Доклад-2010

Часть VII

	Пункт программы и	Профинансиро-	Результат выполнения мероприятия
	наименование
		вано в 2010 году
	мероприятия
	П. 3.2.
	Аэровизуальный конт-		Произведен 1 вылет продолжительностью 3 часа 20
	роль за состоянием окру-	77,86	минут.
	жающей среды		Контракт расторгнут.
	Краснодарского края
			С целью обеспечения органов исполнительной власти
			Краснодарского края в области охраны окружающей
			среды сведениями о соблюдении/несоблюдении уста-
			новленных для антропогенных источников загрязнения
			нормативов допустимого воздействия на окружающую
			среду и информацией о результатах анализа и прогноза
			состояния окружающей среды в зоне влияния таких
			источников, а также на отдельных локальных террито-
			риях Краснодарского края выполнено следующее:
			- проведены инструментальные измерения на объектах
			(антропогенных источниках негативного воздействия
			на окружающую среду), а также на 8-ми локальных
			территориях Краснодарского края: г. Сочи, г. Туапсе,
			г. Анапа, г. Геленджик, г. Новороссийск, г. Тихорецк, г.
			Армавир, г. Славянск-на-Кубани (отбор проб атмосфер-
	П.3.3. Инструментально-		ного воздуха в течение семи дней в утренний, дневной,
			вечерний периоды по 7 ингредиентам в 22 пунктах и
	аналитический контроль		учет автотранспорта в грузопотоке);
	антропогенных источни-		- подготовлены заключения по результатам лаборатор-
	ков загрязнения окру-	3 920,000	ных исследований проб, отобранных на объектах инс-
	жающей среды в целях		трументально-аналитического экологического контроля
	осуществления государс-		и переданы в управление государственного экологичес-
	твенного экологического		кого контроля для дальнейших действий;
	контроля		- учтены источники негативного воздействия на окру-
			жающую среду, выявленные превышения нормативов,
			проведена оценка ущерба, нанесенного природной сре-
			де в результате выявленных превышений нормативов
			воздействия на окружающую среду;
			- проведены оценка и прогноз состояния окружающей
			среды на отдельных локальных территориях Красно-
			дарского края: (подготовка заключений и предложений
			по предотвращению и\или смягчению неблагоприятно-
			го воздействия на окружающую среду), в том числе на
			Варениковском захоронении отходов пестицидов.
			В том числе за счет выполнения инструментально-
			аналитического контроля антропогенных источников
			загрязнения окружающей среды всего в консолидиро-
			ванный бюджет края поступило почти 599 млн. рублей
			за счет платы за негативное воздействие на окружаю-
			щую среду.

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	291
Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

