- •1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина: понятие, предмет, методы, функции.
- •2. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •3. Методология теории государства и права.
- •4 . Особенности и организации власти и социальные нормы в догосударственном обществе.
- •5. Основные теории происхождения государства.
- •6. Основные теории происхождения права.
- •7. Основные закономерности возникновения государства и права. Неолитическая революция.
- •8. Основные подходы к понятию государства.
- •9. Признаки государства.
- •10. Типология государства : понятие, основные подходы.
- •11. Основные подходы к определению сущности государства.
- •12. Функции государства : понятие, виды, содержание.
- •13. Внутренние функции государства : общая характеристика.
- •14. Внешние функции государства : общая характеристика.
- •15. Государственная власть : понятие, сущность, признаки.
- •16. Механизм государственной власти : понятие, принципы формирования и функционирования, элементы.
- •17. Понятие, признаки и виды государственных органов.
- •18. Принцип разделения властей как основа функционирования органов государственной власти.
- •19. Форма государства : понятие, элементы. Монократическая, поликратическая и сегментарная формы государства.
- •20. Форма правления : понятие, критерии выделения, виды.
- •21. Монархическая форма правления : понятие, признаки, виды.
- •Виды монархий По объёму ограничений
- •22. Республиканская форма правления : понятие, признаки, виды.
- •23. Смешанные и нетипичные формы правления : понятие, виды, особенности, причины появления.
- •24. Форма государственного устройства : понятие, критерии выделения, признаки, виды.
- •25. Федеративная форма государственного устройства : понятие, признаки, виды федераций.
- •26. Унитарная форма государственного устройства : понятие, признаки. Автономия в унитарном государстве.
- •27. Формы внешнего государственного устройства : конфедерация, уния, союз, содружество.
- •28. Политический (государственно-правовой) режим : понятие, виды, признаки.
- •29. Демократический политический (государственно-правовой) режим : понятие, признаки.
- •30. Антидемократические политические (государственно-правовые) режимы.
- •31. Государство как основной элемент политической системы общества.
- •32. Понятие и принципы правового государства.
- •33. Гражданское общество : понятие, элементы, условия формирования и функционирования.
- •34. Право : понятие, признаки. Естественное и позитивное право. Объективное и субъективное право.
- •35. Принципы права : понятие и виды.
- •36. Функции права : понятие, виды.
- •37. Право в системе социального регулирования(понятие и виды социальных норм, место норм права в системе социальных норм).
- •38. Соотношение права и морали.
- •39. Основные подходы к пониманию и происхождению права ( юридический позитивизм, социологический позитивизм, теория естественного права, психологическая теория).
- •40. Правовой статус личности : понятие и элементы.
- •41. Виды правового статуса личности.
- •42. Права, свободы и обязанности как элементы правового статуса личности.
- •43.Правовое регулирование : понятие, признаки. Правовое регулирование и правовое воздействие.
- •44. Способы и методы правового регулирования.
- •45. Предмет, сфера и пределы правового регулирования.
- •46. Типы правового регулирования.
- •47. Стадии правового регулирования.
- •48. Механизм правового регулирования : понятие, элементы.
7. Основные закономерности возникновения государства и права. Неолитическая революция.
Государственность приходит на смену родоплеменному строю, когда первобытное равенство и историческая первичная общественная форма собственности изживают себя и общество разделяется. Как мы выяснили, этому строю были присущи общественная власть и социальные нормы, регулировавшие поведение людей, но при отсутствии власти обособленного и как бы стоящего над обществом особого аппарата для принудительного воздействия. В управлении делами рода участвовали на основе равноправия все его взрослые члены. Все жизненно важные вопросы разрешались на общем собрании рода. Оно являлось и высшей судебной инстанцией.
Постепенно первобытные коллективистские производственные отношения стали видоизменяться и разрушаться. Три крупных общественных разделения труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, обособление слоя людей, занятых в сфере обмена - торговли), а также постепенное совершенствование орудий труда и накопление опыта привели к такому росту производительности труда, когда начал создаваться значительный прибавочный продукт. С этого времени появилась объективная возможность обеспечить содержание большой группы людей, специализирующейся на выполнении каких-либо общественно значимых функций, группы, которая непосредственного участия в материальном производстве уже не принимает.
Прогрессирующее общественное разделение труда изменяет содержание и формы организации общественной жизни в семейных и родовых общинах, во фратриях, куриях и племенах. Родоплеменная структура усложняется, постепенно начинает развиваться разделение социальных функций.
Все большее удаление родоплеменных структур от первоначального равенства стимулировалось также развивающимся процессом концентрации богатства, его накоплением в узком привилегированном слое, что, в конце концов, привело к появлению частной собственности (на Западе) или «власти-собственности» (на Востоке), а на их основе - к эксплуатации человека человеком.
Переход от первобытно-общинного строя к государственно-организованному обществу сопровождался образованием территориальной общины и развитием центров племенной жизни - укрепленных городов. Состав территориальной общины определялся уже не родственными отношениями, а расселением в одной местности, соседством. С этого момента территория стала важным фактором в процессе формирования государственности.
Государство возникает как закономерный, объективно обусловленный результат естественного развития первобытного общества. Это развитие включает в себя ряд направлений, и прежде всего совершенствование экономики, связанное с ростом производительности труда и появлением избыточного продукта, укрупнение организационных структур общества, специализация управления, а также изменения в нормативном регулировании, отражающие объективные процессы. Эти направления развития общества взаимосвязаны и взаимообусловлены: экономическое развитие определяет возможность укрупнения общественных структур и специализации управления, а те, в свою очередь, способствуют дальнейшему росту производства. Нормативное же регулирование отражает происходящие изменения и в определенной степени способствует совершенствованию общественных отношений и закреплению тех, которые выгодны для общества или господствующей верхушки.
Параллельно с указанными процессами идет классообразование, которое принимает различные формы в зависимости от возникающего способа производства, от получающих господство форм собственности на землю - государственной или частной.
Государство может возникнуть только тогда, когда общество достигло определенного уровня экономического развития, который позволяет содержать государственный аппарат. Поэтому не случайно, что первоначально государства возникают в эпоху бронзы, а в Южной Европе - позднее, в эпоху железа.
Пути возникновения государства (западный или восточный) в решающей степени зависят от того, произошло ли разложение сельской общины или она сохранилась, что в свою очередь определялось теми конкретными условиями, в которых находилось общественное производство. Так, необходимость ирригационных работ обусловливала сохранение общин и общественных форм собственности на землю. Это в конечном итоге приводило к фактическому появлению единой государственной собственности, и возникало восточное (азиатское) государство. Разложение же общин определялось возможностью успешной обработки земли одной семьей и влекло появление частной собственности. Возникало западное (рабовладельческое или феодальное) государство.
Государственный аппарат сформировался из аппарата управления первобытного общества. Поэтому власть неизбежно оказывалась в руках родоплеменной знати, из которой образовывались либо обособленная социальная группа, клан, чиновническо-бюрократическая структура, осуществлявшая эксплуатацию остального общества, либо верхушка господствующего класса, также эксплуатировавшая вместе с этим классом остальную часть общества.
Основными причинами появления государства были следующие:
- необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением. Это усложнение, в свою очередь, было связано с развитием производства, появлением новых отраслей, разделением труда, изменением условий распределения общественного продукта, обособлением социальных структур, их укрупнением, ростом численности населения, проживающего на определенной территории и т.п. Старый аппарат управления не мог обеспечить успешного руководства этими процессами;
- необходимость организации крупных общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей. Это особенно проявлялось в тех регионах, где основой производства было поливное земледелие, которое требовало строительства каналов, водоподъемников, поддержания их в рабочем состоянии и т.п.;
- необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых. Происходившие при разложении первобытного общества процессы с неизбежностью приводили к разделению общества, к появлению богатых и бедных, к возникновению эксплуатации меньшинством большинства, а вместе с тем - к появлению социальных антагонизмов и сопротивления той части общества, которая подвергалась эксплуатации;
- необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечивающего функционирование общественного производства, социальную устойчивость общества, его стабильность, в том числе и по отношению к внешнему воздействию соседних государств или племен. Это обеспечивалось, в частности, поддержанием правопорядка, применением различных мер, в том числе и принудительных, для того чтобы все члены общества соблюдали нормы зарождающегося права, в том числе и те, которые воспринимались ими как не отвечающие их интересам, несправедливые;
- необходимость ведения войн, как оборонительных, так и захватнических. Происходившее накопление общественных богатств приводило к тому, что стало выгодным жить за счет грабежа соседей, захватывая ценности, скот, рабов, облагая соседей данью, порабощая их. В плане подготовки и ведения войн государство обладает значительно большими возможностями, чем первобытное общество. Поэтому появление какого-либо государства неизбежно приводило к тому, что его соседи порабощались или в свою очередь организовывались как государства.
В большинстве случаев указанные выше причины действовали совокупно, в различных сочетаниях