Селевко Энциклопедия

—передача несовершеннолетних на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайствам;

—направление в специальные лечебно-воспитательные учреждения;

—направление материалов в суд.

Решение о направлении несовершеннолетнего в закрытое учебное заведение Комиссия представляет на утверждение суда.

В случае необходимости Комиссия обращается в суд с иском для защиты интересов, восстановления нарушенных прав несовершеннолетних.

Связи (координации, руководства и сотрудничества) КДН с отраслями и учреждениями, осуществляющими социальные функции на данной территории, представлены на рисунке 31.

Перечень типов и видов образовательных учреждений, в том числе для детей с проблемами

Для единого подхода к решению вопроса о наименовании образовательных учреждений был введён в действие Перечень типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений, составленный в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях, которые были утверждены Правительством Российской Федерации (письмо Минобразования РФ от 05.04.2001 № 29/1488-6).

Первый тип — Дошкольное образовательное учреждение. Виды:

детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений

развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.); детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции

отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических,

профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить

общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребёнка — детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и

оздоровления всех воспитанников.

Второй тип — Общеобразовательное учреждение. Виды:

начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа;

средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов (может быть указан конкретный предмет (профиль): химии, математики, физико-математического профиля, гуманитарного профиля и др.);

лицей; гимназия;

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числе вечерняя (сменная' общеобразовательная школа при ИТУ и ВТК);

Центр образования; открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Третий тип — Общеобразовательная школа-интернат. Виды:

школа-интернат начального общего образования; школа-интернат основного общего образования; школа-интернат среднего (полного) общего образования;

школа-интернат среднего (полного) общего образования с углублённым изучением отдельных предметов; гимназия-интернат; лицей-интернат; санаторно-лесная школа; санаторная школа-интернат.

Четвёртый тип — Образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Виды:

детский дом; детский дом-школа;

школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; санаторный детский дом;

специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии;

специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.

Пятый тип — Специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением. Виды:

специальная общеобразовательная школа; специальное профессионально-техническое училище;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с отклонениями в развитии; специальное (коррекционное) профессионально-техническое училище для детей и подростков с отклонениями в

развитии.

Шестой тип — Образовательные учреждения начального профессионального образования. Виды:

профессиональное училище (строительное, швейное, сельское и т.п.);

профессиональный лицей (технический, коммерческий и т.п.); учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, техническая Школа (горно-механическая,

мореходная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) профессиональное училище.

Седьмой тип — Образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста

(введено письмом Минобразования РФ от 03.11.1997 № 1336/14-12). Виды: начальная школа—детский сад; начальная школа—детский сад компенсирующего вида; прогимназия.

Восьмой тип — Специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся,

воспитанников с отклонениями в развитии (в ред. письма Минобразования РФ от 05.04.2001 № 29/1488-6). Виды: специальная (коррекционная) начальная школа—детский сад; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.

Примечание. В названиях специальных (коррекционных) образовательных учреждений может содержаться указание на их вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся, воспитанников.

Механизм диагностики и отбора объектов реабилитации Выявление детей и подростков, нуждающихся в реабилитационной помощи (объектов реабилитации),

проводится на разных уровнях, различными специалистами, строго соответствующими области их профессиональной компетентности методами и методиками.

Дело несовершеннолетнего в связи с его асоциальным поведением или правонарушением Комиссия рассматривает только после его осмотра (с согласия родителей, опекуна, попечителя) психологом и/или психиатром и в случае сомнений в отношении психического здоровья несовершеннолетнего направляет его на судебно-психолого- психиатричес-кое обследование. Материалы для принятия решения о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение должны включать заключение Психолого-медико-педагогической комиссии с рекомендациями необходимых мер медико-психологической коррекции и типа специального учебно-воспитательного учреждения.

Диагностика проводится поэтапно. На первом этапе сканируют всех детей для выделения общей группы риска. Этим занимаются в основном педагоги всех учреждений образования, которые с помощью педагогического наблюдения и несложной педагогической диагностики определяют детей, нуждающихся в реабилитации. Они ставят социально-педагогический диагноз: в чём заключаются трудности ребёнка в процессе обучения, воспитания, общения с людьми и каковы затруднения педагогов, родителей и сверстников при взаимодействии с ним.

На втором этапе дети группы риска обследуются по педагогическим характеристикам школьным психологом или врачом (в зависимости от характера жалоб).

Скрининг группы риска ставит своей целью первичное деление общей группы риска на подгруппы детей и подростков по сходным симптомам, например: дети с нарушениями поведения, стойкой неуспеваемостью, недостатками в познавательной сфере,

часто болеющие, с нарушениями осанки, зрения и т.д. При этом школьный психолог ставит психологический диагноз. Дети с одинаковым психологическим диагнозом проходят сходную по содержанию реабилитацию. Задача психолога — отобрать детей для более обстоятельного обследования у специалистов, чтобы отделить норму, с которой работают психолог и обычные педагоги, от патологии, с которой работают другие специалисты в специально организованных условиях.

Школьный врач ставит медицинский диагноз, на его основании ребёнок относится к той или иной группе здоровья или направляется к узким специалистам.

На третьем этапе (за рамками образовательного учреждения — (в специальных центрах, консультациях, комиссиях) осуществляется глубокая диагностика со специалистами, определяющими сущность и причины патологии.