	Пункт программы и	Профинансиро-
	наименование		Результат выполнения мероприятия
		вано в 2010 году
	мероприятия
			В 2010 году осуществлено следующее:
			- анализ выявленных экологических конфликтов по
			структуре элементов свершения, результатам разреше-
			ния, по видам, по уровням конфликтующих субъектов
			(на основе априорных исходных данных о результатах
			экологического контроля);
			- классификация экологических конфликтов по видам,
			уровням и областям свершения;
			- анализ норм экологической безопасности по отде-
	П. 3.4. Разработка авто-		льным видам природных ресурсов (для определения
	матизированной системы	2 500,000	критериев и показателей экологической безопасности);
			- сравнительный анализ норм экологической безо-
	управления экологичес-
			пасности по отдельным видам природного ресурса (с
	кими конфликтами
			привязкой к уровням, отдельным районам и объектам
			Краснодарского края) и определение критических зна-
			чений критериев экологической безопасности;
			- типизация выделенных экологических конфликтов по
			определяющим признакам и формирование типовых
			ядер конфликта;
			- иерархическая классификация типовых экологических
			конфликтов;
			- формализация экологических конфликтов по видам и
			уровням субъектов природопользования.
	П. 3.5. Создание и веде-		Разработан проект концепции создания регионального
	ние регионального кадас-
		100,000	кадастра отходов производства и потребления (финан-
	тра отходов производства
			сирование на 2011 год – 2 200,000)
	и потребления
			В результате постоянного ведения наблюдений на 23
	П. 4.1.		постах (8 - гидрологических, 2 – оползневые,
			13 – геодеформационного мониторинга) в целях свое-
	Ведение наблюдений и	6 400,000	временного предупреждения чрезвычайных ситуаций,
	прогноз опасных природ-		связанных с опасными природными процессами, фор-
	ных явлений		мировалось не менее 4 прогнозов в месяц. Результаты
			передавались в уполномоченные органы государствен-
			ной власти для формирования оперативного прогноза.
			Разработана программа работ по организации регио-
			нального геодинамического полигона в границах муни-
			ципального образования город-курорт Сочи и ведения
			наблюдений за предвестниками опасных природных
	П. 4.2.Организация		процессов (землетрясений, геодинамической активи-
	регионального полигона		зации) на период 2010 – 2014 года. Разработана теория,
			методы и предложены различные приближенные моде-
	в районе строительства
			ли оценки напряженно – деформированного состояния
	олимпийских объектов и
		2 600,000	горных территорий с учетом рельефа. Сформирован
	ведение наблюдений за		алгоритм реализации математической модели по оценке
	предвестниками опасных		состояния территории Краснодарского края. Размещены
	природных процессов		аппаратные средства наблюдения, сбора и обработки
			геофизической, гидрогеодинамической и сейсмичес-
	(землетрясений, геодина-
			кой информации для создания системы ежесуточного
	мической активизации)
			прогноза геодинамической и сейсмической активности
			на территории муниципального образования город-ку-
			рорт Сочи, в том числе: четыре высокоточных GPS/
			ГЛОНАСС приемника, один высокоточный наклономер
			(имущество исполнителя).

292Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

	Пункт программы и	Профинансиро-	Результат выполнения мероприятия
	наименование
		вано в 2010 году
	мероприятия
	П. 5.1. Подготовка и изда-		В связи с неисполнением недобросовестным Исполни-
	ние докладов о состоянии		телем Т.Г.Татьянченко принятых на себя обязательств
	природопользования и об	0	по государственному контракту, мероприятие не
	охране окружающей сре-		выполнено. В Арбитражный суд Краснодарского края
	ды Краснодарского края в		подготовлено исковое заявление о расторжении госу-
	2008, 2009, 2010 годах		дарственного контракта.
	П. 5.2. Разработка и изда-
	ние справочника по особо		С недобросовестным Исполнителем ИП О.В.Егоров
	охраняемым природным	0
			государственный контракт расторгнут
	территориям Краснодарс-
	кого края
			Осуществлен перевод книги «Водопады, каньоны и ска-
	П. 5.3. Издание книги		лы Краснодарского края» на английский язык. Издано
			2000 экземпляров книги (1000 штук на русском и 1000
	«Водопады, каньоны и	600,000
			штук на английском языках).
	скалы Краснодарского
			Данную книгу предполагается использовать в презен-
	края»
			тационных и представительских целях на семинарах,
			встречах, форумах.
	П. 5.4. Ведение постоян-
	ного Интернет-сайта о		Создан и наполнен актуальной информацией постоян-
	состоянии и охране окру-	98,500
			ный официальный сайт департамента www.dprgek.ru
	жающей среды Красно-
	дарского края
			Разработан и издан экологический календарь на 2011
	П. 5.5. Издание эколо-		год следующей тематики: «Природа Кубани» в количес-
			тве 700 экземпляров.
	гических календарей на	199,000
			Календари переданы в места общего пользования ин-
	2010, 2011, 2012 годы
			формацией (библиотеки, вузы, общественные организа-
			ции), органы исполнительной власти.
	П. 5.6. Разработка и		За период размещения социальной рекламы экологи-
			ческой направленности (два этапа по тридцать дней) об-
	размещение социальной	1 270,000
			щее количество размещенных баннеров на рекламных
	рекламы экологической
			конструкциях с форматом рекламного поля 3х6 метров
	направленности
			составило 200 штук
	П. 5.7.Разработка спра-
	вочника «Общераспро-		Результаты работы не приняты, так как выполнены
	страненные полезные
			ненадлежащим образом, ведется претензионная работа
	ископаемые Краснодарс-	0
			по расторжению контракта. Направлено претензионное
	кого края» в целях раци-
			письмо.
	онального использования
	и охраны недр

