2.9. ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
2.9.1.Понятие и структура вредной информации.
2.9.2.Понятие информационно-психологической безопасности. Механизм и методы информационно-психологического воздействия на человека.
2.9.3.Правовая основа и методы информационно-психоло- гической защиты.
2.9.1.Понятие и структура вредной информации
Особое место среди объектов защиты в системе обеспечения информационной безопасности занимает защита от воздействия «вредной» (вредоносной) информации.
Вопросы воздействия на сознание (подсознание) человека издавна волновали людей во многих странах мира. Новые информационные технологии, средства массовой коммуникации многократно усилили возможности психического воздействия на человека, большие группы людей и население страны в целом.
По оценкам психологов, «человек разумный» постепенно превращается в «человека информационного», при этом гипнабельность людей за последние 15 лет возросла в три раза (составляет более 90 %). Наряду с традиционными методами управления обществом, коллективами и отдельными личностями (административно-организационные, экономические, соци- ально-психологические и правовые) все большее распространение получает специальный метод централизованного воздействия на широкие слои населения — метод информационного управления24.
Общеизвестны результаты манипулирования массовым сознанием через заложенное в рекламу скрытое программирование («25-й кадр»), когда человек делает что-либо помимо своей первоначальной воли и желания. В 1997 г. около 700 японцев попа-
24 Лопатин В. Н. Информационное оружие: правовые запреты.— URL : http: //www. infolaw. ru/lib/2007-2-information-weapon-legal-prohibitions.
205
ли в больницу с признаками эпилепсии после просмотра «компьютерного мультика».
Вредная информация — информация, не являющаяся конфиденциальной, но обусловливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее распространение (применение).
К «вредной» информации по этим основаниям можно условно отнести следующие категории25:
информацию, направленную на разжигание ненависти, вражды и насилия, в том числе возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду, превосходство, рознь, нетерпимость, а также содержащую призывы к войне;
недобросовестную и недостоверную рекламу;
информацию, содержащую посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц;
непристойную информацию (порнографию, неэтичную рекламу);
информацию, оказывающую деструктивное воздействие на здоровье людей.
2.9.2.Понятие информационно-психологической безопасности. Механизм и методы информационно-
психологического воздействия на человека
Под информационно-психологической безопасностью
понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия вредной информации.
Информационно-психологическая безопасность является составной частью информационной безопасности и должна занимать особоеместо в государственной политике по ееобеспечению.
Обеспечение информационной и психологической безопасности требует учета специфики угроз и их источников, что оп-
25 См.: Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: учеб.— С. 574.
206
ределяет особый характер принципов и задач при реализации государственной политики в данной области национальной безопасности.
Потенциальными источниками угроз информационнопсихологической безопасности могут быть:
физические лица, обладающие от природы способностями неосознаваемого воздействия на других лиц, и объединения этих лиц;
религиозные и иные группы и организации деструктивного толка;
разработка, создание и применение специальных технических и программных средств для неосознаваемого деструктивного воздействия на психику человека (в том числе через генераторы физических полей и излучений, программы для ЭВМ, источники информирования);
геопатогенные зоны (территории и зоны местности, обладающие естественным деструктивным воздействием на психику человека);
антропогенные зоны (территории, где ранее проводились массовые уничтожения и (или) захоронения людей, скотобойни
идругие зоны местности, оказывающие деструктивное воздействие на человека).
Информационно-психологическое воздействие осуществляется с помощью ряда механизмов:
— специальных средств технического и программного ин- формационно-психологического воздействия, используемых для негативного воздействия на человека и группу лиц;
— специальных методов информационно-психологического воздействия — последовательности приемов воздействия на психику человека, применение которых приводит к негативным последствиям для личности, общества и государства.
Основными угрозами информационно-психологической безопасности являются следующие:
причинение вреда психическому здоровью человека;
блокирование на неосознаваемом уровне свободы волеизъявления человека, искусственное привитие ему синдрома зависимостиисовершение имвсилу этого противоправных действий;
207
манипуляция общественным сознанием с использованием специальных средств воздействия;
разрушение единого информационного и духовного пространства России, традиционных устоев общества и общественной нравственности.
В настоящее время активизировались различные религиоз-
ные секты, использующие методы и способы привлечения и удержание в своих рядах людей26.
Контроль сознания представляет собой совокупность методов, с помощью которых осуществляется психологическая дестабилизация личности с целью подавить свободную волю, ликвидировать критическое мышление, навязать систему ценностей данной секты, которая противоречит общечеловеческим, общепринятым в обществе этике и морали, человеческим ценностям. Цель — добиться полного и безоговорочного подчинения через физическое и психическое ослабление личности, введение человека в измененное состояние сознания.
Контроль сознания складывается из таких составляю-
щих, как: контроль поведения, контроль информации, контроль мышления и контроль эмоций.
Контроль поведения реализуется через систему жестких правил и предписаний, утверждаемых посредством: поощрения покорности и зависимости, наказания за индивидуализм; системы взаимной слежки, доносительства.
Контроль информации реализуется через доступ к односторонней информации и запрет на все внешние другие источники информации.
Контроль мышления предполагает использование техник изменения языка и мышления, а также навязывание стереотипов мышления.
Контроль эмоций реализуется через формирование комплекса вины и постоянное нагнетание страха.
26 См.: Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: учеб.— С. 601–608.
208
2.9.3. Правовая основа и методы информационнопсихологической защиты
Основными принципами обеспечения информационнопсихологической безопасности являются:
адекватность мер безопасности существующим угрозам;
государственная монополия на разработку и производство специальных средств информационно-психологического воздействия, использование которых разрешается в случаях, установленных федеральным законом;
сочетание централизованного управления силами и средствами обеспечения информационно-психологической безопасности с передачей, в соответствии с федеральным устройством России, части полномочий в этой области органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;
гласность и гражданский контроль за обеспечением ин- формационно-психологической безопасности;
обязательность участия общественных организаций в деятельности по обеспечению информационно-психологической безопасности.
Обеспечение информационно-психологической безопасности предполагает формирование соответствующей системы противодействия выделенным угрозам. В самом общем случае можно выделить три основные составляющие этой системы: нормативно-правовую, организационную и технологическую.
Нормативно-правовая составляющая обеспечивает фор-
мирование и совершенствование системы правовых норм противодействия угрозам информационно-психологической безопасности и механизмам их реализации. Она образуется совокупностью нормативных правовых актов, других нормативных документов, регулирующих отношения в области выявления угроз безопасности индивидуального, группового и массового сознания граждан и противодействия этим угрозам, обеспечивающего реализацию конституционных прав и свобод, их законных ограничений, охрану психического здоровья граждан, сохранение социального спокойствия в обществе.
209
Организационная составляющая системы обеспечения информационно-психологической безопасности устанавли-
вает функциональную структуру общественных организаций и государственных органов, занимающихся реализацией правовых норм в данной области, а также между этими организациями и органами, с одной стороны, и гражданином — с другой. Представляется, что важнейшей частью организационной составляющей системы должны быть соответствующие структуры гражданского общества. Организационная составляющая системы обеспечения информационно-психологической безопасности является важной частью общей системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.
Технологическая составляющая рассматриваемой сис-
темы обеспечивает возможность свободного и безопасного информационного обмена между гражданами, членами групп и групповых ассоциаций и предотвращения противоправного информационного воздействия на них. Она должна обеспечить возможность своевременного выявления возникающих угроз информационно-психологической безопасности личности, общества и государства, оценку возможного и нанесенного ущерба этой безопасности и организацию эффективного противодействия данным угрозам.
Кадровая составляющая призвана обеспечить формирование и поддержание достаточного кадрового потенциала общества и государства для эффективного функционирования системы обеспечения информационно-психологической безопасности.
Контрольные вопросы и задания
1.Что такое «вредная информация»?
2.Какие категории информации относятся к «вредной информации»?
3.Как вы понимаете информационно-психологическую безопасность личности?
4.Назовите потенциальные источники угроз информаци- онно-психологической безопасности.
5.Дайте определение специальным средствам и специальным методам информационно-психологического воздействия на личность.
210
6.Перечислите основные принципы обеспечения инфор- мационно-психологической безопасности.
7.Какие существуют элементы системы обеспечения ин- формационно-психологической безопасности? Раскройте их.
8.Назовите основные статьи из Уголовного кодекса РФ, устанавливающие уголовно-правовую ответственность за распространение разных видов вредной информации.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
1.Модельный информационный кодекс для государствучастников СНГ : принят на тридцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постан. от 3 апр. 2008 г. № 30-6) // Информ. бюл. Межпарламентская Ассамблея госу- дарств-участников Содружества Независимых Государств.— 2008.—
№42.— С. 223— 251.
2.Об утверждении военной доктрины Российской Федерации : указ Президента РФ от 21 апр. 2000 г. № 706 // Рос. газ.— 2000.—25 апр.
3.Психическое здоровье населения России как проблема национальной безопасности : решение Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения от 23 июля 1997 г. № 4.— URL : СПС «КонсультантПлюс».
4.О выполнении решения межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации «Психическое здоровье населения России как проблема национальной безопасности» : приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 окт. 1997 г. № 291.— URL : СПС «КонсультантПлюс».
Список основной литературы
Бачило, И. Л. Информационное право : учеб. / И. Л. Бачило, В. Н. Лопатин, М. А. Федотов ; под ред. Б. Н. Топорнина.— 2-е изд., с изм. и доп.— СПб. : Юрид. центр Пресс, 2005.— С. 408–483.
Ковалева Н. Н. Информационное право России : учеб. пособие / Н. Н. Ковалева.— М. : Изд.-торг. корпорация «Дашков и К», 2007.—
С. 268–278.
Копылов, В. А. Информационное право : учеб. / В. А. Копылов.— 2-е изд., перераб. и доп.— М. : Юристь. 2005.
Лапина, М. А. Информационное право : учеб. пособие / М. А. Лапина, А. Г. Ревин, И. Г. Лапин ; под ред. И. Ш. Килясханова.— М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2004.
211
Список дополнительной литературы
Аносов, В. Д. Проблемы обеспечения информационно-психоло- гической безопасности России / В. Д. Аносов, В. Е. Лепский // Информационное общество.— 1999.— № 3.— С. 47–53.
Грачев, Г. В. Информационно-психологическая безопасность личности : состояние и возможности психологической защиты / Г. В. Гра-
чев.— М., 1998.
Лопатин, В. Н. О проекте федерального закона «О защите детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» / В. Н. Лопатин, О. В. Пристанская // Информационное право.— 2007.— № 4 (911).— С. 7–13.
Лопатин, В. Н. Информационная безопасность России : Человек. Общество. Государство / В. Н. Лопатин.— СПб. : Изд.-во МВД России и Санкт-Петерб. ун-та (Фонд «Университет»), 2000.
Панарин, И. Н. Технология информационной войны.— М. : КСП Плюс, 2003.
Смолян, Г. Л. Информационно-психологическая безопасность (определение и анализ предметной области) / Г. Л. Смолян, Г. М. Заракоский, В. М. Розин, А. Е. Войскунский.— М. : Ин-т системного ана-
лиза РАН, 1997.— С. 52.
2.10.МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ВИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ
2.10.1.Правовая основа международного сотрудничества в информационной сфере.
2.10.2.Общие положения законодательства о международном обмене информацией.
2.10.3.Сотрудничество стран СНГвинформационной сфере.
2.10.1.Правовая основа международного сотрудничества
винформационной сфере
Основы информационного взаимодействия высших органов власти стран СНГ изложены в подписанном в сентябре 1993 г. «Соглашении об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений» и в утвержденной в феврале 1994 г. «Концепции создания автоматизированной системы ин-
212
формационного обмена Содружества Независимых Государств». Формирование информационного пространства СНГ должно проводиться сегодня также в соответствии с Концепцией формирования информационного пространства СНГ (далее — Концепция), подготовленной во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 3 ноября 1995 г. (Протокольное решение Совета глав правительств СНГ от 12 апреля 1996 г.) и утвержденной решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 г.
Формирование информационного пространства СНГ проводилось в два этапа (1996–1997 гг. и 1998–2000 гг.) и предполагало согласованные на межгосударственном уровне мероприятия в интересах сотрудничества государств-участников СНГ в согласованных сферах деятельности.
Свобода слова и информации, провозглашенная во Всеобщей декларации прав человека и других актах получила в настоящее время мощную технологическую базу, позволяющую реально предоставить всем гражданам возможность выражать, искать, получать и передавать информацию и идеи вне зависимости от их источника и без учета государственных границ. Поэтому Модельный закон о трансграничном спутниковом телевизионном и радиовещании и международном спутниковом информационном обмене, принятый на одиннадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участ- ников СНГ (постан. № 11-11 от 15 июня 1998 г.) регулирует общественные отношения в данной сфере.
