61. Источники (формы) права: понятие и система.

Источники права — формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм.Нормы права —это общеобязательные, формально определенные предписания и исходные нормативы, устанавливающие меру должного и возможного поведения участников регулируемых отношений и выступающие критерием правомерности такого поведения.В современной юриспруденции под источником права понимаютофициально-документальные и иные формы или способы выражения и закрепления норм права, придания им общеобязательного значения.Виды источников права: •Правовой обычай (исторически утвердившееся правило поведения путем его частого повторения, которое взято под охрану государством).•Судебный (административный) прецедент (судебное решение по конкретному делу, имеющее значение общеобязательного правила для такого же решения всех аналогичных дел).•Правовая доктрина (это разработанные и обоснованные учеными-юристами положения, конструкции, идеи, принципы и суждения о праве, которые в тех или иных системах права имеют обязательную юридическую силу)•Нормативно-правовой договор (договор, содержащий новые нормы действующего права).•Нормативно-правовой акт—это акт правотворческого органа государства, содержащий нормы права. С точки зрения юридической формы нормативный акт —наиболее совершенный источник права. Его преимущества заключаются в том, что он позволяет государству оперативно принимать правовые нормы; нормативные акты снабжены эффективными государственно-правовыми механизмами, придающими ему действенность и реализуемость.

В систему нормативных правовых актов входят:

•конституция — основной закон государства,

•принимаемые на основе конституции законы и подзаконные акты.

Всю совокупность действующих в России нормативных актов можно представить в виде пирамиды. Каждый нижестоящий правовой акт должен соответствовать (не входить в противоречие) с вышестоящим. Закон - это нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти или самого народа, регулирующий наиболее значимые отношения, воплощающий права и свободы человека, его приоритеты и ценности и обладающий наивысшей юридической силой в правовой системе.

•закон —всегда письменный документ, в котором закрепляются вводимые юридические нормы или их изменения;

акт строго определенных властных структур, как правило, высшего представительного органа страны — Федерального собрания, высших представительных органов субъектов Федерации или непосредственно народа (когда закон принимается в порядке референдума), т.е. носителей государственного суверенитета;•принимается в особом порядке. Этот порядок закреплен в Конституции страны и в специальных законодательных актах —регламентах палат парламента. В Российской Федерации действуют следующиевиды законов:1)Конституция РФ, 2)федеральные конституционные законы,3)законы о поправке к Конституции РФ; 4)федеральные законы; 5)законы, принимаемые представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Подзаконный нормативный акт- разновидность правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение закона, для конкретизации законодательных предписаний или их толкования, или установления первичных норм. Нормативные акты Президента (указы) и Правительства РФ (постановления) подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Они могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи. Нормативные акты Президента (указы) и Правительства РФ (постановления) вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете" в течение 10 дней после дня их регистрации, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.Действие нормативных правовых актов во времени- это период, в течение которого нормативный правовой акт способен оказывать регулятивное воздействие, т.е. порождать конкретные юридические последствия. Продолжается с момента вступления нормативно-правового в силу и до момента утраты им силы. ФЗ вступают в силу одновременно по всей территории России по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления в силу. Нормативные акты Президента (указы) и Правительства РФ (постановления) вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Исключение представляют акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера; они вступают в силу со дня их подписания. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (ведомственные акты) вступают в силу по истечении 10 дней после их опубликования. При этом они должны быть предварительно зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ. Нормативный правовой акт действует на той территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующих властных структур. НПА распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся субъектами отношений, которые он охватывает. Все лица — это граждане государства (в том числе лица с двойным гражданством), иностранцы и лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, а также все внутригосударственные, совместные, иностранные, международные организации. В соответствии с принципами и нормами международного права НПА могут не применяться к дипломатическим представителям и некоторым другим сотрудникам представительств иностранных государств и международных организаций. Такое исключение из юрисдикции государства именуется правом экстерриториальности.