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	293
Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

	Пункт программы и	Профинансиро-	Результат выполнения мероприятия
	наименование
		вано в 2010 году
	мероприятия
			Подготовлено 5 фильмов по следующим направлениям:
			возобновляемая энергетика:
			развитие системы переработки и утилизации отходов
			животноводства и других органических отходов в
			целях получения электрической, тепловой энергии и
			биоудобрений; использование энергии ветра, Солнца и
			т.д.
			среда нашего обитания (обращение с отходами произ-
			водства и потребления, качество окружающей среды и
			жизни, выращивание экологически безопасной продук-
	П. 5.8.Подготовка и		ции и т.д.);
			создание и развитие сети особо охраняемых природных
	выпуск экологических
			территорий, сохранение уникальных природных комп-
	программ и статей в	499,000
			лексов Краснодарского края;
	средствах массовой ин-
			предотвращение истощения ресурсов и деградации
	формации
			природных систем (водопотребление, водоотведение,
			использование минерально-сырьевой базы, лесных и
			земельных ресурсов, животного мира Краснодарского
			края).
			Утвержден медиа - план трансляции фильмов в 2011
			году.
			Обобщен опыт применения инновационных технологий
			в природопользовании и охране окружающей среды,
			в том числе по итогам круглого стола, проведенного
			департаментом в рамках IX Международного Инвести-
			ционного Форума «Сочи 2010».
	П. 5.9.Разработка и
	издание фотоальбома
	«Зимняя феерия Кубани»
	в целях информирования
	о состоянии окружающей	-	-
	среды и формирования
	экологической культуры
	населения
	П. 5.10. Организация и
	проведение научно-прак-
	тической конференции
	Приобретение техники,
	оборудования и племен-	590,0
	ного поголовья фазанов и
	серой куропатки		Выпущено в охотничьи угодья фазана северо-кавказс-
	Выращивание фазанов и		кого подвида – 3500 голов, серой куропатки – 800 голов
	куропатки в фазанарии и	6214,0
	выпуск их в места при-
	родного обитания

294Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

Кроме средств из краевого и местных бюджетов на охрану окружающей среды были выделены средства из федерального бюджета и собственные средства предприятий.

В таблице 1.2 приведены фактические и прогнозные объемы инвестиций в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования за период 2007 - 2012 годы.

Таблица 1.2

Объемы инвестиций в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования за период 2007 - 2012 годы, (млн. руб.)

	Показатели	отчет	отчет	отчет	отчет	прогноз
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
	Охрана окружающей среды
	Инвестиции в основной капитал,
	направленные на охрану окружающей
	среды и рациональное использование	537,0	454,5	855,6	468,5	419,1	439,2
	природных ресурсов за счет всех ис-
	точников финансирования
	из них за счет:
	средств федерального бюджета	169,3	113,7	-	124,8	130,2	136,4
	средств краевого бюджетов	75,0	88,5	51,2	66,7	-	-
	средств местных бюджетов	-	217,6	804,4	2180,8	-	-
	собственных средств предприятий	292,7	252,3	-	277,0	288,9	302,8

Анализ полученных данных о финансировании природоохранных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что при наличии достаточно большого количества экологических проблем в крае (см. часть IV) средств на их решение выделяется недостаточно.

1.4 Государственный экологический контроль и государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов

В 2010 году на территории Краснодарского края государственный экологический контроль в пределах действующих полномочий осуществлялся Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея и Департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края. Экологический контроль за охраной морской среды от загрязнения в пределах Краснодарского края осуществлялся подразделениями Департамента Росприроднадзора по ЮФО (г. Ростов-на-Дону). Экологический контроль по Олимпийской тематике осуществлялся подразделениями Департамента Росприроднадзора по ЮФО и Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея.

