5. Образовательная программа дисциплины

Тема 1: «Система государственного и муниципального управления как объект и предмет исследования»

Государственное управление как объект исследования. Основные интерпретации понятия “государственное управление” в современной специальной литературе. Методологическая обусловленность многозначности интерпретаций государственного управления частно-научными дисциплинами. Государственное управление и исполнительная власть. Проблемная область изучения государственного и местного управления (ГиМУ). Позитивное (целевое) и негативное (дисфункциональное) обоснование необходимости исследований ГиМУ. Возможности, методологические и политические ограничения исследования ГиМУ. Основные проблемы государственного и муниципального управления. Возможность преодоления отраслевой методологической ограниченности исследований с использованием принципов и методов системного подхода. Государственное управление как система. Части (подсистемы) государственного управления. Предмет исследования ГиМУ.

Основные понятия и термины: государственное управление, система государственного управления.

Литература

1. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.- 589 с.

2. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. / И. Н. Барциц. – М.: РАГС – 2011. – Т.1 / И. Н. Барциц. – 463 с. – Т.2 / И. Н. Барциц. – 487 с.

3. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А.Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.

4. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.

5. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2006. – 384 с.

6. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч.II . Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.

7. Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России - М. : [Б.и.], 2008. - 799 c. ISBN 978-5-8243-0935-5 : 441.20.

8. Шафритц Дж. Классики теории государственного управления: американская школа / Дж. Шафритц, А. Хайд. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – 800 с.

Тема 2: «Развитие системы знаний о государственном управлении»

Возникновение отрасли знаний о государственном управлении в Древнем мире. Крупнейшие государственные системы древности: постановка и решение основных проблем управления. Организационные формы и методы обеспечения устойчивости государственного управления. Особенности христианской и мусульманской интерпретаций государственного управления в Средние века. Теория и практика ханьского конфуцианства в области государственного управления. Доктрина разделения ветвей власти как крупнейшее достижение Нового Времени в разработке проблем государственного управления. Становление основных направлений научного исследования государственного управления. Камералистика - “наука государственного управления”. Теории “полицейского государства”. Развитие знаний о государственном управлении во Франции и США в XIX – начале XXвв. Разработка проблем управления в России в начале ХХ века.

Основные понятия и термины: камерализм, «наука полиции».

Литература

1. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.- 589 с.

2. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М.: Изд-во РАГС, 2011. –Т.1 -464с.; Т.2 – 468с.

3. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник/ И.А.Василенко.- М.: Гардарики, 2005.- 320 с.

4. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И.Глазунова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- 560 с.

5. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч. I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2006. – 384 с.

6. Государственная политика и управление: учебник: в 2-х ч. Ч.II . Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова.- М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.

7. Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России - М. : [Б.и.], 2008. - 799 c.

8. Кожокин Е. М. Ипостаси "государства – ночного сторожа" Франция первой половины XIX века// Вопросы государственного и муниципального управления.- 2007. -№ 1.- С. 159–182.

9. Шафритц Дж. Классики теории государственного управления: американская школа / Дж. Шафритц, А. Хайд. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – 800 с.