Безопасность жизнедеятельности в условиях производства

Организация охраны труда. Трудовой процесс и его элементы. Понятие «Условия труда». Вредные и экстремальные условия труда. Негативные факторы производственной среды. Показатели качества системы «человек - машина». Безопасность труда, как составная часть антропогенной экологии.

Планирование и контроль мероприятий по охране труда. Материально- техническое обеспечение охраны труда. Обучение и инструктирование работающих безопасным приемам труда. Охрана труда женщин и молодежи. Аттестация и оценка фактических условий труда, на рабочих местах. Паспортизация - определение санитарно-гигиенических условий труда работающих. Органы надзора и контроля за выполнением требований охраны труда. Расследование и анализ случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний; определение потерь рабочего времени. Ведение документации и составление отчетности по вопросам охраны труда. Прогнозирование, травматизма и заболеваемости в зависимости от уровней воздействия опасных и вредных факторов.

2.7. Расследование несчастных случаев на производстве

В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 года № 279), расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, поражение электрическим током, молнией, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий и других чрезвычайных ситуаций, - повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспорте в качестве сменщика во время междусменного отдыха; при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварий природного и техногенного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии, несчастного случая;

Несчастный случаи на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При несчастном случае на производстве работодатель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранение;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку;

обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет (издается приказ о создании комиссии);

немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (доверенное лицо пострадавшего).

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. В состав комиссии входят: главный специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (доверенное лицо пострадавшего), могут входить органы госнадзора, прокуратура и т.д., главным является представитель Федеральной инспекции труда.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю, или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы;

а) приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

б) планы, схемы, эскиза, а при необходимости - фото или видеоматериалы места происшествия;

в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний, пострадавших по охране труда;

д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

и) выписки и ранее выданных на данном производстве (объекте) предписании государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (ее ли несчастный случай произошел в организации или на объекте подконтрольных этому органу), а также представлении профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений и нормативных требований по охране труда;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

По результатам расследования группового несчастного случая на производстве тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании.

Расследованию подлежат, но по решению комиссии могут не считаться несчастными случаями на производстве, не учитываться и оформляться актом произвольной формы;

а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

б) смерть, единственной причиной которой явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случае на производстве.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня, либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая (актом расследования) направляются работодателю работником, которого является (являлся) пострадавший, и 1 экземпляр акта и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Содержание документа должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию), 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Показатели травматизма

Существует несколько показателей (коэффициентов), приближенно характеризующих состояние травматизма на производстве. Такими являются коэффициенты частоты, тяжести, потерь от травматизма, летальности.

Коэффициент частоты травматизма К_ч на 1000 работающих представляет собой отношение числа пострадавших П (с утратой трудоспособности на день и более и со смертельным исходом) к среднесписочному числу работающих Р за учетный период, т. е.

Кч= 10³ П / Р.

Коэффициент тяжести травматизма Кт характеризует среднюю длительность временной нетрудоспособности пострадавших и представляет собой отношение числа дней нетрудоспособности Дн у всех пострадавших за отчетный период к числу пострадавших П' (без учета погибших):

Кт = Дн / П’

Коэффициент потерь рабочего времени Кп на 1000 работающих за учетный период более полно характеризует состояние травматизма в хозяйстве (отрасли) и представляет собой отношение числа дней Дн нетрудоспособности к числу пострадавших Р, т.е.

Кп = 10³ Дн / Р.

Коэффициент летальности Кл характеризует распространение летального травматизма и представляет отношение числа летальных исходов Л к среднесписочному составу работников Р, приходящиеся на 10⁴ человек.

Кл = 10⁴ *Л / Р

Дополнительно разрабатываются и другие показатели, которые позволят более полно оценивать уровень травматизма и на этой основе эффективнее проводить профилактику.