Инструментальное обеспечение функций экологического контроля осуществлялось аттестованными лабораториями Центра лабораторного анализа и технических измерений и НИИ прикладной и экспериментальной экологии Кубанского ГАУ.

Одной из основ организации государственного экологического контроля является предусмотренное законодательством разделение его объектов на подлежащие федеральному контролю, осуществляемому Росприроднадзором, и региональному контролю, осуществляемому

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	295
Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

уполномоченными органами субъекта РФ. Базой для подобного разделения служит постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г №285 « О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»

Приказом Минприроды России от 14.09.2010 № 403 «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Краснодарского края, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю») определено, что на территории Краснодарского края федеральный экологической контроль осуществляется на 3184 объектах, включенных в утвержденный список. На остальных объектах (около 580 тысяч) государственный экологический контроль осуществляется Департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края.

В этих условиях крайне актуальным является вопрос разработки методологии квалификации объектов по уровню воздействия на окружающую среду.

В соответствии планом контрольно-надзорной деятельности Управления Росприрод-

надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея на 2010 год утвержденным приказом Росприроднадзора от 21.12.2009г. № 380 запланировано 343 проверки. Управлением проведено и окончено 297 плановых проверок. После заключения прокуратуры КК, в адрес Росприроднадзора направлено письмо от 10.12.2010г. № 01-01/04/10497 об исключении 46 проверок из плана контрольно-надзорной деятельности на 2010г. в связи с расхождением со сводным планом проверок субъектов предпринимательства на 2010 год утвержденного Генеральной прокуратурой РФ.

Всего за 2010 год на территории Краснодарского края и республике Адыгея по всем видам контроля было проведено 552 проверки природоохранного и природоресурсного законодательства.

Изних297–плановых,255–внеплановых.Кромеэтого,принятоучастиесотрудников в качестве экспертов в 525 проверках, проводимых прокуратурами, а также проверках проведенными прокуратурами различного уровня Краснодарского края и Республики Адыгея.

Высокий процент внеплановых проверок связан с поручениями на проведение проверок Росприроднадзора, Департамента Росприроднадзора по ЮФО, с повышенной активностью прокурорского надзора, депутатского корпуса представительных органов исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея, общественных организаций, граждан проживающих на территории подведомственных Управлению субъектов РФ.

В ходе проверок выявлено 490 нарушения природоохранного и природоресурсного законодательства, из них устранено 308, доля устраненных нарушений, из числа выявленных составила 62 %.

Выдано предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства за 2010 год - 1008, из них выполнено 401, доля выполненных предписаний, от количества выданных составляет – 39 %.

По результатам проверок в отчетном периоде Управлением привлечено к административной ответственности 1925 лиц, в том числе: юридических лиц – 924, должностных лиц

– 926, физических лиц – 75.

Наложено штрафов, с учетом поступивших материалов от других контрольно-надзор- ных органов, в том числе органов прокуратуры, на общую сумму 78846,75 тыс. руб. Взыскано за 2010 г. – 51832,26 тыс. руб., что составляет 65,7 % от наложенных.

Всего за 2010 год в службу судебных приставов направлено 529 постановлений для принудительного взыскания наложенных штрафов.

Предъявлено исков о возмещении ущерба (в том числе расчетов для добровольной оплаты), на сумму 14742,17 тыс. руб. из них: взыскано 13 154,48 тыс.руб., доля возмещенного

296Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

вреда, от рассчитанного составляет – 89,23 % передано исков о возмещении ущерба в суд на 8751,367 тыс.руб., из них выиграно дел о возмещении ущерба на сумму – 3575,829

Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в установленном законодательством порядке реализацию государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, государственной экологической экспертизы и государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Краснодарского края.

Функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в департаменте возложены на управление государственного экологического контроля.