Наконец, четвёртый этап — это диагностика собственно отклонений (девиаций), составление индивидуальных реабилитационных маршрутов или программ. На этом этапе диагностическая работа вновь возвращается на уровень учреждения, в котором работают специалисты, компетентные в данной области. Для составления реабилитационных программ они проводят более глубокую диагностику личности реабилитанта. Например, педагоги делают срез знаний, умений и навыков для оказания педагогической помощи, психологи выявляют личностные характеристики, уровень развития психических процессов; социальные педагоги изучают особенности средовой дезадаптации и проблемы

межличностных отношений и т.п. Основные функционалы

Органы социальной защиты выявляют семьи, где родители не занимаются в должной мере воспитанием детей, проводят инспекцию социально-бытовых условий семей, оказывают материальную помощь малообеспеченным семьям.

Органы опеки и попечительства обеспечивают защиту личных, имущественных и жилищных прав и законных интересов несовершеннолетних; выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для жизни и воспитания в семье; принимают меры по устройству этих детей и созданию благоприятных условий для их всестороннего развития и охраны жизни и здоровья.

Вприёмные семьи детей передают на основе договоров с органами опеки и попечительства. Замещающие семьи являются формой временного устройства и обеспечивают условия жизнедеятельности детей без передачи этим семьям родительской ответственности. В 90-е годы сформировалась новая форма жизнеустройства детей — российская модель детской деревни «SOS». Возрастает число усыновлённых иностранными гражданами российских детей.

Специализированные учреждения социальной защиты для несовершеннолетних обеспечивают психотерапевтическую, медицинскую и социальную помощь детям и подросткам в начальных стадиях отклонений психического и физического здоровья, эпизодически употребляющих ПАВ.

Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Для несовершеннолетних, утративших семейные связи, оставшихся без попечения и постоянного места жительства, отказавшихся жить в интернатных образовательных учреждениях, функционируют специализированные социально-реабилитационные учреждения (центры, приюты). Сюда, как правило, поступают дети из приёмниковраспределителей и больниц. Сеть таких учреждений в последнее десятилетие развивалась достаточно интенсивно (1992 г. — 4 учреждения, 1999 г. — 761). Особое значение этих учреждений состоит в том, что они оперативно принимают детей, оставшихся без попечения родителей, изолируют их от неблагоприятной среды, подготавливают к проживанию в приёмной семье или интернатном учреждении, нормализуют развитие личности и функционирования различных психических процессов (речи, памяти и т.п.) детей и подростков.

Социальные приюты оказывают помощь в жизненных условиях, необходимых для реабилитационных процессов: временные и постоянные, для детей, для матерей с детьми, попавших в сложные жизненные обстоятельства.

Центр занятости населения содействует реализации права несовершеннолетних на труд, выбор рода деятельности и профессии в условиях рыночной экономики, квотируют и создают дополнительные рабочие места для несовершеннолетних, помогают им в трудоустройстве, ведут учёт оставивших учёбу, организуют их проф-обучение.

Всистеме образования действуют:

—Советы профилактики, Советы общественности, родительские патрули при общеобразовательных учреждениях;

—детские дома, интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; они являются основной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей; одна и.» сложнейших проблем этих учреждений — постинтернатная адаптация выпускников;

—специальные учреждения для несовершеннолетних с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в изоляции; они осуществляют комплексную реабилитацию, дают трудовые навыки и

профессиональную подготовку;
—учреждения дополнительного образования;
—центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС);
—психолого-педагогические	консультации,	центры	экстренной	психологической

помощи.

Органы культуры, физкультуры открывают для подростков культурно-досуго-вые центры, клубы, физкультурные базы, лагеря труда и отдыха, проводят культурно-массовые мероприятия.

Отделы милиции по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (ОППН) предупреждают административные правонарушения и преступления несовершеннолетних, ведут профилактическую работу с несовершеннолетними, осуждёнными, к лишению свободы условно, с родителями, не выполняющими свои обязанности.

Учреждения временного содержания (детские приёмники) содержат лиц от 3 (подкидыши) до 18 лет при необходимости немедленной их изоляции (10-30 суток): самовольно ушедших из спецучреждений закрытого типа, личность которых не установлена, направляемых в спецучреждение, совершивших общественно опасные деяния.

Пенитенциарные (лат. корень — «раскаяние») учреждения предназначены для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

Система здравоохранения предоставляет несовершеннолетним медицинские услуги, в том числе психо-, кожно- , наркодиспансеров, проводят выявление и обследование лиц, употребляющих наркотики, ПАВ, ВИЧинфицированных.

Модель Центр социальной реабилитации несовершеннолетних»

Основные направления деятельности социально-реабилитационного центра (психолого-педагогической и медико-социальной помощи):

—выявление социально дезадаптированных детей в микрорайоне;

—профилактика безнадзорности несовершеннолетних, помощь в ликвидации трудной ситуации в семье ребёнка;

—обеспечение несовершеннолетним временного проживания до определения и осуществления совместно с

органами опеки и попечительства;

—обеспечение доступной и своевременной квалифицированной социальной, правовой, психолого-медико-

педагогической помощи, на основе индивидуальных программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социокультурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты.

Основные этапы в работе с поступившими детьми:;i

—диагностическая работа;

—реабилитация, программа которой основана на данных, полученных после всесторонней диагностики;

—постреабилитационная защита ребёнка.

Структурным подразделением социально-реабилитационного центра может быть социальный приют для детей и подростков.

Вприёмном отделении проходят первичный медицинский осмотр и первичную санитарную обработку подростки, которых при необходимости направляют в стационарные медицинские учреждения.

