Доклад-2010

Часть III

Таблица 3.2

Сведения по 321 объекту длительного размещения и 26 объектам захоронения на территории Краснодарского края

				Количество		Площадь объектов
			Коли-	объектов
	Код	Наименование	чество
				отвеча-	не отве-	отвеча-	не отве-
			объек-
			тов	ющих	чающих	ющих	чающих
				нормати-	нормати-	нормати-	нормати-
				вам	вам	вам	вам
		ОБЪЕКТЫ ЗАХОРОНЕНИЯ	26	14	12	89,1	170,2
	41	Полигон захоронения промышленных отхо-	6	5	1	14,7	4,8
		дов (за исключением захоронения в недрах)
	51	Полигон твердых коммунальных отходов	6	4	2	34,3	90,6
	52	Свалка твердых коммунальных отходов	12	4	8	40,1	74,8
	99	Прочие объекты размещения отходов	2	1	1	0,1
		(ямы Беккера)
	ОБЪЕКТЫ ДЛИТЕЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ		321	255	66	300,6	1078,2
		Накопитель ЖиПО отходов добычи и
	12	обогощ. полезн. ископ. орг. происхождения	5	5	0	0,8	0,0
		(нефтешл.амбары)
	22	Накопитель ЖиПО орг.отходов перераб.	53	47	6	45,3	8,1
		пр-в (иловые площадки)
	31	Навозохранилище	247	191	56	235,1	964,8
	32	Пометохранилище	12	8	4	13,2	105,3
	99	Прочие объекты размещения отходов	4	4	0	6,3	0,0

Следует отметить, что в настоящее время большинство объектов захоронения находятся в ведении муниципальных организаций, которые статистическую отчетность не предоставляют, поэтому вышеуказанная информация представлена не в полном объеме.

Сведения об отходах производства и потребления с учетом видов экономической деятельности предприятий.

Предприятия, вошедшие в «Перечень отчитывающихся по форме Федерального статистического наблюдения за 2010 г.», в основном, осуществляют следующие виды экономической деятельности (по ОКВЭД): производство пищевых продуктов, включая напитки и табака; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; химическое производство; транспорт и связь; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг и т.д.

Основное количество отходов образуется на предприятиях, относящихся к следующим видам экономической деятельности (по ОКВЭД): производство пищевых продуктов, включая напитки и табака – 4649,822 тыс.т (38,2% от общего количества образовавшихся отходов); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 3876,973 тыс.т (31,8%); производство прочих неметалл-лических минеральных продуктов – 2395.808 тыс.т (19,7%); химическое производс-

тво – 946,514 тыс.т (7,8%); транспорт и связь – 116,068 тыс.т (1,0%).

Основное количество отходов на конец года, находится на предприятиях, относящихся к следующим видам экономической деятельности (по ОКВЭД): химическое производство

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	141
Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

– 9606,012 тыс.т (89,5% от общего количества образовавшихся отходов); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 718,636 тыс.т (6,7%); производство пищевых продуктов, включая напитки и табака – 290,316 тыс.т (2,7%); предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 51,438 тыс.т (0,5%).

Сведения о динамике образования отходов и наличие на конец года на предприятиях с учетом видов экономической деятельности (ОКВЭД) приведена в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Динамика образования отходов и наличие на конец года на предприятиях на территории Краснодарского края, с учетом видов экономической деятельности

	Вид экономической деятельности		Образование отходов	Наличие отходов
		Год	за отчетный год,	на конец отчетного
	(по ОКВЭД)
			тыс.т	года, тыс.т
		2006	4518,800	297,790
	Производство пищевых продуктов,	2007	4615,487	201,572
		2008	5311,097	282,903
	включая напитки и табака (DA)
		2009	3442,205	244,920
		2010	4649,822	290,316
		2006	2329,711	1127,473
	Сельское хозяйство, охота и лесное	2007	2380,051	1147,533
		2008	2714,379	1225,222
	хозяйство (А)
		2009	3863,980	994,316
		2010	3876,973	718,636
		2006	740,822	10006,298
	Химическое производство (DG)	2007	878,212	9927,360
		2008	855,863	9865,139
		2009	637,818	9669,995
		2010	946,514	9606,012
		2006	126,068	0,623
	Производство прочих неметаллических	2007	876,433	781,919
		2008	100,354	780,548
	минеральных продуктов (DI)
		2009	802,253	74,646
		2010	2395,808	1,475
		2006	86,839	1,469
	Транспорт и связь (I)	2007	130,613	1,958
		2008	125,737	3,610
		2009	101,028	2,154
		2010	116,068	2,453
		2006	37,163	76,702
	Предоставление прочих коммунальных,	2007	21,689	52,734
		2008	48,638	57,652
	социальных и персональных услуг (O)
		2009	39,488	53,773
		2010	37,853	51,438

Следует отметить, что в настоящее время большинство объектов захоронения находятся в ведении муниципальных организаций, которые статистическую отчетность не предоставляют, поэтому вышеуказанная информация представлена не в полном объеме. Подавляющее большинство муниципальных свалок эксплуатируется более 25 лет, их состояние не соответствует санитарным и природоохранным требованиям. Проверки показали, что на многих из них отсутствует раздельный сбор и сортировка отходов, а предприятия, эксплуатирующие свалки, не имеют разрешительных документов на их эксплуатацию.

142Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

Проблемы негативного влияния на окружающую среду отходов, их образования, хранения, обезвреживания, переработки являются для Краснодарского края актуальными и требуют безотлагательных решений. Всего в крае накоплено около 8640, 6 млн. тонн токсичных промышленных отходов. Одновременно наблюдается тенденция роста образования твердых бытовых отходов, так в крае ежегодно образуется более 1 млн.тонн ТБО. Полигоны и свалки края не отвечают современным санитарным и экологическим требованиям, и в результате их неправильной эксплуатации быстро переполняются.

Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее актуальна для курортных территорий. Сложность проблемы размещения отходов на территории курортов Краснодарского края заключается в том, что вся их территория является I и II зоной санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, где размещать полигоны складирования ТБО запрещено.

Свалки расположены на крутых склонах, не обустроены противопаводковыми и противооползневыми сооружениями, предотвращающими загрязнение акватории Черного моря, горных рек и подземных вод. Ни одна их свалок, расположенных на территории курортов не отвечает действующим экологическим и техническим требованиям.

Кроме официальных, существует огромное количество стихийных свалок ТБО и опасных промышленных отходов, количество которых практически не поддается учету.

Остаетсяактуальнымвопроссвоевременнойочистки,обезвреживанияиутилизациисточных вод от неканализованных объектов, так как жидкие нечистоты вывозятся на свалки ТБО.

Продолжают оставаться нерешенными вопросы в сфере санитарной очистки территории населенных мест и состояния жилищного фонда, такие как:

-недостаток производственных мощностей по переработке и уничтожению бытовых отходов;

-увеличение объемов бытовых отходов, возрастание объема упаковочного материала

иизменение структуры образующихся отходов.

Для Краснодарского края одной из важных проблем остается проблема переработки и вторичного использования промышленных отходов.

В связи с отсутствием полигонов для промотходов, предприятия хранят их на своих территориях или используют в технологических процессах или передают как сырье на другие предприятия. Так, например, на ЗАО «Стэлла» строительные отходы используются в качестве уплотняющего нижнего слоя при строительстве дорог.

На ОАО «Славянский КХП» рисовые отходы (4-й класс опасности) передаются металлургическим заводам и используются в качестве добавок при выплавке стали.

На ООО «Алмаз-эко» (Северский р-н) и ООО «Эко-Био» (Крымский р-н) при переработке применяется биологический метод. Продукт переработки нефтесодержащих отходов используется для выравнивания рельефа местности, засыпки карьеров.

Крайне неэффективной оценивается система сбора и транспортировки отходов. В настоящее время сбор ТБО производится в зоне многоэтажной застройки в металлические контейнеры, установленные на специально оборудованные площадки, а также применяется «поквартирная» система удаления твердых бытовых отходов. Обеспеченность контейнерными площадками 80 - 95%, что во многом обусловлено высокой плотностью застройки и невозможностью выдержки санитарных разрывов от контейнерных площадок до жилых домов, детских игровых площадок и мест отдыха. Охват населения планово - регулярной очисткой по городам в зоне многоэтажной застройки - 100%, в зоне индивидуальной застройки – 10%. В сельских населенных пунктах, в зоне индивидуальной застройки практикуется санитарная очистка по заявочной системе и самовывоз. Часть населения компостирует бытовые отходы на приусадебных участках.

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	143
Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

В Краснодарском крае функционирует 3 организации, имеющие лицензии на сбор, переработку ртутьсодержащих отходов (ЗАО НПП «Кубаньцветмет» (Холмский ртутный рудник), ООО ПАСФ «Ртутьсервис», ООО «Ртутная безопасность») и ряд предприятий, осуществляющих сбор и транспортировку ртутьсодержащих отходов на территории перечисленных организаций. Вся полученная после переработки ртуть в дальнейшем передается на Холмский ртутный рудник, расположенный в Северском районе Краснодарского края. Отходы, содержащие свинец сдаются в АО «Кубаньвторцветмет» г. Краснодар.

Продолжается работа по надзору за хранением и использованием пестицидов и агрохимикатов на объектах сельского хозяйства, а также за утилизацией пришедших в негодность пестицидов, в том числе в части выполнения постановлений Законодательного Собрания Краснодарского Края от 8 декабря 2004 г. № 1168 - П «О фактах нарушений требований Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» на территории Краснодарского края», от 23 марта 2005 г. № 1351 - П «О ходе выполнения Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 8 декабря 2004 г. № 1168 - П «О фактах нарушений требований Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» на территории Краснодарского края».

Утилизация накопленных отходов нефтепереработки (шламов) осуществляется на территории нефтеперерабатывающих предприятий. На ЗАО «КНПЗ-Краснодарэконефть» (г. Краснодар) предприятием ООО «Биопотенциал» производится переработка накопленного нефтяного шлама на полигонах микробиологической очистки предприятий. Часть нефтешламов обезвреживается химическим реагентом R.

Вопрос утилизации больничных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.729-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ» в крае не решен. Не решена проблема утилизации одноразового пластикового инструментария и одноразовых шприцев. Данный вид медицинских отходов после дезинфекции вывозится с отходами других классов специализированными предприятиями на свалки. Термические установки для обеззараживания медицинских отходов имеются только в 4-х лечебно-профилактических учреждениях Краснодарского края.

Однако, в программе «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края на 2009-2013 годы» нашел отражение вопрос утилизации отходов ЛПУ. Согласнопрограммепредусматриваетсяприобретениеинсенераторовдляуничтоженияотходов лечебно-профилактических и научных медицинских учреждений.

3.2 Меры по снижению воздействия на природную среду в сфере обращения с опасными отходами

Вцелях улучшения санитарного состояния поселений, улучшения экологической ситуации,снижениязагрязненияокружающейсредыотходамипроизводстваипотребленияпри непосредственном участии Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю была разработана краевая целевая программа «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края на 2009-2013 годы». Законодательным Собранием Краснодарского края принят Закон Краснодарского края № 1649-КЗ от 29.12.2008 г. «Об утверждении краевой целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края на 2009 - 2013 годы».

Врамках программы предусматривается проведение мероприятий по оформлению необходимой проектно-сметной и разрешительной документации, прохождение экспертиз, приведение полигонов (свалок) ТБО на территории края в соответствие с требованиями природоохранного законодательства и законодательства в области обеспечения санитарно-эпиде- миологического благополучия населения, а также сокращение количества размещаемых ТБО, строительство мусоросортировочных линий и комплексов.

144Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

В 2009 – 2010 гг. данные мероприятия предполагается осуществить на территории Белореченского, Выселковского, Красноармейского, Кущевского, Северского, Тихорецкого, Успенского, Мостовского, Щербиновского, Динского, Лабинского и Приморско-Ахтарского районов.

Вместе с тем, в отдельных районах края осуществляется принцип частно-государс- твенного партнерства в части строительства мусороперерабатывающих комплексов с привлечением инвестиционных ресурсов.

Вчастности в Абинском районе компанией «Абинск-ТБО» реализован инвестиционный проект по строительству мусоросортировочного комплекса, а в городе Славянске-на- Кубани автономной некоммерческой организацией «Центр межрегиональных связей» реализуется пилотный инвестиционный проект «Экологический полигон», предусматривающий строительство усовершенствованного полигона ТБО с мусоросортировочным комплексом.

Вгороде Сочи организацией «Тоннельный отряд-44» реализуется проект по строительству мусороперерабатывающего комплекса мощностью 240 тыс. тонн в год.

Вгороде Новороссийске ООО «Терра-Н» продолжаются работы по строительству и вводу в эксплуатацию Новороссийского Экологического Комплекса по обращению с отходами мощностью 140 тысяч тонн в год.

Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю совместно с Северо-Кавказ- ским межрегиональным Управлением Ростехнадзора, Росприроднадзором, администрацией Краснодарского края проводятся проверки муниципальных образований и предприятий по обращению с отходами.

Входе плановых и внеплановых мероприятий уделялось внимание санитарному состоянию территорий, прилегающих к лечебным учреждениям, объектам торговли и общественного питания, школ, дошкольных учреждений, промышленных предприятий, водоохранных зон, лесополос и других объектов.

В2010 году по заказу департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края Научно-исследовательским институтом прикладной и экспериментальной экологии ФГОУ ВПО «Кубанский ГАУ» быларазработанаконцепция проекта «Создание и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления», данная концепция является обоснованием для дальнейшего создания эффективного инструмента управления отходами производства и потребления в Краснодарском крае, включающего:

• создание и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Краснодарского края, включающего региональный классификационный каталог отходов, региональный реестр ОРО, региональный банк данных об отходах, региональный банк данных программ и области обращения с отходами и мероприятий по снижению негативного воздействия на ОПС, региональный банк данных о существующих технологиях использования, обезвреживания и утилизации отходов;

• разработка и внедрение автоматизированной системы управления потоками образующейся в крае отходов;

• обеспечение органов управления полной, своевременной и достоверной информацией об объектах размещения отходов (ОРО) на территории края;

• обеспечение органов управления информацией о состоянии объектов размещения опасных отходов;

• разработка программы и выполнение работ по изменению технических характеристик и оценке воздействия ОРО на компоненты окружающей среды.

Основной задачей на 2011 г. по решению проблемы обращения с отходами в крае является реализация мероприятий краевой целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края».

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	145
Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

4Чрезвычайные ситуации

4.1 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера в 2010

году

В 2010 году на территории Краснодарского края в соответствии с критериями, утвержденными приказом МЧС России от 8 июля 2004 года № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» зарегистрировано 12 чрезвычайных ситуаций, что больше в 1,2 раза уровня 2009 года (10 ЧС).

По видам чрезвычайные ситуации распределяются следующим образом:

•техногенного характера – 3 (в 2009 году - 10);

•природного характера – 1 (в 2009 году - 4);

•биолого-социального характера – 8 (в 2009 году нет).

Всоответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по масштабу произошедшие чрезвычайные ситуации распределяются следующим образом:

• чрезвычайные ситуации локального характера – 7 (в 2009 году – 10);

• муниципального характера – 4 (в 2009 году нет);

• межмуниципального характера – нет (в 2009 году нет);

• регионального характера – 1 (в 2009 нет);

• федерального характера – нет (в 2009 нет).

В2010 г. в чрезвычайных ситуациях пострадало 64 человека (в 2009 году - 92), в том числе погибло 30 человек (в 2009 году - 25).

Наибольший урон нанесла чрезвычайная ситуация, произошедшая в Апшеронском и Туапсинском районах в октябре 2010 года вследствие дождевого паводка. В этой ЧС погибло 17 человек и еще 6 числятся пропавшими без вести. 9463 человек понесли материальный ущерб, в том числе пострадало жилье у 5288 человек, из них 851 лишились его полностью. Значительный ущерб нанесен транспортной инфраструктуре, объектам социальной сферы и систем жизнеобеспечения населения.

4.2Мониторинг эндогеодинамической обстановки

В Геленджикской зоне эндогеодинамический мониторинг в течение года включал сбор информации на объектах:

-наблюдения за содержанием гелия в подземных водах на шести водопунктах Геленджикской зоны (г. Геленджик - контрольный пункт, г. Анапа, г. Сочи, п. Кабардинка, п. Возрождение, п. Чемитоквадже);

-наблюдения за содержанием радона в подземных водах на двух режимных пунктах Геленджикской зоны (г. Геленджик - контрольный пункт, с. Криница);

-наблюдения за местной сейсмичностью на восьми пунктах (г. Геленджик, г. Анапа, г. Туапсе, г. Сочи, п. Чемитоквадже, п. Павловский, п. Михайловский Перевал, с. Криница);

-наблюдения за естественным электромагнитным излучением Земли на двух пунктах Геленджикской зоны (п. Павловский, п. Возрождение);

Обзорная схема с обозначением расположения пунктов эндогеодинамического мониторинга представлена на рисунке 4.1.