Основная функция – осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), а именно в области охраны атмосферного воздуха, геологического изучения, рационального использования и охраны недр, охраны и использования водных объектов, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения, обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Краснодарского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды в департаменте осуществляют государственные инспекторы Краснодарского края по охране природы. Штатная численность – 28 человек. Укомплектованность – 100%.

В 2010 году департаментом в пределах установленных полномочий проведено 712 проверок соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе по плану – 311, проверок фактов, изложенных в обращении граждан, учреждений, организаций – 52, проверок ранее выданных предписаний – 65, проведено 16 административных расследований. Всего было проведено 68 документарных и 644 выездных проверки, из них 342 проверки с применением лабораторных исследований.

Лабораторные исследования проводились лабораторией НИИ прикладной и экспериментальной экологии Кубанского ГАУ при проведении проверок соблюдения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных и стационарных источников, сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, загрязнении почвы, подтверждении установленного класса опасности отходов. В большинстве проверках по результатам лабораторных исследований проводился анализ правильности расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

По результатам инспекторских проверок выдано 340 предписаний об устранении нарушений, к административной ответственности в виде административного штрафа привлечено 1336 лиц, в том числе 552 должностных лиц, 411 индивидуальных предпринимателей и 373 юридических лиц на общую сумму штрафов 19 630 600 рублей.

В том числе по видам контроля:

а) целях реализации полномочий по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды, а именно в области охраны и использования водных объектов в 2010 году департаментом проведено 14 плановых и 6 внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов. Кроме того, принято участие в 21 проверке органов прокуратуры. По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий за наруше-

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	297
Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

ние законодательства в области охраны водных объектов к административной ответственности в виде административного штрафа привлечено 28 юридических лиц, 65 должностных лиц, из них по результатам дел, поступивших из органов прокуратуры 11 лиц:

-по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта) – 7 должностных и 2 юридических лица;

-по ст. 8.12 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах) – 1 должностное лицо;

-по ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение правил охраны водных объектов) – 3 должностных

и5 юридических лиц;

-по ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования) – 2 должностных и 1 юридическое лицо.

б) в целях реализации полномочий по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды, а именно в области охраны атмосферного воздуха в 2010 году департаментом было проведено 87 плановых и 9 внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов. Кроме того, принято участие в 48 проверках органов прокуратуры. По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий за нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха к административной ответственности в виде административного штрафа привлечено 44 юридических лица, 110 должностных лиц, из них по результатам дел, поступивших из органов прокуратуры 15 лиц:

-по ст. 7.11 № 608-КЗ (сжигание травы на землях городских и сельских поселений) – 1 должностное и 4 юридических лица;

-по ст. 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух) – 96 должностных лиц, 40 юридических лиц;

-по ст. 8.22 КоАП РФ (выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах) – 13 должностных лиц.

в) в целях реализации полномочий по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды, а именно в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) в 2010 году департаментом было проведено 308 плановых и 13 внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов. Кроме того, принято участие в 204 проверках органов прокуратуры. По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий за нарушение законодательства в области обращения с отходами к административной ответственности в виде административного штрафа привлечено 207 юридических лица, 418 должностных лиц, из них по результатам дел, поступивших из органов прокуратуры 90 лиц:

-по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) – 338 должностных лиц, 193 юридических лица;

-по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) –80 должностных лиц, 14 юридических лиц.

г) в целях реализации полномочий по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды, а именно в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания проведена 1 плановая проверка и 4 внеплановые.

Следует отметить, что одна проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды может затрагивать несколько указанных выше видов контроля, поэтому сумма приведенных данных о количестве проверок по видам контроля не совпадает с количеством проверок, проведенных департаментом.

298Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

Департамент помимо полномочий, предусмотренных положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с Положением о департаменте, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2009 года № 367, осуществляет государственный экологический контроль в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе при проведении контрольно-над- зорных мероприятий в отношении физических лиц.