Вотделении диагностики социальной дезадаптации выявляют и анализируют факторы, обусловившие его социальную дезадаптацию, особенности личностного развития и поведения подростка. На основе этих данных создаётся индивидуальная программа реабилитации. По ней работают в отделении реализации программ социальной реабилитации. Восстанавливаются утраченные связи с семьёй и внутри семьи, их социальный статус в коллективе сверстников, ребятам помогают получить образование, специальность.

Индивидуальная программа реабилитации реализуется в дневном или круглосуточном стационаре центра, в

семейной воспитательной группе.

Отделение социально-правовой помощи защищает права и законные интересы воспитанников.

Самое сложное направление деятельности центра — работа с семьёй. Социальная реабилитация в центре непременно ориентирована на решение семейных проблем детей и подростков. Работа с конфликтными семьями основана на взаимодействии с психологом на уровне консультирования; работа с аморальными семьями ведётся на уровне социального патронажа.

После возвращения детей в семью продолжаются социальный патронаж, прямые контакты с членами семей и консультации специалистов (психологов, юристов, врачей-наркологов и др.).

Модель «Социальный приют» Социальный приют — это учреждение открытого типа, которое предназначено для оказания помощи

беспризорным несовершеннолетним детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Основные цели социального приюта — организация временного (сроком до 2 месяцев) проживания детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет, предоставление им убежища, оказание медико-психологической, юридической и другой помощи, решение задач их дальнейшего трудоустройства.

Контингент детей, поступающих в социальные приюты, характеризуется крайней зтепенью социальной запущенности, отставанием в психосоматическом развитии, юсттравматическими синдромами. Это:

—«дети улицы», дети-бродяжки либо дети — социальные сироты, отобранные из семей, где условия их содержания из-за злоупотребления алкоголем и жестокого отношения родителей угрожали их жизни и здоровью;

—большинство уже приобщились к курению, употребляют алкоголь;

—подавляющее большинство детей находятся в кризисном или пограничном состоянии вследствие социальнопедагогической депривации в семье, физического или сексуального насилия, школьной дезадаптации (100%);

—почти у всех различные хронические заболевания;

—многие нигде и никогда не учились, у них не сформированы (или утрачены) элементарные социальные и бытовые навыки, не сформирован (или утрачен) опыт жизни в социуме;

— у многих детей отмечается задержка психического развития. Диагностика начинается с установления личности ребёнка, места проживания

родителей или опекунов. Затем проводится психологическая и медицинская диагностика. Она включает выявление интересов и проблем несовершеннолетних, выработку совместно с ними установок для дальнейшей жизни, учёбы. Работникам приютов приходится сталкиваться с двумя главными психологическими проблемами: отставание ребёнка в психическом развитии и преодоление последствий его психической депривации.

Социально-реабилитационная работа с детьми, как правило, начинается с социально-бытовой и медикосоциальной реабилитации, когда детей лечат, избавляют от педикулёза, учат пользоваться ванной, есть горячую пищу, спать в постели с простынями и т.д. Большое внимание уделяется также психоэмоциональной реабилитации, где на первом месте стоят комфортные условия проживания, доброжелательность персонала и воспитателей, а также специальные психотерапевтические методы и прежде всего игротерапия, сказкотерапия, психотерапевтический театр. Дети старшего возраста, подростки включаются в различные формы обслуживающего труда, работают в пошивочных

истолярных мастерских по изготовлению игрушек, сувениров и т.п.

Подготовка ребёнка к школе — важное условие его будущей адаптации в неприютской среде. В приюте дети и подростки должны получать и общеобразовательную помощь. Часто приютские дети либо вообще не посещали школу, либо у них большие перерывы в посещении, либо они не в состоянии адаптироваться в большом школьном коллективе. Для большинства из них школа не является ценностью, а иногда ненавистна (трудности в школе были, возможно, одной из причин их драматичной судьбы). Они, как правило, отстают от своих сверстников, а некоторые из них, уже в подростковом возрасте, не умеют ни читать, ни писать.

В связи с этим общеобразовательная подготовка должна быть строго индивидуальной и взвешенной. Одних детей надо готовить к возвращению в школу, снижать негативное к ней отношение, других можно направить в школу и помочь её посещать, выполнять необходимые домашние задания и т.д.

Одна из главных задач приютов, в которых дети могут получить кров и пищу, — восстановить широкий спектр их отношений с миром, научить их общаться со взрослыми, сверстниками, помочь обрести чувство семьи, своего значения.

Пребывание детей и подростков в социально-реабилитационном учреждении ограничено тем временем, за которое ребёнок будет устроен для дальнейшего постоянного проживания. Местом такого постоянного проживания

может стать либо родительская семья, если удалось стабилизировать ситуацию в семье и родители готовы выполнять свои функции по содержанию и воспитанию детей, а также семьи-усыновители и приёмные семьи, либо государственные воспитательные учреждения — детские дома и школы-интернаты.

Другой способ социальной помощи дезадаптированным подросткам представляют семейные (воспитательные) группы. Если семья хочет взять ребёнка на воспитание, тщательно обследуются её материально-бытовые условия, после чего заключается контракт на два месяца. Подросток в течение двух месяцев посещает по выходным дням попечительскую семью, а затем передаётся туда окончательно. Семейная группа рассматривается как структурное подразделение приюта, а один из родителей оформляется в приют в качестве воспитателя. Кроме того, психолог даёт необходимые рекомендации каждой семье.

В идеальном варианте каждый воспитанник приюта должен пройти через домашнюю группу, поскольку это один из реальных и эффективных путей его реабилитации, при котором восстанавливаются утраченные им социальные, нравственные и духовные связи с окружающим миром. Находясь в домашней группе, ребёнок остаётся под опекой государства до тех пор, пока семья оформляет опекунство или усыновление, но даже если усыновление не состоится, жизнь в здоровой семейной обстановке в домашней группе становится для ребёнка важным условием социальной реабилитации.

Технология профилактики злоупотреблений психоактивными веществами в образовательной среде

В настоящее время во всём мире отмечается рост употребления ПАВ (алкоголя, наркотиков и токсических веществ) детьми и подростками. Это одна из самых тяжёлых социальных болезней начала XXI века, задерживающая и даже останавливающая развитие мышления, формирование этических и эстетических категорий у подростков. Её протекание часто заканчивается «наркоманией» — стойкой наркотической зависимостью, попаданием в криминальный мир, деградацией личности и разрушением организма.

Причины. Самые объективные причины предоставляет социальная среда: питейные (алкогольные) обычаи, обрядовые нормы поведения населения, бытовое пьянство, молодёжные группировки, СМИ. К этому добавляются психологические особенности подросткового возраста. Субъективные — алкогольные установки и представления, отсутствие научных знаний о механизме действия алкоголя и наркотиков на организм человека. Употребление токсических веществ выступает как составная часть молодёжной культуры, средство решения (облегчения) стоящих перед подростком проблем (общения, самоутверждения, ухода от действительности и др.)- В некоторых случаях есть и неблагоприятные биологические факторы (предрасположенность к алкоголизму). Задачи антиалкогольного воспитания:

—информирование о действии ПАВ;

—формирование трезвеннических установок у подрастающего поколения;

—формирование в сознании детей нетерпимого отношения к любым проявлениям алкоголизма и наркомании;

—формирование личностной стойкости в отношении употребления ПАВ;

—опора на нравственное начало в антиалкогольном и антинаркотическом воспитании;

—обучение здоровому образу жизни и создание ребёнку условий для его реализации;

—включение профилактики алкоголизма и наркомании среди детей и подростков в содержание нравственного воспитания как составной части;

—интеграция усилий школы, семьи и общественности, параллельное просвещение детей и родителей.

Принципы профилактики в антиалкогольном воспитании

•системность — учёт в профилактической работе всей совокупности личностных и социальных факторов, определяющих готовность детей как к безопасному поведению, так и поведению рискованному, девиантному — в их взаимосвязи и взаимодействии;

•парциалъность — представление о воспитании антинаркотической устойчивости как о части общего воспитательного процесса, направленного на формирование психогигиенических основ поведения, обеспечивающего устойчивость в отношении всей «суммы» факторов риска;

•проблемная адекватность — максимальное отражение в содержании программы реальных жизненных проблем, актуальных для конкретной возрастной группы и имеющих непосредственное отношение к возможному приобщению к ПАВ (в том числе—в данном городе, районе, школе);

•когнитивная адекватность «т обязательное соответствие содержания учебных материалов и методических приёмов, языка общения с детьми во время занятий по их интеллектуальному развитию, особенностям возрастной психологии восприятия и усвоения материала, в том числе в игре;

•социально-культурная адекватность — учёт свойственных именно нашей культуре (и её «местным» формам) социальных ценностей и механизмов личностного развития, принятых форм обучения, а также поведения, общения, проведения досуга, включая ритуалы потребления алкоголя и других ПАВ;

•наркологическая адекватность — учёт нашей «родной» наркологической культуры — типичных для России (и в данном случае Москвы) форм потребления различных ПАВ, видов «любимых» ПАВ, действующих механизмов вовлечения в их потребление, особенностей «народного» отношения к злоупотребляющим ПАВ — пьяным, наркоманам;

•использование феноменов массового сознания, массовой культуры (с учётом их возрастного аспекта) — как было уже сказано выше;

•персонификация — при возможности обеспечение прямого, личного, персонального воздействия на детей как их любимых «героев» кино и эстрады, так и «победителей порока» — бывших больных, имеющих право говорить о необходимости отказа от ПАВ, чем достигаются подлинность, доверительность воздействия;

•обязательный альтернативный выигрыш — побуждение к выбору-отказу от нежелательного поведения в пользу поведения, которое кажется выигрышным с точки зрения осуществления желаний и потребностей; при этом реестр альтернативных личностно-социальных ценностей должен быть адекватен уровню развития конкретной

возрастной группы (для младших детей: «Я не буду курить и тем более пить, потому то я хочу быть сильным, умным, красивым»);

•опережающее обучение — заблаговременное начало профилактического обучения — минимум за три года до того, как возникнет необходимость принимать проблемные решения в отношении тех или иных ПАВ.

Содержание. Правовой основой антиалкогольного и антинаркотического воспитания является юридическое закрепление принципа недопустимости употреблять алкоголь и наркотики детьми и подростками. Закон предусматривает административную ответственность родителей или других лиц за вовлечение несовершеннолетнего в пьянство и употребление наркотиков. Появление несовершеннолетних (до 16 лет) в пьяном виде в общественных местах влечёт за собой наложение штрафа на их родителей. Продажа спиртных напитков лицам до 18 лет запрещена.

В образовательных учреждениях противоалкогольное и противонаркотическое просвещение ведётся на протяжении всех лет обучения с учётом возрастных особенностей детей и с использованием всех возможных методов: вербальных (лекции, беседы), наглядных (показ действия алкоголя на живое) и практических (обучающие игры, пример взрослых). Кроме того, в воспитательных учреждениях предусматривается:

—индивидуальная и конфиденциальная работа с ребёнком;

—широкая пропагандистская работа среди населения, родителей и самих детей, формирующая противоалкогольное общественное мнение;

—санитарно-гигиеническое просвещение, пропаганда здорового образа жизни;

—работа с семьёй, с родителями по обучению их методам семейного воспитания;

—работа с пьющими родителями;

—организация свободного времени детей и подростков, предоставление им возможности занятий по интересам;

—привлечение к антиалкогольному воспитанию всех СМИ;

—организация физкультурной, оздоровительной и спортивной работы, туризма;

—приобщение подростков к трудовой деятельности.

Органы правопорядка особое внимание обращают на подростков, часто употребляющих алкоголь; они

—налаживают систему выявления, учёта, активного социального и медицинского наблюдения за подростками;

—организуют специализированные подростковые кабинеты при психоневрологических и наркологических диспансерах;

—проводят коррекцию ближайшего социального окружения подростка;

— мобилизуют общественность, органы самоуправления на борьбу с пьянством. Основная особенность технологии антиалкогольного воспитания — сложность и

длительность процесса. В этом процессе возможны и временные компромиссы (а не безоговорочные запреты), терпеливая и постепенная подготовка молодого человека к правильной оценке своего образа жизни.

Программа •» Трезвость и будущее»'

Автор А.А. Лавров — руководитель центра «Гармония», г. Рыбинск.

Основная задача программы — активизировать борьбу с пьянством. Для этого надо дать народу необходимые знания, возможность действительно заботиться о своём будущем, проявлять инициативу.

Укрепление механизма правовой (юридической) защиты социальной инициативы граждан в рамках реализации программы:

— принятие законов и актов по запрещению продажи детям алкоголя;

—разработка и принятие государственного и местных законов об основах антиалкогольной политики;

—жёсткий контроль за исполнением законов, проведением детских и юношеских мероприятий, исключающий нетрезвое состояние молодёжи;

—отнесение алкоголесодержащей продукции к продукции наркотической с соответствующим контролем её распространения, реализации и рекламы;

—создание специального арбитражного судопроизводства, обеспечивающего защиту и контроль за исполнением программы;

—вовлечение ведомств и организаций в практическое решение задач программы; придание им статуса государственного заказчика.

Массовая пропаганда знаний по трезвости, духовному развитию и психической саморегуляции:

—квалифицированные лекции, беседы, игры в детских учреждениях, школах, вузах;

—выступления специалистов на массовых собраниях, митингах, общественных мероприятиях;

—широкое использование СМИ (газеты, радио, телевидение);

—выпуск агитационно-информационных листовок, брошюр, плакатов;

—разработка учебников трезвости и введение их в обязательные школьные программы;

—созыв учредительных съездов, конференций, проведение праздников трезвости, здоровья для формирования нового трезвеннического мышления;

—пропаганда здорового питания, дыхания, чистоты организма по Уокеру, Бреггу, Семёновой, Норбекову, Фотиной, Корбетт.

Массовая работа по отрезвлению, снятию наркотической зависимости и реабилитации населения:

—создание антиалкогольных психологических центров;

—курсы трезвости в городах и районах, на предприятиях в организациях, учреждениях и др.;

—психологические антиалкогольные консультации при больницах, родильных домах, ЗАГСах;

—сотрудничество с зарубежными организациями (анонимные алкоголики — США, лига трезвости и культуры

—СНГ, Европа-2006 — Евросоюз);

—организация школ, клубов, секций для изучения духовно-религиозных учений, приобщение к основам духотворчества;

—изучение наследия Л. Толстого, Ф. Достоевского, А. Коровина, А. Мендельсона, В. Дроздова и других великих примеров трезвеннической нравственной литературы;

— организация комнат психологической разгрузки в реабилитационных центрах, учреждениях, организациях. Помощь в трудоустройстве людей, покончивших с пьянством, их социальной адаптации и закрепление

трезвеннического мировоззрения.

Создание института социальных работников и психологов по профилактике раннего алкоголизма и психическому здоровью.

Создание групп туризма, закаливания, экологической помощи природе, изучение наследия П.К. Иванова. Целевая работа по охране окружающей среды.

Всемерная помощь в развитии благотворительности, попечительства, забота о людях и природе. Модель «Исправительное (пенитенциарное) учреждение»

Крайние формы отклоняющегося поведения несовершеннолетних представляют противоправные действия (прописанные в Гражданском или Уголовном кодексах). Чаще всего подросток оказывается на скамье подсудимых по детской наивности, по незнанию законов (что не освобождает от наказания), под влиянием взрослых преступников или за участие в преступной группировке. Правоохранительные органы заводят на правонарушителя дело, расследуют преступление и передают дело в КДН либо в суд.

По определению суда несовершеннолетний правонарушитель может попасть в

иЧОТЧТОП •» ТТЖДСгеЛШ? иплпишп или гпрттшкп nv глр ппргтчтыик'м ггтрпжятгя щда.ПИа-„

Для воспитанников центра не редкость члены семьи, находящиеся в местах лишений свободы. Педагогический коллектив — носитель ценностей, которые распространяются на коллектив детей. Если дети долго находятся в центре, они сами начинают спасать других.

А преодолеть себя, перестать наркоманить, воровать — не меньшая личная победа, если не большая. Ребёнок должен преодолеть себя, совершить подвиг духа. Помочь ему в этом — главная задача педагога.

Рекомендуемая литература

Беличева С.А. Основы превентивной психологии. М., 1993. Белкин А.С. Основы возрастной педагогики. М.: Академия, 2000. Белых Г., Пантелеев Л. Республика ШКИД. М., 1991.

Данилин Е.М. Использование системы А.С. Макаренко в деятельности ВТК: Учеб. пособие. М., 1991. Дубинин Н.П. Что такое человек. М., 1983.

Дулинова Л.Т. и др. Детская безнадзорность: состояние и пути преодоления. М., 2000.

Зуева СВ. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав: инновационная социально-педагогическая модель. Ярославль, 2000.

Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии. М, 1999. Иванов ПК. Труды. М.: Канон, 1992.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20.06.84. Кон И.С. Ребёнок и общество. М, 1988.

Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде. М., 2000. Корбетт МЛ. Как приобрести хорошее зрение без очков. СПб., 1997.

Королёв В.В. Психические отклонения у подростков-правонарушителей. М., 1992.

Куканова Е.В. Методы личностно ориентированного обучения учащихся с особенностями в развитии // Школьные технологии. 1999. № 1, 2.

Макаренко А.С. Педагогическая поэма. Флаги на башнях. М., 1981.

Менеджмент социальной работы / Под ред. Е.И. Комарова и А.И. Войтенко. М., 1999. Неформальные объединения молодёжи вчера, сегодня... А завтра? / Под ред. В. Семёнова. М., 1988.

Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи. Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 867.

Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога. М.: ТЦ «Сфера», 2001. Овчарова Р.В. Технологии практического психолога образования. М.: Сфера, 2001.

О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, защите их прав. Указ Президента РФ от 06.09.1993.

Организация исправления и перевоспитание осуждённых / Под ред. А.И. Зубкова, М.П. Стуровой. М., 1982. Семёнова И.И. Такой незнакомый Я. М., 1992.

Сорока-Росинский В.Н. Школа им. Достоевского // Пед.соч. М.,1991. Социальная педагогика/ Под ред. проф. В.А. Никитина. М, 2000. Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специализированном учреждении / Г.М. Иващенко и др. М., 1996.

Технологии социальной работы: Учебник / Под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. М 2001 Уголовный кодекс РФ от 13.06.96.

Фотина Л.А. О самом сокровенном: гармония сексуальных отношений. М., 1990.

14.9. Технология установления связей с общественностью (PR-технологии)

Я Люблю Клубнику, но, отправляясь на рыбалку, я беру червяков, ибо их предпочитают рыбы.

Д. Корнет

Технология установления связей субъекта социальной деятельности с общественностью (от англ. public relations

— отношения с общественностью), представляющая разветвлённую систему средств и методов работы с различными категориями людей, — это метатехнология, возникшая в США и получившая широкое распространение в последние десятилетия во всех странах. Использование PR-технологий позволило расширить масштабы и эффективность работы отдельного лица, учреждения или управленческой структуры среди субъектов и объектов социальной сферы. Под

общественностью понимаются семья, улица, микрорайон, район, различные общественные организации, деятели, социум в целом (рис. 33).

Public relations — спланированные и осуществляемые в течение длительного времени действия, направленные на установление и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между субъектом социального воспитания и общественностью .

Классификационные параметры Уровень и характер применения: метатехнология, представляющая реализацию социальной политики на

региональном или учрежденческом уровне.

Философская основа: разнообразная, зависит от субъекта коммуникации.

Методологический подход: коммуникативный.

Ведущие факторы развития: социогенные + психогенные.

Научная концепция освоения опыта: 1) суггестия, 2) гештальт, 3) ассоциативно-рефлекторная.

Ориентация на личностные сферы и структуры: СУМ + субъективный выбор. Характер содержания и структуры: социально-воспитательный.

Вид социально-педагогической деятельности: управление.

Тип управления социально-воспитательным процессом: все виды.

Преобладающие методы: объяснительно-иллюстративные + мультимедийные. Организационные формы: индивидуальная + групповая + коллективная.

Преобладающие средства: PR-средства.

Подход к ребёнку и характер воспитательных взаимодействий: личностно ориентированный.

Направление модернизации и отношение к традиционной воспитательной системе: на основе усиления социально-воспитательных функций.

Категория объектов: все категории.

Цели и задачи Цель политики (государственного сектора) в демократическом понимании — устройство гармоничного

общества, в котором реализовывались бы интересы всех его членов. Основными заказчиками работы в этой области выступают политические деятели, поэтому цель PR для политики — увеличение электората того или иного политика.

Цель бизнеса — получение прибыли. Цель PR в бизнесе заключается в создании условий для увеличении прибыли. Богатство общества складывается из богатства граждан. Таким образом, специалист по PR, действуя в интересах корпорации, действует также и в интересах общества, стремясь к их гармонии.

В гражданском обществе мы не можем выделить какого-либо одного интереса или направления деятельности, которым отдавался бы безусловный приоритет, поскольку здесь реализуют разнообразные интересы всего общества: неправительственные организации (НПО) осуществляют различную деятельность в многообразных сферах общественных интересов. Принципиален для PR-деятельности в гражданском секторе её некоммерческий и негосударственный характер. Эти факторы определяют и степень доверия к общественным организациям и структурам, и поддержку их населением.

Государственный, коммерческий и гражданский секторы находятся в тесной взаимозависимости. Задача служб общественных связей (PR-центров) гражданского сектора состоит в том, чтобы выявить точки взаимодействия, продвигая общественные идеи, интересы и инициативы для их поддержки со стороны населения, власти и бизнеса.

Создание общественных институтов, в которых граждане смогут обрести и проявить своё видение: каким может или должно быть современное социальное воспитание молодого поколения.

Формирование в обществе атмосферы заботы о человеке и, в частности, о детях и уважительного отношения к личности каждого человека (ребёнка).

Установление и поддержание контактов, обеспечение связей, партнёрских отношений между семьёй, обществом и государственными органами.

Создание или изменение общественного мнения или мнения организаций по заданной проблеме. Привлечение внимания граждан, организаций и органов управления к воспитанию молодого поколения.

Содействие развитию и распространению высококачественных социально-воспитательных технологий и программ, ориентированных на развитие и индивидуальное раскрытие человека (ребёнка).

Развитие и поддержка образовательных проектов и инициатив, содействующих процессам реформирования социального воспитания в России, направленных на подготовку детей к жизни в современном мире на основе ценностей свободы и демократии.

Использование передового отечественного и зарубежного опыта социального воспитания.

Обеспечение посредничества между личностью и семьёй, с одной стороны, а с другой — различными общественными и государственными структурами.

Предупреждение и коррекция социальных девиаций.

Задачи, которые нужно выполнить, чтобы добиться поставленных целей, имеют количественные характеристики,

например:

—выпуск пресс-релиза, посвященного деятельности организации;

—проведение «дня открытых дверей» для журналистов;

—участие в слушаниях Комитета по делам общественных организаций и религиозных объединений;

—публикация статьи в центральной газете, имеющей наибольшее число подписчиков в регионе;

— интервью с руководителем организации на студии кабельного телевидения и т.п. Концептуал

Принцип социального партнёрства, связи с общественностью: содержание, уклад жизни, система управления образовательно-воспитательными учреждениями — это результат общественного договора между профессиональным сообществом и гражданами.

Работа с общественностью есть форма педагогизации окружающей среды и средство координации традиционных методов социально-воспитательной деятельности.

Работа с общественностью есть социально-политическое средство удовлетворения образовательных интересов и потребностей населения.

Работа с общественностью должна стимулировать положительные изменения потребностей, ожиданий и интересов граждан в области воспитания молодого поколения.

Взаимное уважение и поддержка партнёров на основе Конвенции о правах ребёнка.

Принцип интеграции социально-воспитательных усилий: любая социально-воспитательная проблема является не только и не столько личной, сколько общественной, поэтому для её эффективного решения необходимо работать с социумом в целом.

Принцип коллективного творчества, т.е. заинтересованное включение в процесс всех его участников (детей, родителей, педагогов, общественности).

Принцип открытости подразумевает добросовестность, правдивость, взаимную ответственность партнёров.

Особенности содержания

Субъекты PR-деятельности. В самом общем виде субъект PR-деятельности выступает как посредник между конкретным человеком и социумом. Он содействует, с одной стороны, эффективной адаптации человека к этому социуму, а с другой — преодолению отчуждённости социума от реальных забот людей.

Организация может сама осуществлять PR-деятельность или делать заказ на неё специальным PR-центрам.

В первом случае субъектами PR-деятельности могут выступать руководители социально-воспитательных учреждений, чиновники управления, социальные педагоги и работники, учителя, классные руководители, воспитатели, родители.

Во втором случае субъектами PR-деятельности выступают прежде всего специалисты по социальной работе (социальный педагог, пресс-секретарь, рекламист, спичрайтер и др.). Они призваны усиливать позицию конкретного человека или группы, их волю и возможности, побуждать ответственную инстанцию помочь решить проблемы людей.

Содержательное поле. На разных уровнях социального управления, в разных типах социально-воспитательных учреждений осуществляются разнообразные программы связи с общественностью.

Технологии PR применимы в огромном поле проблем:

—общественное и общественно-государственное управление, соуправление;

—привлечение средств грантодателей на реализацию различных проектов в сфере социального воспитания;

—участие в осуществлении федеральных, региональных программ развития;

—организация и проведение семинаров и конференций, олимпиад, конкурсов и соревнований среди педагогов, студентов, школьников, родителей, а также других спестимулирование каждого ребёнка как активного, самостоятельного и творческого деятеля в современном демократическом обществе;

—формирование в детях базовых способностей, которые будут им необходимы для успешной жизни в стремительно изменяющемся мире;

—создание демократических сообществ, общественных организаций, в которые могут входить дети, их семьи, педагогические работники;

—создание комфортной психологической атмосферы в коллективе;

—создание развивающей среды, стимулирующей познавательное, физическое, социальное и эмоциональное развитие каждого ребёнка.

Благотворительность. Важной частью связи с общественностью является работа с благотворительными учреждениями, спонсорами (в том числе потенциальными). В ситуации, когда социальная поляризация в России продолжается, растёт число лиц и социальных групп, нуждающихся в разных видах помощи, многие социальновоспитательные службы стали обращаться к возможностям благотворительности. Россия как бы разделилась на тех, кому нужно помогать, и тех, кто может и должен помогать («доноров»), но чётких и корректных критериев принадлежности к этим категориям не существует.

Благотворительность — нравственная обязанность имущего помочь неимущему. Субъект PR-деятельности помогает «донорам» решать подобные задачи своевременно и эффективно. При этом прежде всего желательно понять, какая именно социальная проблема подвигнет потенциального «донора» на благотворительность. Не менее важно убедить «донора», что его деньги будут использованы по назначению.

Стимулирование общественной благотворительности, активности предпринимателей, отдельных лиц и организаций — кропотливая, каждодневная работа.

