- •Общее описание аграрной реформы
- •События реформы в общем историческом контексте
- •Ситуация к моменту начала реформы Сельское хозяйство России в 1905 году
- •Сельская община и формы землевладения
- •Крестьянское самоуправление и учреждения по крестьянским делам
- •Аграрный вопрос
- •Крестьянские волнения
- •Правительственные мероприятия между 1896 и 1906 годами Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности
- •Прощение долгов по ссудам из продовольственного капитала
- •Отмена выкупных платежей
- •Учреждение землеустроительных комиссий
- •Аграрные законопроекты в Первой и Второй Думах
- •Мероприятия и законодательные акты аграрной реформы Взгляды п. А. Столыпина [37]
- •Укрепление в собственность крестьян надельных земель Указ 9 Ноября 1906 года — основополагающий акт аграрной реформы
- •Закон 14 июня 1910 года
- •Закон о землеустройстве 1911 года
- •Деятельность землеустроительных комиссий [48]
- •Продажа крестьянам казенных и удельных земель
- •Операции Крестьянского Поземельного Банка [51]
- •Агрономическая помощь
- •Кооперативное движение
- •Административная реформа сельской общины
- •Аграрные волнения в 1907—1914 годах
- •Судьба реформ Столыпина после 1911 года
- •Итоги реформы
- •Оценки реформы
- •Реформы Столыпина (кратко)
- •Контрольная работа по истории
- •3 И 4 государственные думы (кратко)
- •История
- •I созыв
- •Как прошли выборы в I Государственную думу по России
- •Обвал потолка в Государственной Думе 2 марта 1907 года
- •II созыв
- •III созыв
- •IV созыв Выборы в IV Государственную думу
- •Законодательная деятельность
- •IV Государственная дума и Февральская революция
- •Выборы Система выборов
- •Избирательные цензы
- •Оценка избирательного законодательства
- •Сессии Думы
- •Состав депутатов[1]
- •Распределение депутатов по фракциям[2]
- •Президиум Думы
- •Организация работы Думы Таврический дворец.[3]
- •Распорядок работы Думы
- •Сеньорен-конвент
- •Служащие Думы
- •Расходы на содержание Думы
- •Законодательные права Думы
- •Деятельность Думы Законодательная деятельность
- •Депутатские запросы
- •Кризис, вызванный принятием закона о земстве в западных губерниях[4]
- •Известные личности в составе Думы
- •Скандалы и инциденты
- •Государственная дума Российской империи IV созыва
- •Сессии Думы
- •Состав думы
- •Члены 4-й Государственной Думы
Крестьянское самоуправление и учреждения по крестьянским делам
Крестьяне объединялись в сельские общества (именовавшиеся «единицей хозяйственного самоуправления крестьян»), примерно соответствующие отдельным селениям, а общества в волости (единица административного самоуправления крестьян). И сельские волости, и общины управлялись демократически — сельским сходом, который избирал сельских старост и волостных старшин. В волостях имелся и выборный волостной суд, разбиравший незначительные гражданские иски крестьян друг к другу и мелкие проступки.
Сельское общество было одновременно и административно-территориальной единицей, имевшей определённые административные полномочия над своими членами, и своего рода товариществом (общиной), коллективно владевшей землей. Волость же являлась исключительно административным образованием. И сельское общество, и волость были сословными учреждениями, включавшими в себя только крестьян. Кроме того, к сельским обществам могли «приписываться» проживавшие в сельской местности лица других податных сословий (мещане, купцы), которые при этом уже не имели обязанности платить сословные сборы в своих городских обществах, должны были подчиняться административной власти крестьянского самоуправления, но не получали права пользования общинной землей.
Сельское общество имело довольно значительную власть над своими членами; прежде всего, они не могли покинуть общество (уволиться) без его согласия с целью поступления в другое сословие, обучения, поступления на государственную и военную службу. Также крестьяне не могли и получить без согласия общества паспорт (дававший право на постоянное проживание за пределами того уезда, к которому принадлежала волость), если за ними имелась задолженность по налогам. В то же время, занятие любого рода торгово-промышленной деятельностью было доступным для крестьян без согласия и уведомления своего общества.
Сущестующий порядок консервировал сословную изолированность крестьян: если крестьянин приобретал какие-либо иные сословные права (получал классный чин, записывался в купеческую гильдию и т. д.), он исключался из крестьянского общества без компенсации стоимости земли.
Контролем за крестьянским самоуправлением были заняты особые чиновники и учреждения (именуемые «учреждениями по крестьянским делам»). Непосредственно за крестьянским самоуправлением надзирал земский участковый начальник (на уезд приходилось около 4 земских начальников, на каждого из которых приходилось около 50 тысяч крестьян). Земский начальник был одновременно и администратором, контролировавшим крестьянское самоуправление, и судьей (по гражданским иском среднего размера, административным правонарушениям и малозначительным уголовным преступлениям) для лиц всех сословий, проживавших на его участке.
Выше земского начальника существовали ещё две инстанции, представлявшие собой периодически собиравшиеся межведомственные комиссии: уездный съезд и губернское присутствие.
Вся эта административная система осуществляла весьма внимательный и мелочный контроль за исполнением сельскими обществами и волостями обязанностей перед государством, правомочностью решений самоуправления, благоустройством и правопорядком в сельской местности, конфликтами при землевладении; в то же время, учреждения по крестьянским делам не вмешивались в хозяйственную жизнь крестьян, в том числе и в переделы земли[18].