Тема 2.3. Управление государственной и муниципальной службой

Задачи и принципы управления государственной службой.

Система управления государственной службой в РФ. Федеральные органы по вопросам государственной службы (Президент Российской Федерации, совещательные органы при Президенте Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации). Органы по вопросам государственной службы субъектов РФ. Представитель нанимателя.

Управление муниципальной службой в РФ: консультативные органы при органах государственной власти, объединения муниципалитетов. Представитель нанимателя (работодатель).

Кадровая работа на государственной и муниципальной службе. Функции подразделений по вопросам государственной (муниципальной) службы и кадров. Структура подразделения по вопросам государственной (муниципальной) службы и кадров.

Подготовка к государственной и муниципальной службе. Конкурс на заключение договора о подготовке к государственной (муниципальной) службе и последующем прохождении службы.

Организация и правовое обеспечение повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих. Дополнительные квалификации для государственных (муниципальных) служащих.

Роль Прокуратуры Российской Федерации в управлении государственной и муниципальной службой.

Особенности управления государственной и муниципальной службой в унитарных и федеративных государствах.

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- просмотр и последующее обсуждение учебных видеофильмов;

- анализ конкретных ситуаций.

Тема 2.4. Развитие и реформирование государственной и муниципальной службы

Определение потребности в совершенствовании государственной и муниципальной службы.

Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: цели, задачи, этапы, целевые индикаторы и показатели.

Формирование системы государственной службы как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой. Внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы. Повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

Развитие государственной службы и административная реформа. Стандартизация и регламентация деятельности государственных органов и государственных служащих. Взаимосвязь административных и должностных регламентов. Участие государственных служащих в предоставлении государственных услуг. Обеспечение повышения качества и доступности государственных услуг.

Развитие муниципальной службы и реформа местного самоуправления. Профессионализация муниципальной службы. Стандартизация и регламентация деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих. Участие муниципальных служащих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Эксперименты в процессе развития и реформирования государственной и муниципальной службы. Оценка реализуемых и реализованных экспериментов (сокращение дублирования полномочий; стандартизация и регламентация деятельности; особые системы оплаты труда; наставничество).

Зарубежный опыт развития государственной и муниципальной службы. Особенности организации и правового регулирования государственной и муниципальной службы (США, Великобритания, Франция, ФРГ, другие страны).

Методы формирования компетенций:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения;

- метод проблемного изложения;

- просмотр и последующее обсуждение учебных видеофильмов;

- анализ конкретных ситуаций.