Мероприятия по защите информации и обеспечению информационной безопасности раскрываются в Доктрине информационной безопасности, утвержденной Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895, а также в принятом на двадцать шестом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 26-7 от 18 ноября 2005 г.) Модельном законе «Об информатизации, информации и защите информации».
И еще одним из последних законодательных актов в данной сфере является модельный закон «О международном информационном обмене», принятый на девятнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников
213
Содружества Независимых Государств (постановление № 19-7 от 26 марта 2002 г.). Логическим продолжением данного закона является указ Президента РФ от 17 марта 2009 г. № 53 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуни- кационных сетей международного информационного обмена».
2.10.2. Общие положения законодательства
омеждународном обмене информацией
Вкачестве целей указанного выше модельного закона можно указать создание условий для эффективного участия стран СНГ в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства, защита при этом их интересов, а также интересов, прав и свобод физических
июридических лиц.
Объектами международного информационного обмена являются документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги, средства международного информационного обмена.
Субъектами международного информационного обмена могут быть:
государство;
органы государственной власти;
органы местного самоуправления;
физические и юридические лица;
физические и юридические лица иностранных государств;
лица без гражданства.
Органы государственной власти обязаны в сфере между-
народного информационного обмена:
создавать условия для обеспечения государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц иностранными информационными продуктами и информационными услугами,
втомчислесиспользованиемглобальныхинформационныхсетей;
обеспечивать своевременное и достаточное пополнение государственных информационных ресурсов иностранными информационными продуктами;
214
содействовать внедрению современных информационных технологий, обеспечивающих эффективное участие государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц в международном информационном обмене;
обеспечивать защиту государственных информационных ресурсов, муниципальных и частных информационных ресурсов, средств международного информационного обмена и соблюдение правового режима информации;
стимулировать расширение взаимовыгодного международного информационного обмена документированной информацией и охранять законные интересы государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц;
создавать условия для защиты отечественных собственников и владельцев документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, средств международного информационного обмена, пользователей от некачественной и недостоверной иностранной информации, недобросовестной конкуренции со стороны физических и юридических лиц иностранных государств в информационной сфере;
способствовать развитию товарных отношений при международном информационном обмене.
Муниципальные образования также участвуют в международном информационном обмене в качестве субъектов права, представляющих интересы населения муниципальных образований по вопросам, отнесенным к предметам ведения местного самоуправления. Муниципальные информационные службы и средства массовой информации муниципальных образований вправе самостоятельно участвовать в международном информационномобмене.
Законом предусмотрен правовой режим международного информационного обмена. В частности, документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, средства международного информационного обмена могут относиться к объектам имущественных прав собственников и включаться в состав их имущества. И оговорено, что информационные продукты могут являться товаром, если это не противоречит действующему национальному законодательству и международным договорам.
215
Специально обозначены два вида информации: документированная информация, вывоз которой не ограничен, а также документированная информация, на которую наложены ограничения при осуществлении международного информационного обмена. В частности, подлежит ограничению такая документированная информации, которая отнесена:
—к государственной тайне;
—конфиденциальной информации;
—национальному достоянию;
—архивному фонду;
—иным категориям документированной информации, вывоз которойможет бытьограничен национальным законодательством.
При необходимости вывоза такой документированной информации с территории страны каждый случай правительством рассматривается отдельно.
Для пополнения государственных информационных ресурсов правительство определяет порядок их приобретения, получения по глобальным информационным сетям и использования. Тот же порядок предусмотрен при включении информационных систем, сетей в состав средств международного информационного обмена.
Законом определено также, что средства международного информационного обмена используются только по волеизъявлению их собственника или уполномоченного им лица.
Особо отмечено недопущение монополизации в сфере международного информационного обмена, предупреждение и пресечение антимонопольным органом в соответствии с национальным законодательством монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
Весьма важное положение относится к мерам по обеспечению защиты граждан, юридических лиц и государства от недостоверной, ложной иностранной документированной информации. Ответственность за распространение такой информации возлагается на субъект международного информационного обмена, получившего такую информациюираспространяющегоеенатерриториигосударства.