Сетью регистраторов сейсмособытий (РСС) в Геленджикской зоне за 2010 г. зарегистрировано 42 сейсмических события. Полученные данные обработаны, сведены в предварительный каталог землетрясений, эпицентры местных сейсмических событий отмечены на карте-схеме эндогеодинамического мониторинга Геленджикской зоны (рисунок 4.2).

146Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

Рисунок 4.1 – Пункты эндогеодинамического мониторинга Геленджикской и Дагестанской зон

Рисунок 4.2 – Карта-схема эндогеодинамического мониторинга Геленджикской зоны

ВГеленджикской зоне в январе 2010 г. после серии из пяти слабых мелкофокусных событий (декабрь 2009 г.) наступило сейсмическое затишье. Сетью РСС Геленджикской зоны было зарегистрировано одно мелкофокусное сейсмособытие в 30 км к северо-западу от п. Павловский в районе главного Кавказского разлома.

Вфеврале 2010 г. сетью РСС «Дельта-ГЕОН» Геленджикской зоны было зарегистрировано четыре сейсмических события. В дальней зоне было зарегистрировано три землетрясения. Местноесейсмическоесобытие№3(М=2,8;Н=10км)произошло21.02.2010в19кмксеверо-вос- току от п. Красная Поляна в районе главного Кавказского разлома. На это событие наблюдалась

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	147
Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

реакция полей гелия в п. Чемитоквадже и г. Сочи В п. Чемитоквадже устойчивый рост содержаниягелиянаблюдалсяс15.02.2010.Наводопунктахг.Геленджик,п.Кабардинка,п.Возрождение

иг. Анапа содержание гелия в подземных водах находилось в пределах сезонных вариаций.

Вмарте 2010 г. на фоне продолжающегося сейсмического затишья было зарегистрировано два сейсмических события в дальней зоне и одно местное событие № 7 (М=3,18; Н=36,42 км), которое произошло 10 марта в акватории Чёрного моря в 30 км от побережья г. Анапа. За неделю до указанного события наблюдалась активность гелиевых полей на пунктах г. Анапа, п. Возрождение, п. Кабардинка, г. Геленджик.

Вапреле 2010 г. на территории Геленджикской зоны продолжалось сейсмическое затишье. Сетью РСС «Дельта-ГЕОН» было зарегистрировано шесть сейсмических событий в дальней зоне. Содержание гелия в подземных водах водопунктов находилось в пределах сезонных вариаций.

Вмае было зарегистрировано три события в дальней зоне и два местных сейсмических события № 16 (М=1,485; Н=37,06 км) и № 17 (М=3,347; Н=30,01 км) 17 и 20 мая в районе сейсмоактивной зоны Анапа-Новороссийск-Крымск.

Виюне 2010 г. сейсмическая активность на территории Геленджикского полигона носилаумеренныйхарактер.Былозарегистрированопятьсейсмическихсобытийвдальнейзоне

идва местных сейсмических события № 20 (М=4,7; Н=24,53 км) и № 25 (М=2,7; Н=5,0 км), которые произошли 7 и 20 июня.

Виюле 2010 г. было зарегистрировано три сейсмических события в дальней зоне и два местных события. Местное сейсмособытие № 28 (М=3,721; Н=9,23 км) произошло в 21 км к юго-западу от Ставрополя.

Вавгусте 2010 г. наблюдалось повышение сейсмической активности в Геленджикской зоне. Было зарегистрировано три сейсмических события в дальней зоне и два местных сейс-

мособытия. Местное событие № 34 (М=2,012; Н=33,66 км) произошло в море в 30 км к югозападу от г. Анапа в районе Восточно-Черноморского разлома

В сентябре 2010 г. в Геленджикской зоне продолжалось повышение сейсмической активности. Сетью РСС «Дельта-ГЕОН» было зарегистрировано два сейсмических события в дальней зоне и четыре местных сейсмособытия. Местные события № 37 (М=2,933; Н=12,34 км) и № 39 (М=2,433; Н=2 км) произошли вблизи побережья Чёрного моря (70÷80 км); № 40 (М=3,269; Н=8,.87км)и№41(М=3,209;Н=7,.23км)нарасстоянии5-10кмкюго-западуотг.Туапсеврайоне морского продолжения Туапсинского разлома. Подземные толчки ощущались жителями город

В2010 году для целей эндогеодинамического мониторинга было получено более 200 космических снимков, захватывающих по широте область от 43о до 46о и по долготе от 38о до 42о. Полученные снимки, передаваемые спектрорадиометрами MODIS (Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer) со спутников Terra и Aqua

Вобработке применялся метод скользящего окна, при котором производился более детальный линеаментный анализ локальных фрагментов космических снимков в районе зафиксированных сейсмособытий. По Геленджикской зоне было выявлено совпадение сейсмического линеамента с данными линеаментного анализа .

