- •Общее описание аграрной реформы
- •События реформы в общем историческом контексте
- •Ситуация к моменту начала реформы Сельское хозяйство России в 1905 году
- •Сельская община и формы землевладения
- •Крестьянское самоуправление и учреждения по крестьянским делам
- •Аграрный вопрос
- •Крестьянские волнения
- •Правительственные мероприятия между 1896 и 1906 годами Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности
- •Прощение долгов по ссудам из продовольственного капитала
- •Отмена выкупных платежей
- •Учреждение землеустроительных комиссий
- •Аграрные законопроекты в Первой и Второй Думах
- •Мероприятия и законодательные акты аграрной реформы Взгляды п. А. Столыпина [37]
- •Укрепление в собственность крестьян надельных земель Указ 9 Ноября 1906 года — основополагающий акт аграрной реформы
- •Закон 14 июня 1910 года
- •Закон о землеустройстве 1911 года
- •Деятельность землеустроительных комиссий [48]
- •Продажа крестьянам казенных и удельных земель
- •Операции Крестьянского Поземельного Банка [51]
- •Агрономическая помощь
- •Кооперативное движение
- •Административная реформа сельской общины
- •Аграрные волнения в 1907—1914 годах
- •Судьба реформ Столыпина после 1911 года
- •Итоги реформы
- •Оценки реформы
- •Реформы Столыпина (кратко)
- •Контрольная работа по истории
- •3 И 4 государственные думы (кратко)
- •История
- •I созыв
- •Как прошли выборы в I Государственную думу по России
- •Обвал потолка в Государственной Думе 2 марта 1907 года
- •II созыв
- •III созыв
- •IV созыв Выборы в IV Государственную думу
- •Законодательная деятельность
- •IV Государственная дума и Февральская революция
- •Выборы Система выборов
- •Избирательные цензы
- •Оценка избирательного законодательства
- •Сессии Думы
- •Состав депутатов[1]
- •Распределение депутатов по фракциям[2]
- •Президиум Думы
- •Организация работы Думы Таврический дворец.[3]
- •Распорядок работы Думы
- •Сеньорен-конвент
- •Служащие Думы
- •Расходы на содержание Думы
- •Законодательные права Думы
- •Деятельность Думы Законодательная деятельность
- •Депутатские запросы
- •Кризис, вызванный принятием закона о земстве в западных губерниях[4]
- •Известные личности в составе Думы
- •Скандалы и инциденты
- •Государственная дума Российской империи IV созыва
- •Сессии Думы
- •Состав думы
- •Члены 4-й Государственной Думы
Кооперативное движение
В начале ХХ в. стала быстро возрастать роль зародившихся в 1860-х гг. учреждений потребительской и кредитной кооперации (т. н. «мелкого кредита»: кредитные товарищества, ссудо-сберегательные товарищества, земские кассы мелкого кредита). 7 июня 1904 г. Было принято «Положения о мелком кредите», которое. отражало сдвиг ориентации правительства на «крепких» хозяев. П. А. Столыпин, еще будучи Саратовским губернатором, уделял кооперативному движению большое внимание[59].
Росту кооперации способствовала начавшаяся столыпинская аграрная реформа, ликвидировавшая ряд имущественно-правовых ограничений крестьян, а также проведение правительством через Гос. Думу (в 1907-1912гг) ряда законов: «Положение о городских и общественных банках», учреждение «Центрального банка обществ взаимного кредита» и других, часть которых была инициирована «снизу» (III Съезд представителей обществ взаимного кредита, 1907) и поддержана правительством П. А. Столыпина[60](с.216-219, 225). Оборотный капитал сословно-общественных заведений за десятилетие 1904—1914 гг. увеличился с 52 млн до 115,4 млн руб., вклады — с 22,3 млн до 70,3 млн руб., сумма выданных ссуд — с 46,7 млн до 103,5 млн руб. Более быстрыми темпами росли кредитные кооперативы, их число возросло с 1,2 тыс. до 14,4 тыс., количество членов — с 447,1 тыс. до 9,5 млн человек. Балансовые средства, составлявшие в 1904 г. 49,7 млн руб., увеличились до 708,8 млн руб., займы и вклады — с 31 млн до 468,3 млн руб.[61] Свыше 90 % кредитных товариществ начинали свою деятельность с помощью ссуд Государственного банка. Координационным центром системы кредитной кооперации стал затем Московский Народный банк (1912).
Количество кооперативов в России к 1914 г. всего составило 32975: из них кредитных кооперативов 13839, далее шли потребительские 10000, сельскохозяйственные 8576, ремонтные 500 и 60 прочие. По общему количеству кооперативных организаций Россия уступала только Германии. В 1916 г. численность кооперативов достигла уже 47 тыс., в 1918 г. 50-53 тыс. Потребительские общества среди них составляли более 50 %, кредитные кооперативы около 30 %. С. Маслов считает, что на 1 января 1917 г. в стране было не менее 10,5 млн членов кредитной кооперации, а потребительской порядка 3 млн.[62].
Административная реформа сельской общины
5 октября 1906 года был издан указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний»[63]. Указом был предусмотрен широкий ряд мероприятий, ослаблявших власть сельского общества над своими членами:
— для поступления на учебу и в духовное звание более не требовалось разрешение (увольнительный приговор) сельского общества;
— дозволялось поступать на государственную службу, заканчивать курс учебных заведений, продолжая при этом оставаться членом сельского общества;
— разрешалось одновременно быть членом нескольких сельских обществ;
— разрешалось увольняться из сельских обществ, не испрашивая их согласия (при условии отказа от пользования мирской землей).
Ряд положений указа был направлен на расширение правоспособности крестьян с целью уравнения их прав с другими сословиями:
— крестьянам, как и всем другим лицам бывших податных сословий, дозволялось поступление на государственную службу (ранее от крестьян требовался образовальный ценз в размере программы 4-классного уездного училища);
— были полностью отменены подушная подать и круговая порука в тех немногих местностях, где они еще существовали;
— было отменено наказание крестьян земскими начальниками и волостными судами за мелкие проступки, не перечисленные в законе;
— крестьянам было разрешено обязываться векселями;
— тем крестьянам, которые имели необходимое цензовое имущество, разрешалось участовать в выборах в Государственную Думу по соответствующим цензовым куриям;
— крестьяне самостоятельно избирали гласных в земские собрания (ранее крестьяне избирали несколько кандидатов, гласные выбирались из их числа губернатором);
— уездные съезды могли отменять приговоры сельских обществ только по причине их незаконности (ранее дозволялось это делать под предлогом нецелесообразности решений, то есть произвольно).
Положения данного указа рассматривались правительством как временные и переходные до момента реализации куда более широкой по замыслу реформы местного управления. Однако, сам указ застрял в III и IV Думах навсегда. Законодатели двух учреждений — Думы и Государственного Совета — оказались неспособными найти компромисс, и предпочли бесконечные затяжки в принятии законопроектов какому-либо конструктивному решению. Соответственно, не приходилось даже думать о законодательном утверждении и каких-либо последующих, более радикальных, мер. В результате, временные правительственные меры 1907 года продолжали действовать до 1917 года без изменений.