Разнообразие средств и методов Технология связей с общественностью включает комплекс мероприятий, направленных на формирование

благоприятного общественного мнения по отношению к организации-субъекту. Это подготовка пресс-релизов и статей для прессы, радио- и телематериалов, сайтов в компьютерных сетях, организация брифингов, пресс-конферен- ций, семинаров, «круглых столов», конференций, издание информационных материалов о своей организации, выпуск собственных публикаций, проведение презентаций, участие в выставках и ярмарках, публикация отчётов о своей деятельности в печати, спонсорство и многое другое.

Профессионализм субъектов PR-деятельности во многом предопределяет её эффективность.

Имидж субъекта. Для того чтобы быть замеченным другими людьми и организациями, используется приём «корпоративный имидж»: с помощью каких-то опознавательных знаков, элементов (эмблема, название учреждения, его интерьер, буклеты, плакаты и т.д.) добиваются того, чтобы данное учреждение (организация) отличалось от других. Образ избирается в зависимости от профиля учреждения и намечаемой стратегии.

При создании определённого имиджа учреждения, сотрудничестве с общественностью нежелательно использовать набор стандартов, применяемых другими организациями, но это не исключает изучения их идей и опыта.

Участвуя в создании корпоративного имиджа, сотрудники организации включаются в совместную работу, сплачиваются, проникаются устремлениями организации, осознавая важность своей роли в её деятельности.

Социальная реклама. Цель рекламы — изменить отношение публики (объекта PR-деятельности) к какой-либо проблеме, а в долгосрочной перспективе — выработать новые социальные ценности. Президент США Д. Эйзенхауэр говорил, что каждый доллар, истраченный на рассказ об истории американского успеха, стоит пяти, истраченных на вооружение. В сегодняшней обстановке чаще рекламируется обращение к определённому виду социальных услуг, обращение к услугам данного учреждения, а не к услугам его конкурентов.

Существует множество видов рекламы: реклама во всех видах СМИ, вывеска на здании, газетная реклама, книжная закладка, пригласительные билеты, бланк письма, календари, рекламная листовка, обложка, полиэтиленовый пакет, реклама на транспорте, сувенир-реклама и т.п. Реклама наиболее эффективна при одновременном использовании разнообразных её видов.

Типовые разделы рекламы: графическая часть, слоган (рекламный девиз, лозунг, зачин), информационный блок, диапазон предлагаемых услуг, побуждение потенциального объекта (спонсора, партнёра) к действию, адрес и связь, элементы фирменного стиля.

Опыт показывает, что реклама может служить эффективным средством борьбы с социальным злом.

Рекламу надо отличать от «постеров» — ярких цветных плакатов с сюжетами, иллюстрирующими различные природные и социальные явления. Плакаты расклеиваются на транспорте, в общественных местах. Они втягивают в споры и беседы не только школьников, но и взрослое население.

Паблисити. Паблисити (от англ. publicity — публичность, гласность) — это неличностное стимулирование желательного поведения объектов с помощью публикаций.

Возможные цели программы паблисити: максимальное воздействие на благотворительные организации, потенциальных спонсоров, результатом которого должны быть установление и развитие сотрудничества с названными учреждениями, предприятиями, повышение имиджа, репутации данной организации, службы.

СМИ — средства массовой информации используются для привлечения общественного внимания к социальным проблемам, а также как эффективное средство рекламы благотворительной деятельности тех или иных организаций, социальных групп, отдельных лиц, направленной на своевременное решение общественных проблем.

Чтобы организовать высококачественную информацию, необходимо учитывать потребности разных людей, исходя из того, что в социально-педагогической деятельности взаимодействуют дети, родители, специалисты социальных служб, конкуренты, спонсоры. Несвоевременная информация, её дефицит порождают слухи, которые подчас трудно контролировать. Далеко не сразу СМИ, а с их помощью общественность «услышат ваш глас», тем более осознают необходимость и значение своего участия в решении социально-педагогических проблем.- Необходимо пострянное сотрудничество, при котором выдаваемая информация превращается в сведения, соответствующие целям и задачам социальной политики, интересующие СМИ, их аудиторию.

Пресса. Планируя паблисити, важно обращаться к конкретным людям, для которых ваша информация значима или может быть таковой. Чтобы информация получила наибольшую известность, рекомендуется публиковать её в газетах, имеющих наибольший тираж.

Не менее важно работать напрямую с самыми влиятельными изданиями, стремиться скооперироваться с ними, чтобы они чаще упоминали о вашем учреждении, волнующих вас проблемах, вашей деятельности.

Релизы. Для распространения информации об учреждении по всей стране используется отдельный выпуск — релиз (от англ. release — выпускать, разрешать, публиковать), т.е. официальное представление в печати, украшенное фирменными знаками. Пресс-релизы могут содержать предложение новых видов деятельности, услуг для клиента; их описание; фото ведущих специалистов; проблемные сообщения.

Информационный релиз составляется по принципу разговора со знающим и благожелательным собеседником, который спрашивает, что нового в вашем учреждении. Особенно важен первый абзац: он содержит главную информацию, самые последние новости. В следующих абзацах уточняется, объясняется и подробно рассказывается о том, что было упомянуто в первом абзаце. Важно обратить внимание на необычные или интересные события, связанные с возникновением вашего учреждения, составить список всех руководителей организации или людей, внёсших существенный вклад в её деятельность.

В результате очень скоро многие важные вещи станут восприниматься совсем под другим углом зрения и отражение в паблисити этого нового восприятия принесёт успех организации, привлечёт внимание к ней со стороны других лиц и учреждений.

Телевидение. С одной стороны, это могущественное средство влияния на людей, охватывающее огромную аудиторию (особенно в нашей стране, где выбор телевизионных каналов пока невелик и у каждого телеканала