2.2 Основные проблемы отечественного фермерского хозяйства на современном этапе развития

Сейчас в России более 300 тыс. ферм, среди которых немало высокодоходных, есть фермеры-миллионеры, но в своей общей массе это пока слабые, технически плохо оборудованные, недостаточно обустроенные хозяйства. Иногда разорение фермерских хозяйств происходит из-за непрофессионального менеджмента. Между тем начинают действовать рыночные механизмы и в деревне. Прежде всего, начинает работать конкуренция. Уже есть устоявшиеся на рынке фермеры, которые способны конкурировать между собой. Вопреки прогнозам о том, что такие государственные формы хозяйств как колхозы и совхозы, отойдут в прошлое, государственные образования продолжают работать и зачастую в некоторых местах, при наличии хорошего руководителя хозяйства, государственные предприятия развиваются лучше частных фермерских хозяйств, находящихся на той же территории⁴³.

Если рассматривать фермерское хозяйство по отраслям, то наиболее динамично сегодня развивается растениеводство, поскольку, оно не требует таких дополнительных средств, как загоны для скота, пастбища, корма на зиму и т.д. Но в результате того, что места на рынке растениеводства практически все заняты, происходит переход капитала в животноводческую сферу производства. Она, конечно требует больших затрат и менее медленно окупается, в отличие от растениеводства, но эти две ветви сельскохозяйственного производства не могут работать друг без друга.

Тем не менее, несмотря на постепенное развитие фермерства, в отрасли достаточно много проблем, основные из которых мы рассмотрим подробнее:

– одна из основных проблем общая как для фермерства, так и для сельского хозяйства в целом – высокие цены на горючее, которые делают невозможным высокорентабельное производство сельскохозяйственной продукции⁴⁴. Было предложение перевести тракторы и комбайны на газ, что по расчетам специалистов, позволяет снизить затраты на горючее в трое. Однако сам парк сельскохозяйственных машин в большинстве своем выработал весь свой ресурс. Во-вторых, переоборудование самоходной техники на газ также требует затрат. Пути решения этой проблемы в общих чертах намечены. Правительство признает, что дальнейшая поддержка технологической модернизации сельского хозяйства. Она включает приобретение новой техники, освоение комплексных, а также ресурсосберегающих агротехнологий. В российских условиях они сразу в 3 – 4 раза снижают себестоимость продукции. Конечно, следует не только субсидировать процентные ставки по банковским кредитам, но и компенсировать часть затрат на приобретение таких техники и технологий по перечню, который должен быть формализован.

– проблема притока капитала в отрасли стоит также остро, как и десять лет назад. Несмотря на то, что с введением в действие национального проекта резко расширилось льготное кредитование фермерских хозяйств, этого пока явно не достаточно. Частные банки предлагают для фермеров высокие кредитные ставки (15 – 16%, а в ряде случаев и до 20% годовых) и объем кредитования в годы кризиса резко снизился. Банки не могут снизить процентные ставки, т. к. они не уверены в возврате кредитов, поскольку в сельском хозяйстве, где также господствуют частники, еще продолжается передел собственности, идет очередная волна сгона крестьян с земли, прямых захватов, поглощений и умышленных банкротств предприятий. Уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В 2008 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил около 4 процентов их объема в экономике страны⁴⁵. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство – отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. В настоящее время проводятся ряд мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.

– высокие таможенные пошлины на сельскохозяйственную технику и незащищенный внутренний рынок от демпинговых поставок продуктов питания из-за границы⁴⁶. Даже северные страны Западной Европы отличаются от России гораздо более благоприятными природно-климатическими условиями. Там дольше период произрастания растений, намного менее суровая зима и пр. У нас строения должны быть более капитальными, расходы на обогрев помещений много выше. Поэтому состязаться с западными производителями по эффективности сельскохозяйственного производства при прочих равных условиях российским фермерам невозможно;

– еще одна серьезная проблема стоящая как перед фермерством в частности, так и перед сельским хозяйством в целом – взаимоотношения с торговлей. Крупные торговые сети расширяют экспансию в регионы. После их укоренения местные жители в полной мере почувствуют власть таких монополистов. Это уже не посредники, не объекты инфраструктуры, которая доводит товар до потребителя. Они могут пытаться влиять на соотношение и размещение производительных сил в регионе. Рычаг у любого монополиста в торговле продовольствием и идеальный, срабатывает в течении одного-двух дней. Прекратили поставку товаров – и местные жители оказываются почти в безвыходном положении. Такие монополии исключительно опасны для мелкого и среднего фермерства.

