Модуль 2. Организация и управление государственной и муниципальной службой

Тема 2.1. Должности государственной и муниципальной службы

Понятие государственной должности, особенности категорий государственных должностей.

Федеральные государственные должности. Система государственных должностей РФ. Особенности правового статуса лиц, замещающих государственные должности РФ. Реестр федеральных государственных должностей.

Государственные должности субъектов РФ. Место и роль государственных должностей субъектов РФ в системе государственных органов субъектов РФ. Реестр государственных должностей субъекта РФ.

Муниципальные выборные должности в РФ. Особенности замещения муниципальных выборных должностей. Реестр муниципальных выборных должностей в РФ.

Должности государственной гражданской службы. Особенности должностей государственной гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты», «обеспечивающие специалисты».

Юридическое закрепление должности гражданской службы. Порядок утверждения должностей. Функции и полномочия по должности. Требования к профессиональному уровню к должностям гражданской службы.

Классные чины на гражданской службе.

Реестр должностей гражданской службы. Реестр государственных гражданских служащих.

Особенности организации должностей военной службы. Воинские звания.

Особенности организации должностей правоохранительной службы. Специальные звания (полиции, юстиции).

Особенности организации должностей других видов государственной службы. Дипломатические ранги, специальные звания (таможенной службы, внутренней службы).

Особенности организации должностей муниципальной службы. Требования к профессиональному уровню к должностям муниципальной службы. Классные чины муниципальной службы.

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- интерактивная лекция-презентация;

- анализ конкретных ситуаций;

- работа в малых группах.

Тема 2.2. Прохождение государственной и муниципальной службы

Понятие и сущность прохождения государственной службы. Формы прохождения государственной службы. Прохождение муниципальной службы.

Должностной регламент гражданского служащего, должностная инструкция муниципального служащего как основа организации прохождения государственной и муниципальной службы (структура, значение).

Поступление на государственную и муниципальную службу. Испытание при поступлении на государственную и муниципальную службу. Стажировка. Общая характеристика способов замещения государственных должностей.

Конкурс как способ замещения вакантной государственной (муниципальной) должности государственной (муниципальной) службы: правовая природа, недостатки и преимущества, возможности реализации. Конкурсная комиссия (структура, особенности формирования, полномочия). Этапы конкурса. Методика проведения конкурса.

Институт кадрового резерва на государственной и муниципальной службе: организация, правовая регламентация и перспективы применения. Обеспечение должностного роста служащих.

Присяга государственного (муниципального) служащего.

Продвижение по службе: понятие, принципы; классный чин, специальное звание; предельный возраст нахождения на службе. Правовое обеспечение объективности карьеры государственного служащего.

Квалификационный экзамен на государственной и муниципальной службе. Порядок и методика проведения квалификационного экзамена.

Институт аттестации государственных и муниципальных служащих. Правовое регулирование аттестации государственных служа­щих. Основания проведения аттестации. Организация аттестации: аттестационные комиссии, требования к аттестуемым, прохождение аттестации, правовое оформление результатов аттестации. Последствия аттестации. Порядок реализации результатов аттестации. Порядок опротестования процедур и результатов аттестации. Влияние аттестации на карьеру, повышение квалификации и переподготовку служащих. Обеспечение качества и достоверности аттестации. Контроль аттестации государственных служащих.

Ротация государственных и муниципальных служащих.

Поощрения на государственной и муниципальной службе. Наградная система в Российской Федерации.

Обзор зарубежного законодательства и законодательства субъектов РФ.

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- интерактивная лекция-презентация;

- анализ конкретных ситуаций;

- работа в малых группах;

- деловая игра «Проведение конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы».