2.2. Порядок таможенного оформления товаров, поступающих в адреса иностранных дипломатических представительств в Российской Федерации

Порядок пропуска товаров, поступающих в адреса иностранных дипломатических представительств в РФ определен главой 25 Таможенного кодекса РФ.

Дипломатические представительства иностранных государств на территории РФ при соблюдении установленного порядка перемещения через таможенную границу могут ввозить и вывозить предназначенные для официального пользования представительств товары с освобождением от таможенных платежей, за исключением платежей за хранение, таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест или вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги (ст. 299 ТК РФ).

Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены дипломатического персонала представительства, а также проживающие вместе с ними члены их семей могут ввозить и вывозить товары, предназначенные для личного пользования (включая товары для первоначального обзаведения) с соблюдением установленного порядка перемещения товаров через таможенную границу РФ и с освобождением от таможенных платежей, за исключением платежей за хранение, таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест или вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги (ст. 300 ТК РФ).

Личный багаж главы дипломатического представительства иностранного государства, членов дипломатического персонала, а также проживающих вместе с ними членов их семей, освобождается от таможенного досмотра, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит товары, не предназначенные для личного пользования, или товары, ввоз или вывоз которых запрещен законодательством РФ, международными договорами РФ либо регулируется карантинными и иными специальными

правилами. Такой досмотр должен проводиться только в присутствии указанных лиц или их уполномоченных представителей.

Члены административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства и проживающие вместе с ними члены их семей (не проживающие в РФ постоянно) могут ввозить предназначенные для первоначального обзаведения товары с освобождением от таможенных платежей, за исключением платежей за хранение, таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест или вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги (ст. 301 ТК РФ).

В соответствии со ст. 302 ТК РФ на основе специального соглашения с иностранным государством таможенные льготы, предоставляемые ТК РФ членам дипломатического персонала, могут быть распространены на сотрудников административно - технического и обслуживающего персонала, а также на членов их семей, не проживающих в РФ постоянно, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства.

Консульским представительствам иностранных государств, консульским должностным лицам, включая главу представительства, и консульским служащим, а также членам их семей предоставляются таможенные льготы, предусмотренные ТК РФ для дипломатических представительств иностранных государств или соответствующего персонала дипломатического представительства.

На основе специального соглашения с иностранным государством на работников обслуживающего персонала, а также на членов их семей, не проживающих в РФ постоянно, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства, могут быть распространены таможенные льготы, предоставляемые ТК РФ членам соответствующего персонала дипломатического представительства (ст. 303 ТК РФ).

Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств, перемещаемые через таможенную границу РФ, не подлежат ни вскрытию, ни задержанию. Дипломатическая почта может содержать только дипломатические документы и товары, предназначенные для официального пользования, а консульская вализа только официальную корреспонденцию и документы или товары, предназначенные исключительно для официального пользования. При наличии серьезных оснований предполагать, что в консульской вализе содержатся предметы, не указанные выше, таможенный орган вправе потребовать, чтобы консульская вализа была вскрыта уполномоченными лицами представляемого иностранного государства в присутствии должностных лиц таможенного органа. В случае отказа от вскрытия консульская вализа возвращается в место отправления. Все места, составляющие дипломатическую почту и консульскую вализу, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на характер этих мест (ст. 304 ТК РФ).

В соответствии с п. «в» ст. 35 Закона РФ «О таможенном тарифе»¹ товары, ввозимые на таможенную территорию РФ или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений или законодательства РФ, освобождаются от уплаты таможенных пошлин.

л

Согласно п. 9 ст. 150 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) товары, предназначенные для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами, а также для личного пользования дипломатического и административно- технического персонала этих представительств, включая членов их семей, проживающих вместе с ними, освобождаются от уплаты НДС.

Закон РФ 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993 г., № 23. Ст. 821

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000 г. № 32. Ст. 3340

В соответствии со ст. 7 ч. 1 Налогового Кодекса РФ,¹ если международным договором РФ, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные НК РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, то применяются правила и нормы международных договоров.

В сфере дипломатического и консульского права нормами основных действующих международных договоров, ратифицированных российской стороной (п. «а» ст. 50 Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. и ст. 36 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.), и других двухсторонних международных договоров предусматривается, что государство пребывания может освобождать от уплаты всех таможенных пошлин и налогов товары, ввозимые и предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, при условии, что такое освобождение предусмотрено законодательством данного государства.²

Таким образом, льготы по уплате акциза могут быть предоставлены только в случае наличия действующего международного договора прямо предусматривающего предоставление таких льгот при ввозе таких товаров соответствующим иностранным представительством.

Маркировка товара марками не производится, если товар ввозят и выпускают непосредственно дипломатические и приравненные к ним представительства иностранных государств, а также иностранные лица других категорий, пользующиеся таможенными льготами в соответствии с ТК РФ, при соблюдении установленного порядка перемещения товаров через таможенную границу.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998 г. № 31. Ст. 3824

^: Давыдов Ю.Г. Таможенное право в вопросах и ответах. - М.: Проспект, 2005. С. 84

Правила перемещения через таможенную границу РФ товаров отдельными категориями иностранных лиц утверждены приказом ГТК РФ от 10 октября 2002 г. № 1087.¹

Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых лицами, пользующимися таможенными льготами, в несопровождаемом багаже, а также пересылаемых товаров, предназначенных для официального пользования Представительств, для личного пользования и для первоначального обзаведения глав Представительств, должностных лиц, сотрудников административно - технического персонала, а также членов их семей, производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся эти Представительства. По просьбе и за счет заинтересованного лица и с согласия таможенного органа таможенное оформление может производиться в другом таможенном органе.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых этими лицами в сопровождаемом багаже, как правило, производится таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска.

Таможенное оформление товаров, ввозимых (вывозимых) и предназначенных для официального пользования Представительств, осуществляется в соответствии с таможенными режимами временного ввоза (вывоза), экспорта или выпуска для свободного обращения. Под таможенный режим временного ввоза (вывоза) помещаются товары длительного пользования, не расходуемые в процессе эксплуатации (мебель, оргтехника и др.). Под таможенный режим выпуска для свободного обращения помещаются товары, расходуемые в процессе потребления (продукты, предметы личной гигиены и др.).

Декларирование товаров, предназначенных для официального использования Представительствами, производится по письменному заявлению произвольной формы, подаваемому в таможенные органы в 2-х

Приказ ГТК РФ от 10 октября 2002 г. № 1087 «Об утверждении Правил перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров отдельными категориями иностранных лиц» // «Российская газета». 24 декабря 2002 г., № 240

экземплярах, заверенному печатью и подписью главы Представительства, содержащему необходимые сведения о товаре. Одновременно с заявлением подаются транспортные, товаросопроводительные и иные документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля.