1.4. Таможенное оформление и контроль при осуществлении международных перевозок автомобильным транспортом

Товары, перемещаемые через границу РФ грузовым автотранспортом, подлежат пограничному, транспортному и таможенному контролю в соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов РФ в пунктах пропуска автотранспортных средств через государственную границу РФ, утвержденной совместно Министерством транспорта РФ и ГТК РФ

Перевозчик обязан представить в таможенный орган в месте ввоза товаров на территорию РФ при уведомлении о пересечении таможенной границы следующие документы:

1. CMR – международная товарно-транспортная накладная – документ, предназначенный для подтверждения договора (договор перевозки устанавливается этой накладной) и оформления международной перевозки товаров автомобильным транспортом. Товарно-транспортная накладная составляется не менее чем в трех экземплярах, которые должны быть подписаны отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй сопровождает груз, а третий остается у перевозчика. Содержание сведений в накладной, а также порядок ее заполнения установлены Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов по дорогам 1956 г. (КДПГ) (или иной транспортный документ в случаях перевозки товаров между государствами – участниками СНГ).

2. Счет-фактуру (инвойс) или счет-проформу (либо другой расчетный коммерческий документ - отгрузочные спецификации, перечни товаров, упаковочные листы, описи товаров и т.д., содержащий

1. Распоряжение ГТК РФ от 11 августа 2000 г. № 01-99/933 «О пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»

Основные документы при выполнении международных автомобильных перевозок. Изд. 2-е, переработ. - М., АСМАП, 2000. С. 22

сведения о наименованиях, кодах на уровне не менее 4-х знаков, весе, количестве, стоимости перевозимых товаров, оформление, содержащий сведения о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров), а при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД также дополнительный документ, содержащий такую информацию, в 3-х экземплярах.

1. Талон контроля при въезде - документ, предназначенный для подтверждения завершения пограничного, транспортного и таможенного контроля товаров и автотранспортных средств иностранных и российских перевозчиков, ввозимых в РФ через автомобильные пункты пропуска.

2. Книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями Конвенции МДП 1975 г. при перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП.¹

В случаях, предусмотренных законодательством РФ, уполномоченное должностное лицо принимает и иные документы.

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации

'у

автомобильным транспортом определяет порядок действий по оформлению, учету и передаче (приему) документов, необходимых для таможенных целей, а также по проверке при предварительном и основном таможенном оформлении достоверности и идентичности сведений о товарах и отметок таможенных органов, содержащихся в документах.

После приема документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет их проверку, в ходе которой устанавливается:

Халипов С.В. Таможенный контроль.: М.. Таможня.Ру, 2005. С. 72

Приказ ГТК РФ от 18 декабря 2003 г. № 1467 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом» // «Таможенные ведомости», 2004 г., № 4

35. наличие всех документов, а также их копий, необходимых для таможенных целей;

36. соблюдение правил заполнения накладной (CMR) в соответствии с требованиями Конвенции КДПГ 1956;

37. наличие в накладных, счетах-фактурах (инвойсах), счетах- проформах (либо других расчетных или коммерческих документах) сведений:

6. об отправителе, получателе, перевозчике (наименование, адрес, страна принадлежности);

7. о месте и дате составления накладной;

8. о реквизитах счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы либо других расчетных или коммерческих документов;

9. о характере груза и типе его упаковки, номерах и количестве грузовых мест, а также их особой разметке;

10. о товарах (наименование, фактурная стоимость, коды в соответствии с ТН ВЭД РФ либо одной из иных номенклатур, не менее чем на уровне 4-х знаков), их количестве и весе брутто (в кг).

После проверки документов (копий) и сведений в них осуществляется осмотр транспортных средств с проверкой сохранности наложенных средств идентификации и состояние грузового отделения транспортного средства (контейнера).

В установленных ГТК РФ случаях уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит таможенный досмотр товаров и транспортных средств с составлением Акта таможенного досмотра.

Если в соответствии с законодательством РФ ввозимые товары подлежат ветеринарному или фитосанитарному контролю, необходимо прохождение такого контроля в пункте пропуска. Таможенным органом отправления также может быть потребовано представление зарегистрированных в таможенном органе назначения и заверенных

должностным лицом этого органа копий разрешений (лицензий) других государственных органов РФ в случае, если ввозимые товары подлежат контролю таких органов (кроме случаев, когда товары перевозятся таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением).

После проверки документов и сведений и прохождения, при необходимости, контроля иных государственных органов в пункте пропуска, товары могут быть помещены под процедуру доставки в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем или перевозиться с применением процедуры МДП. Для помещения под процедуру доставки, необходимо наличие свидетельства о допущении транспортных средств к перевозкам под таможенными печатями и пломбами или разовое допущение к перевозке.

При оформлении доставки под таможенным контролем помимо перечисленных выше документов также необходимо представить:

38. Транзитную декларацию, заполненную в соответствии с Инструкцией о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров,' на каждую партию товаров или книжку МДП при перевозке в соответствии с Конвенцией МДП 1975 г.

39. Документы (копии), подтверждающие выполнение перевозчиком мер по обеспечению уплаты таможенных платежей (временную декларацию, заявление о покупке марок акцизного сбора, договор поручительства третьих лиц, гарантийный сертификат и др.), либо регистрационную карточку таможенного перевозчика (в случае перевозки товаров и документов на них таможенным перевозчиком), либо документ с решением таможенного органа о таможенном сопровождении (в случае принятия решения о таможенном сопровождении).

40. Документы (копии) в 2-х экземплярах, подтверждающие, что товар не облагается таможенными пошлинами и налогами (сертификат о

¹ Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. № 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» // «Российская газета». 27 ноября 2003 г. №241

происхождении товаров или иные документы, свидетельствующие о стране происхождения товара, либо документы, зарегистрированные и заверенные в таможенном органе назначения, подтверждающие, что товар ввозится в качестве гуманитарной или технической помощи, или следует в адрес дипломатических представительств иностранных государств, и иные документы).

Согласно Положению о применении средств защиты документов, необходимых для таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров, перемещаемых под таможенным контролем автомобильным транспортом,¹ при доставке под таможенным контролем документы на товары и транспортные средства, оформляемые таможенным органом отправления, перевозчик обязан доставить в таможенный орган назначения без какого-либо изменения их состояния.

Для целей защиты документов таможенными органами могут применяться оттиски печатей и штампов, проставляемые на документах, специальные наклейки, специальные защитные приспособления, помещение документов, необходимых для таможенных целей, в грузовые отделения транспортных средств.

В целях идентификации товаров, в том числе при помещении документов в грузовые отделения транспортных средств, на эти грузовые отделения накладывают пломбировочные и запорные устройства.

Документами, требующими применения средств защиты, являются:

41. транспортные, товаросопроводительные, коммерческие и иные документы, следующие вместе с товарами;

42. 2-й экземпляр документа контроля доставки товара (ДКД);

43. книжка МДП в случае перевозки товаров в соответствии с Конвенцией МДП 1975 г.

Приказ ГТК РФ от 22 августа 2002 г. № 883 «Об утверждении Положения о применении средств защиты документов, необходимых для таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров, перемещаемых под таможенным контролем автомобильным транспортом» // «Российская газета». 16 октября 2002 г., № 196

Срок доставки товаров, перевозимых грузовым автотранспортом, устанавливается из расчета 450 км за 1 сутки.

После прибытия в таможенный орган назначения процедура доставки товаров завершается и товары, помещаются на склад временного хранения в установленном порядке для проведения операций основного таможенного оформления.