Информационные продукты, информационные услуги, средства международного информационного обмена подлежат сертификации. Деятельность по международному информационному обмену подлежит лицензированию в случаях, когда
216
врезультате этой деятельности вывозятся за пределы территории государства государственные информационные ресурсы либо ввозится документированная информация для пополнения государственных информационных ресурсов за счет средств бюджета, если это не противоречит международным договорам и национальному законодательству.
Высшие органы исполнительной власти в пределах своей компетенции контролируют осуществление международного информационного обмена.
Кодним из важных актов относится указ Президента России от 12 мая 2004 г. № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена».
В данном указе субъектам международного информационного обмена предписано не осуществлять включение в состав средств международного информационного обмена (в том числе
вИнтернет) информационные системы, сети связи и автономные персональные компьютеры, в которых обрабатывается информация, содержащая:
государственную тайну;
служебную информацию ограниченного распространения. Также нельзя включать в состав средств международного
обмена информационные ресурсы, для которых установлены особые правила доступа. Владельцам открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов предписано осуществлять их включение в состав объектов международного информационного обмена только при использовании сертифицированных средств защиты информации (в том числе криптографических для подтверждения достоверности информации), обеспечивающих ее целостность и доступность.
Размещение технических средств, подключаемых к открытым информационным системам, сетям и сетям связи (включая сеть Интернет), в помещениях, предназначенных для ведения переговоров, в ходе которых обсуждаются вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, может осуществляться только при наличии сертификата, разрешающего эксплуатацию таких технических средств в указанных помещениях.
217
Положения по защите информации, а также обязанности оператора информации содержатся в ст. 16 федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Обеспечение безопасности международного информационного обмена, в том числе сохранности информации при ее передаче по национальным телекоммуникационным каналам и каналам связи, а также координация деятельности правоохранительных органов стран, входящих в мировое сообщество, по предотвращению компьютерных преступлений являются основными направлениями международного сотрудничества Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности. Данные положения содержатся в Доктрине информационной безопасности, утвержденной Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895.
2.10.3. Сотрудничество стран СНГ
винформационной сфере
Всоответствии с положениями Соглашения об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 г. применительно к задачам и ситуациям борьбы с организованной преступностью предусматривается создать на договорной основе для общего пользования специализированные банки информации:
1) о состоянии и тенденциях преступности на территориях государств-участников СНГ;
2) направленности, сферах преступной деятельности, структуре, лидерах, активных участниках, транснациональных связях преступных организаций и сообществ;
3) преступлениях, подготавливаемых и совершаемых преступными сообществами;
4) физических и юридических лицах, контролируемых преступными организациями и сообществами, иным образом связанных с ними;
5) финансовойи имущественной базе преступных сообществ;
6) сферах и способах легализации преступных доходов;
7) коррумпированных связях преступных сообществ;
8) мерах, предпринимаемых преступными сообществами для обеспечения своего функционирования.
218
В целях информационно-оперативного обеспечения спецслужб по борьбе с преступностью предусматривается создать компьютерные банки данных:
о структурах организованной (профессиональной) преступности;
об обвиняемых и осужденных, проходящих по делам
омежрегиональных и межгосударственных преступлениях (с дактилоскопическим учетом);
о способах совершения преступлений (применяемых при совершении межрегиональных, межгосударственных преступлений либо качественно новых);
похищенных, находящихся в розыске ценностях, которые могут перемещаться через государственные границы;
лицах, пропавших без вести;
неопознанных трупах;
лицах, скрывающихся от дознания, следствия, суда, а также совершивших побег из мест лишения свободы;
гражданах государств-участников СНГ, гражданах других государств и лицах без гражданства, пытавшихся нарушить границу, которым на законных основаниях было отказано во въезде в одно из государств-участников СНГ;
похищенном и изъятом оружии, боеприпасах, радиоактивных, отравляющих и взрывчатых веществах (с созданием пуле- и гильзотеки);
физических и юридических лицах, причинивших значительный ущерб путем уклонения от уплаты налогов и таможенных платежей, принимавших участие в незаконном предпринимательстве, лжебанкротстве и совершивших иные экономические преступления транснационального характера;
товарных ценностях, задержанных или разыскиваемых таможенными органами;
угнанных, похищенных транспортных средствах и номерных агрегатах, способах их легализации и маршрутах пересечения границ;
задержанных или изъятых наркотических, радиоактивных, психотропных и сильнодействующих веществах.
219
В октябре 1999 г. на 7-м заседании Консультационного совета СНГ по предпринимательству была достигнута договоренность о рассмотрении странами-участницами совета возможности создания Единой информационной системы.