– социальные проблемы сельских жителей⁴⁷: необходимо строительство жилья на селе, улучшение социальных условий для крестьян. Хозяевами на селе стали крупные корпорации, не заинтересованные в процветании села. Сегодня в селе царит одна корпорация, завтра она, учитывая изменение конъюнктуры рынка, продаст свои акции. Отвлекать на жилищное строительство средства, которые можно эффективнее вложить в производство, экономически нецелесообразно; В этом плане, конечно, необходимо отметить ряд подвижек, которые наметились в связи с принятием федерального закона «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе». За 2007–2008 годы более 32 000 молодых специалистов получили жилье, однако этих объемов в масштабах страны пока не достаточно;

– Еще одна проблема, значительно затрудняющая развитие российского фермерства – это несовершенство земельной политики. 92% земель сельскохозяйственного назначения в России находятся в частном владении, но из них только 30% оформлены юридически должным образом⁴⁸. Проблема земельных долей, особенно в Центральной России, стоит очень остро. Появился новый вид рейдерства: приезжает группа лиц с юристами, собирают дольщиков и едут с ними регистрировать их земельную собственность, оформляют внесение долей в уставный капитал некого акционерного общества и тут же эти акции выкупают. Новые «владельцы» сообщают директору хозяйства, что земля уже не его, и на ней намечено осуществить другие планы. В этой связи необходимо законодательно ужесточить процедуру перевода земель сельхозназначения в иные категории, чтобы если не прекратить, то ограничить покупку земель с целью последующей продажи под дачи, гостиницы или зоны отдыха. Кроме того, законодательства важно совершенствовать таким образом, чтобы тот, кто работает на земле, имел преимущество.

Таковы основные проблемы, которые стоят перед российским фермерством. Как мы видим, даже довольно краткое их перечисление представляет собой довольно внушительный список, в отличие от проблем фермерства развитых зарубежных стран Европы и Северной Америки.

Конечно, фермерство и сельское хозяйство сейчас находятся в гораздо более лучшем положении, чем в начале 90-х. Правительство на сегодняшний день стало все больше уделять внимание отраслям АПК. Его главная заслуга – разработка приоритетного национального проект «Развитие АПК», который уже дал свои первые плоды. Благодаря ему в России стали решаться проблемы жилья в селе, привлечения молодежи в село, разработки торговой политики АПК, кредитование АПК и др. Можно сделать прогноз о том, что при последовательном продолжении этой политики сельское хозяйство в целом и фермерство в частности будет развиваться.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства

Конечно, российское фермерство при условии устойчивого развития не застраховано от «большой фермерской проблемы» запада, тем более что определенные отголоски этих проблем уже ощущаются российскими фермерами.

Таким образом, сделаем несколько общих, для данной главы выводов:

– фермерство в России, так же как и за рубежом, имеет свою историю; она начинается с реформ П.А. Столыпина 1907–1908 гг. Однако, несмотря на ряд сдвигов в положительную сторону, сделать Россию страной фермеров П. Столыпину не удалось; второй этап истории начинается с принятием в РСФСР закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в 1990 году;

– в 1990 годы в России формируется частный сектор в аграрном комплексе. Уже к концу 1999 года в стране функционировало 280 тыс. фермерских хозяйств, за которыми закреплено более 12 млн. га земли, однако большинство из этих хозяйств находились в условиях перманентного кризиса, из-за ряда нерешаемых на тот момент проблем;

– во второй половине 2000-х годов начинает действовать приоритетный национальный проект «Развитие АПК». Мероприятия в его рамках привели к определенным подвижкам в позитивную сторону. Однако говорить о каком-либо коренном переломе еще рано, так как фермерское хозяйство производит лишь около 7,5% всей продукции российского сельского хозяйства;

– к основным проблемам российского фермерства на настоящий момент можно отнести: высокие цены на горючее; проблема притока капитала; высокие таможенные пошлины на сельскохозяйственную технику и незащищенный внутренний рынок от демпинговых поставок продуктов питания из-за границы; социальные проблемы общие для всех жителей села (как следствие – кадровый голод) и несовершенство земельной политики.

– фермерство и сельское хозяйство сейчас находятся в гораздо более лучшем положении, чем в начале 90-х. Правительство на сегодняшний день стало все больше уделять внимание отраслям АПК. Благодаря национальному проекту «Развитие АПК» в России стали решаться проблемы жилья в селе, привлечения молодежи в село, разработки торговой политики АПК, кредитование АПК и др. Можно сделать прогноз о том, что при последовательном продолжении этой политики сельское хозяйство в целом и фермерство в частности будет развиваться.