Проведенные сопоставления подтверждают активизацию новейших разрывных структур западно-северо-западного направления, проходящих вдоль черноморского побережья от Туапсинского прогиба до Новороссийска.

4.3 Защита населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В 2010 году органами государственной власти края приняты нормативные правовые акты, в том числе регулирующие отдельные вопросы профилактики чрезвычайных ситуаций техногенного характера в различных сферах деятельности:

148Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

1.Закон Краснодарского края от 9 июня 2010 г. № 1976-КЗ «Об организации ту- ристско-экскурсионных перевозок автомобильным транспортом на территории Краснодарского края»;

2.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 февраля 2010 г. № 71 «Об утверждении Положения о государственном надзоре и контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

3.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 марта 2010 г. №181 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользованиярегиональногоилимежмуниципальногозначения,находящимсявгосударственной собственности Краснодарского края»;

4.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2010 г. № 432 «О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011 годов»;

5.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2010 г. № 625 «О порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Краснодарского края»;

6.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2010 г. №721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае»;

7.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 сентября 2010 г. № 787 «О некоторых вопросах, связанных с перевозкой тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся

вгосударственной собственности Краснодарского края»;

8.Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 марта 2010 г. № 170-р «О мерах по подготовке систем водоснабжения и водоотведения Краснодарского края к работе в весенне-летний период 2010 года».

В 2010 году органами исполнительной власти края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в рамках реализации выводов и предложений, содержащихся в Госдокладе «О защите населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2009 году» проведен комплекс мероприятий по следующим направлениям:

по совершенствованию государственного регулирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

продолжено развитие нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

организована работа по принятию органами местного самоуправления муниципальных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с рекомендациями МЧС России, эта работа практически завершена;

подписанное со стороны администрации Краснодарского края Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Краснодарского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и тех-

Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды	149
Краснодарского края в 2010 году»

Часть III

ногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийноспасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах направлено в МЧС России на подписание и последующее утверждение Правительством РФ;

получила развитие практика заключения соглашений между муниципальными образованиями о передаче друг другу части полномочий по вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведено 27 заседаний комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС администрации края), на которых приняты решения по актуальным вопросам предупреждения и ликвидации ЧС различного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

по совершенствованию мероприятий, средств и способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

реализованы в полном объеме мероприятия краевой целевой программы «Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года» предусмотренные на 2010 год;

продолжалось создание Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН). В городах Краснодар и Сочи в 2010 году построено 44 пункта информирования и оповещения населения на основе плазменных панелей, 20 пунктов информирования и оповещения населения на основе устройства «бегущая строка», 12 датчиков подсистемы радиационного и химического контроля (ПРХК);

проводитсяработапообеспечениюзащищенностикритическиважныхдлянациональной безопасности объектов инфраструктуры страны и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений, выполнены мероприятия по реализации планов повышения защищенности КВО на 2009-2013 годы, на мероприятия по повышению защищенности КВО из всех источников финансирования в 2010 году потрачено почти 65 млн. рублей;

выполнен комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях, сложных условиях осенне-зимнего периода объектов систем жизнеобеспечения и социальной сферы. На эти цели из бюджета края израсходовано 285 млн. рублей;

продолжено наращивание группировки сил территориальной подсистемы РСЧС Крас- нодарскогокрая.В2010годудополнительноаттестованыивведенывстрой4аварийно-спаса- тельных формирования, содержащихся за счет местных бюджетов и 4 пожарно-спасательных формирования в составе государственной противопожарной службы Краснодарского края. Работа по созданию профессиональных АСФ продолжается в 15 муниципальных образованиях. Создано 3 подразделения муниципальной пожарной охраны и 14 формирований добровольной пожарной охраны;

продолжена работа по предупреждению ЧС и снижению негативных последствий в случае аварий на гидротехнических сооружениях, а также сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений. Проведены противопаводковые мероприятия с финансированием из федерального и краевого бюджетов на сумму более 700 млн. рублей;

150Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2010 году»