодействия с профильными учебными заведениями, оптимизации затрат на повышение квалификации и др.

- развитие способов реализации МСУ на основе формирования информационного пространства путем организации публичных дискуссий, общественных слушаний, использования новых технологий; повышения уровня гражданской активности населения в решении вопросов местного значения; становления и укрепления институтов гражданского общества; укрепления сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального хозяйства, общественными организациями и др.

В экономике:

- совершенствование предпринимательского климата на основе развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, содействия развитию инновационного малого и среднего предпринимательства, совершенствования законодательства в части снижения налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства, реализации проектов по поддержке молодежного предпринимательства и начинающих предпринимателей.

- увеличение объемов привлекаемых инвестиций на основе разработки приоритетов и стратегических направлений развития экономики и социальной сферы города, формирования инвестиционно-привлекательного имиджа г.Элисты, создания эффективной системы привлечения инвестиций, предусматривающей содействие разработке, согласованию и поиску инвесторов по стратегически важным для города проектам, совершенствования системы предоставления земельных участков для размещения объектов капитального строительства на основе действующего законодательства.

- развитие потребительского рынка на основе повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей, развития пищевой промышленности.

- повышение эффективности использования муниципальных финансов на основе: обеспечения роста бюджетных доходов в темпах, опережающих темпы инфляции; совершенствования структуры доходной части бюджета города посредством роста доли собственных доходов налогового и неналогового характера, сокращения размеров дефицита бюджета города; приведения уровня и темпов роста расходных параметров бюджета города в соответствии с характеристиками его доходной части.

В городском хозяйстве:

- преодоление дефицита жилья на основе увеличения объемов строительства социального жилья путем комплексного освоения новых территорий и развития застроенных, упрощения порядка предоставления земельных участков для строительства жилья путем совершенствования действующего законодательства, системного внедрения инновационных технологий и лучших практик государственно-частного партнерства, ликвидации ветхого и аварийного жилья, капитальный ремонт жилых помещений.

- развитие инженерного обеспечения и улично-дорожной инфраструктуры, в том числе новое строительство системы магистралей и улиц, образующих четкий структурный каркас всей территории города на основе реализации инвестиционных проектов с использованием возможностей государственно-частного партнерства, использования инновационных материалов, привлечения республиканских и федеральных бюджетов для строительства внеплощадочных инженерных сетей.

- развитие системы информатизации и связи на основе внедрения последних достижений научно-технического прогресса в данной отрасли; общего снижения тарифов на услуги связи; повышения информационной грамотности населения; возможности участия в республиканских и федеральных целевых программах, повышения доступности современных информационных систем; удешевления технических средств связи.

В экологической сфере:

- снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух путем очистки выбросов от стационарных источников, оптимизации улично-дорожной сети.

- развитие и благоустройство рекреационных зон на основе совершенствования планировочной организации и благоустройства существующих зон, создания парковых зон, зон отдыха.

- снижение негативного влияния бытовых и промышленных отходов через уменьшение объемов депонирования отходов при их раздельном сборе и рециклинге (повторное использование отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза), строительство мусороперерабатывающего завода.

Программные мероприятия, эффективность программных мероприятий и объемы и источники финансирования Программы социально-экономического развития города Элисты на 2013-2017 годы приведены в Приложениях 2, 4 к Программе.

Основанием для проведения оценки эффективности реализации программы социально-экономического развития города Элисты на 2013-2017 годы является оценка достижения запланированных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, эффективности бюджетных расходов на достижение целевых показателей, в соответствии с Порядком проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденного постановлением Мэрии города Элисты от 10.11.2010 года №1544.

В результате реализации мероприятий Программы в 2013 - 2017 годах будут достигнуты показатели, характеризующие экономическую, социальную и экологическую эффективность развития города.