На наш взгляд российскому фермерству в решении его проблем может значительно пригодится передовой мировой опыт взаимоотношений фермерских хозяйств с государством и рынком. В этом контексте наиболее перспективным нам кажется опыт и достижения фермерства Великобритании, о которых мы говорили на предыдущих страницах настоящей работы.

Заключение

Целью настоящей курсовой работы было изучить и определить основные проблемы становления и развития фермерских хозяйств на основе мирового и отечественного опыта. Настоящая цель выполнялась нами путем выполнения ряда задач, которые вытекали из поставленной цели. Таким образом, мы пришли к следующим общим выводам:

Нынешняя система зарубежного фермерства складывалась, многие десятилетий. В странах, где производилась колонизация или захват свободных земель (США и др.), хозяйства фермеров получили наиболее раннее развитие. В Европе первые фермерские хозяйства появились в Британии, и распространились во в.п. XIX – п.п. XX века. Основные тенденции в фермерском хозяйства XX века – укрупнение фермерских хозяйств. Именно крупные фермерские хозяйства являются основными поставщиками сельскохозяйственной продукции в ряде зарубежных стран.

Процесс формирования фермерства зарубежных стран выявил краткосрочную и долговременную проблемы. Первая, связана с нестабильностью фермерских доходов в различные годы. Вторая, касается факторов, которые способствовали отставанию фермерских цен и доходов от изменения цен и доходов в экономике в целом.

Изучив положение фермерства в ряде развитых зарубежных стран, мы выявили сходные и различные моменты для каждой отдельной страны, так в США, фермер менее защищен государством, чем в ЕС, однако, эффективность с.х. в США выше, чем во многих странах ЕС; во Франции с.х. является наиболее опекаемой государством отраслью: финансовая помощь фермерству связывается с необходимостью достижения самообеспеченности по основным продуктам; в Великобритании распространение получили средние фермерские хозяйства, производство на которых характеризуется высочайшей культурой. Государство не предоставляет фермерам помощи, однако для банков фермерство является надежным видом бизнеса с малой степенью риска.

Фермерство в России, также имеет свою историю; она начинается с реформ П.А. Столыпина. Однако, на тот период времени, сделать Россию страной фермеров не удалось; второй этап начинается с принятием закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в 1990 году. В 1990 годы в России формируется частный сектор в аграрном комплексе. Уже к концу 1999 года в стране функционировало 280 тыс. фермерских хозяйств, однако большинство из них находились в условиях кризиса. Во в.п. 2000-х годов начинает действовать приоритетный национальный проект «Развитие АПК». Мероприятия в его рамках привели к подвижкам в позитивную сторону. Однако говорить о каком-либо коренном переломе еще рано, так как фермеры производят на настоящий момент лишь около 7,5% всей продукции российского сельского хозяйства. К основным проблемам российского фермерства на современном этапе можно отнести: высокие цены на горючее; проблему притока капитала; таможенные пошлины на с.х. технику и незащищенный внутренний рынок от демпинговых поставок продуктов питания из-за границы; социальные проблемы и несовершенство земельной политики.

В целом фермерство и сельское хозяйство сейчас находятся в гораздо более лучшем положении, чем в 90-х годах. Благодаря национальному проекту «Развитие АПК» стали решаться проблемы жилья в селе, привлечения молодежи в село, кредитование АПК и др. Можно сделать прогноз о том, что при продолжении этой политики сельское хозяйство в целом и фермерство в частности будет развиваться.

На наш взгляд российскому фермерству в решении его проблем может значительно пригодится мировой опыт взаимоотношений фермерских хозяйств с государством и рынком. В этом контексте наиболее перспективным нам кажется опыт и достижения фермерства Великобритании.

Список использованной литературы

1. Официальные издания

1. О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Федеральный закон №74-ФЗ от 11.06.2003. С изменениями на 1 июля 2009 года. Официальный текст. М., Юридическая литература, 2009.

2. О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Закон РСФСР №348–1 от 22.11.1990. Утратил силу. Официальный текст. М., Юридическая литература, 2001.

3. Российский статистический ежегодник. М., Росстат, 2000;

4. Российский статистический ежегодник. М., Росстат, 2008;

2. Научные монографии

1. Бачикина Е.И. Формы управления сельского хозяйства и продовольствия за рубежом. М., Дело-С, 2006. – 318 с.

2. Валова Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки – размышления. М., Политиздат, 2005. – 302 с.

3. Войтех В. Влияние государства на рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия. М., Эконом и К, 2008. – 207 с.

4. Грей К. Роль государства в аграрном секторе США. СПб., Инфа, 2005. – 309 с.

5. Иохин В.Я. Экономическая теория. Введение в рынок и микроэкономический анализ. М., ИНФРА-м, 2008. – 404 с.