В целях выявления и пресечения нарушений требований законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания инспекторами департамента проводятся рейдовые мероприятия. В 2010 году выявлено 679 административных правонарушений, в том числе:

-по ст. 8.35 КоАП РФ (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений) – 12;

-по ст. 8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных) – 149;

-по ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами) – 406.

Общееколичествопроверок,административныхрасследований,поитогампроведения которых выявлены правонарушения и возбуждены дела – 340, в том числе плановых – 281, внеплановых – 44, административных расследований – 15.

Всего по итогам проведенных проверок было выявлено 1351 нарушение, из них 1217 по плановым проверкам, 102 – по внеплановым и 32 – по итогам административных расследований.

Количество назначенных административных наказаний по результатам проверок – 1336, в том числе по итогам плановых проверок – 575, внеплановых – 741, административных расследований – 22.

Общая сумма наложенных административных штрафов – 19 630 600 рублей, из них по итогам плановых проверок – 9 192 300 рублей, внеплановых – 10 131 400 рублей, по итогам административного расследования – 306 900 рублей.

Общая сумма уплаченных административных штрафов – 18 178 100 рублей.

С целью проверки устранения выявленных нарушения проведены внеплановые проверки выполнения ранее выданных предписаний.

В результате проведенных проверок выявлено, что количество хозяйствующих субъектов, которые в результате осуществления государственного экологического контроля выполнили и соблюдают установленные требования природоохранного законодательства - 679, что составило 95,3% от общего количества хозяйствующих субъектов, охваченных государственным контролем в отчетном периоде.

По фактам невыполнения в срок пунктов предписания составлено 20 протоколов по ст. 19.5 КоАП РФ, которые были переданы в районные суды для рассмотрения.

Кроме того, принимаются меры к природопользователям, своевременно не уплатившим административные штрафы. В 2010 году составлено 91 протокол по ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Показатели контрольно – надзорной деятельности в рамках регионального государственного экологического контроля приведены в таблице 1.3.

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	299
Краснодарского края в 2010 году»

Часть VII

Таблица 1.3

Показатели контрольно – надзорной деятельности в рамках регионального государственного экологического контроля за 2005 - 2009 годы

Основные показатели	Ед. изм.	2005	2006	2007	2008	2009*	2010*
Проведено проверок	шт.	671	1163	1196	1210	513	712
Выявлено нарушений	шт.	1924	3264	3427	2973	2213	1351
Выдано предписаний	шт.	2378	4318	4329	4833	2267	340
Рассмотрено дел по пред-
ставлению иных контроли-	шт.	53	280	379	1145	841	-
рующих органов, в том числе
прокуратуры
Направлено материалов в ГУ
Федеральной службы судеб-	шт.	139	543	265	264	278	-
ных приставов по Краснодар-
скому краю
Привлечено к администра-
тивной ответственности, в	лиц	874	1773	1917	2973	2519	1336
том числе:
юридических лиц	лиц	321	343	685	1261	707	373
должностных лиц	лиц	546	1424	1232	1704	1527	552
физических лиц	лиц	7	11	5	8	285	411
Фактически поступило
штрафов в консолидирован-	тыс. руб.	2409,4	8534,9	8770,3	20215,3	16271,0	18178,1
ный бюджет края

*) с 2009 года региональный экологический контроль осуществляется Департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края.

Основными нарушениями требований природоохранного законодательства являются:

•несоблюдение общих экологических требований, отсутствие организованного производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля) на предприятии,

•отсутствие подготовки в области охраны окружающей среды руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду,

•несоблюдениеэкологическихисанитарно-эпидемиологическихтребованийприоб- ращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами,

•отсутствие разрешительной документации на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

•нарушение правил водопользования,

•невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду,

•сокрытие или искажение экологической информации,

•нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, неуплата административного штрафа.

Сведения о контрольно-инспекционной деятельности Департамента Росприроднадзора по ЮФО по надзору на море приведены ниже в таблице 1.4.

300Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»