Еще одним примером сотрудничества стран СНГ в информационной сфере служит решение о концепции информационной безопасности государств-участников Содружества Независимых Государств в военной сфере, заключенное в г. Минске 4 июля 1999 г. Данная концепция является основой для формирования межгосударственной информационной политики, единого информационного пространства, разработки и проведения мероприятий по обеспечению информационной безопасности в военной сфере государств-участников Содружества.
Указанная Концепция содержит цель и задачи, принципы обеспечения информационной безопасности, источники угроз, объекты и методы обеспечения информационной безопасности, а также основы согласованной политики в области обеспечения информационной безопасности государств-участников Содружества Независимых Государств в военной сфере.
В информационной сфере существуют и другие акты, заключенные государствами-участниками Содружества Независимых Государств. Так, к ним относятся такие акты, как:
Соглашение об обмене экономической информацией от
26 июня 1992 г.;
Соглашение о межгосударственном обмене научнотехнической информацией от 26 июня 1992 г.;
Конвенция о сотрудничестве в области культуры, образования, науки и информации в Черноморском регионе, подписанная в г. Стамбуле 5 марта 1993 г. и многие другие.
В «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ от 7 февраля 2008 г. № Пр-212, предусмотрен специальный раздел «Международное сотрудничество в области развития информационного общества», в котором основными направлениями реализации настоящей Стратегии являются:
участие в разработке международных норм права и механизмов, регулирующих отношения в области использования
220
глобальной информационной инфраструктуры, включая вопросы интернационализации управления сетью Интернет;
участие в международном информационном обмене;
участие в формировании системы международной информационной безопасности, совершенствование взаимодействия правоохранительных органов РФ и иностранных государств
вобласти предупреждения, выявления, пресечения и ликвидации последствий использования информационных и телекоммуникационных технологий в террористических и иных преступных целях;
участие России в международных исследовательских проектах по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники;
участие в разработке международных стандартов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, сертификации в этой сфере, гармонизации национальной системы стандартов с международной системой.
Контрольные вопросы и задания
1.Назовите основные направления совершенствования сотрудничества стран СНГ в информационной сфере.
2.После ознакомления с модельным законом «О международном информационном обмене» перечислите его основные положения.
3.Назовите основные мероприятия правового режима в международном информационном обмене.
4.Перечислите основные положения по информационной безопасности в сфере международного информационного обмена, содержащиеся в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
О международном информационном обмене : модельный закон, принятый на девятнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Госу-
221
дарств (постан. от 26 марта 2002 г. № 19-7) // Информ. бюл. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независи-
мых Государств.— 2002.— № 29.— С. 134–143.
Омерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуника- ционных сетей международного информационного обмена : указ Президента РФ от 17 марта 2008 г. № 351 (в ред. указа Президента РФ от
21 окт. 2008 г. № 1510) // СЗ РФ.— 2008.— № 12.— Ст. 1110.
Об информатизации, информации и защите информации : модельный закон, принятый на двадцать шестом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постан. от 18 ноябр. 2005 г. № 26-7) // Информ. бюл. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ.— 2006.— № 37.— С. 188–222.
Доктрина информационной безопасности : утверждена Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // Рос.
газ.— 2000.— 28 сент.
Отрансграничном спутниковом телевизионном и радиовещании
имеждународном спутниковом информационном обмене : модельный закон, принятый на одиннадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постан. от 15 июня 1998 г. № 11–11) // Информ. бюл. Межпарламентская Ассамблея госу- дарств-участников Содружества Независимых Государств.— 1998.—
№ 18.— С. 200–212.
Концепция взаимодействия государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, одобренной Советом глав государств СНГ 2 апр. 1999 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.— № 1(31).— С. 84–93.
Решение о концепции информационной безопасности государствучастников Содружества Независимых Государств в военной сфере : заключенное в г. Минске 4 июля 1999 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.— № 2(32).— С. 106–113.
Стратегии развития информационного общества в Российской
Федерации, утвержденная Президентом РФ от 7 февр. 2008 г.
№Пр-212. // Рос. газ.— 2008.— 16 февр.
ОСовете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации : указ Президен-
та РФ от 1 ноябр. 2008 г. № 1576 // СЗ РФ.— 2008.— № 44.— Ст. 5049.
222