6. Кучуков Р. Ценообразование в АПК стран с развитой экономической экономикой. Воронеж, Легион, 2007. – 259 с.

7. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 1. – Таллин, Экономика, 2006. – 390 с.

8. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 2. – Таллин, Экономика, 2006. – 405 с.

9. Михайленко И. АПК в Великобритании. СПб., Инфа, 2007. – 180 с.

10. Приходько Т. Управление сельским хазяйством во Франции. СПб., Инфа, 2007 – 250 с.

11. Экономика мира. Основные направления сельского хозяйства и промышленности мировой экономики. Глобальные проблемы человечества. – М.: АСТ, 2006. – 380 с.

3. Статьи из журналов

1. Боробов В.Г. Рынок технологий в АПК // Экономист, 2006 – №12. С. 26–38.

2. Руцкой А. Радугин Н. Продовольственная безопасность: зарубежный опыт // АПК: экономика управления, 2008 – №2. С. 12–24.

3. Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства // АПК: экономика управления, 2008 – №7. С. 34–45.

1 Бачикина Е.И. Формы управления сельского хозяйства и продовольствия за рубежом. М., Дело-С, 2006. С. 13.

2 Там же, стр. 16.

3 Там же, стр. 21.

4 Грей К. Роль государства в аграрном секторе США. СПб., Инфа, 2005. С. 32.

5 Там же, стр. 94.

6 Кучуков Р. Ценообразование в АПК стран с развитой экономической экономикой. Воронеж, Легион, 2007. С. 12.

7 Там же, стр. 56.

8 Там же, стр. 73.

9 Там же, 86-88.

10 Бачикина Е.И. Формы управления сельского хозяйства и продовольствия за рубежом. М., Дело-С, 2006. С. 13.

11 Грей К. Роль государства в аграрном секторе США. СПб., Инфа, 2005. С. 15.

12 Валова Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки –размышления. М., Политиздат, 2005. С. 105.

13 Там же, стр. 106-107.

14 Там же, стр. 109.

15 Макконнелл К.Р., Брю С.Л.. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т.: Пер. с англ. Т. 1. –Таллин, Экономика, 2006. –С. 105.

16 Там же, стр. 120.

17 Грей К. Роль государства в аграрном секторе США. СПб., Инфа, 2005. С. 151.

18 Там же, стр. 15.

19 Там же, стр. 19-20.

20 Там же, стр. 76.

21 Там же, стр. 81.

22 Там же, стр. 8.

23 Бачикина Е.И. Формы управления сельского хозяйства и продовольствия за рубежом. М., Дело-С, 2006. С. 43.

24 Валова Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки –размышления. М., Политиздат, 2005. С. 109.

25 По: Приходько Т. Управление сельским хозяйством во Франции. СПб., Инфа, 2007. С. 12-18.

26 Там же, стр. 58.

27 Там же, стр. 106.

28 По: Михайленко И. АПК в Великобритании. СПб., Инфа, 2007. С. 17-28.

29 Там же, стр. 34.

30 Там же, стр. 11.

31 Там же, стр. 108-109.

32 Иохин В.Я. Экономическая теория. Введение в рынок и микроэкономический анализ. М., ИНФРА-м, 2008. С. 129.

33 По: О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Закон РСФСР № 348-1 от 22.11.1990. Утратил силу. Официальный текст. М., Юридическая литература, 2001.

34 Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства //АПК: экономика управления, 2008 - №7. С. 36.

35 Данные по: Российский статистический ежегодник. М., Росстат, 2000.

36 Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства //АПК: экономика управления, 2008 - №7. С. 37.

37 Там же, стр. 39.

38 Там же, стр. 41.

39 Там же, стр. 41.

40 Руцкой А. Радугин Н. Продовольственная безопасность: зарубежный опыт //АПК: экономика управления, 2008 - №2. С. 13.

41 Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства //АПК: экономика управления, 2008 - №7. С. 42.

42 Приводятся по: Российский статистический ежегодник. М.,Росстат, 2008;

43 Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства //АПК: экономика управления, 2008 - №7. С. 44.

44 Боробов В.Г. Рынок технологий в АПК //Экономист, 2006 – № 12. С. 35.

45 Валова Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки –размышления. М., Политиздат, 2005. С. 289.

46 Экономика мира. Основные направления сельского хозяйства и промышленности мировой экономики. Глобальные проблемы человечества. - М.: АСТ, 2006. С. 12.

47 Чирков Е. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства //АПК: экономика управления, 2008 - №7. С. 39.

48 Руцкой А. Радугин Н. Продовольственная безопасность: зарубежный опыт //АПК: экономика управления, 2008 - №2. С. 14.