15. Структура и функции органов управления экономикой региона

1. Представительные органы – гос. собрание(для респ.)Совет или Думма (для области); 2. Исполнит. Органы субъекта – правительство (респ.), администрация (обл.). Структура ОИВ РБ: 1. Правительство РБ(аппарат правительства).2. Министерства РБ (15): 1.1 М. внешнеэкономич. Связи и торговли 1.2 М. ЖКХ, 1.3 Мин-во эк-го развития и промышленности,1.4 М. труда и соц. защиты, 1.5 м. с/х, 1.6 МВД РБ, 1.7 М. здравоохранения РБ, 1.8 Минфин Рб. 2. Гос. комитеты РБ: 2.1 По зем. Ресурсам и землеустройству, 2.2 По молодежной политики 2.3 ГК РБ По строительству, архитектуре и транспорту. 3. Респ. Ведомства (7): 3.1 Управление по делам печати, издательства, полиграфии при правительстве РБ, 3.2 Управление ветеринарией при м С/х РБ 3.3 Комиссия РБ по рынку ценных бумаг 3.4 Гос. рег. палата при минюсте РБ.4 Аппарат полномочного представителя РФ в Приволжском ФО РБ 4.1 глкавный фед. Инспектор по рб фед. Инспектор по рб. 4.2 Аппарат гл. фед. Мин-ра по рб: специалист аппарата ГФИ по РБ, главный советник апарата ГФИ по РБ,гл. советник 4.3 Рег. обществ. Приемная по рб: руководитель, помощник. 5. Територ. Органы управления фед. Мин-в и ведомств. В респ., краях и областях и отдельных регионах рф действуют территор. Органы управления мин-в и ведомств рф, участв. В управлении процессами соц. развития региона. По РБ: 5.1 ТО ФС статистики по РБ 5.2 Гос. инспекция труда в рб потруду и занятости рб 5.3гос. управлениет рег. отделение фонда соц. страхования рф по рб и тд.

16 Рег-й эк-й интерес. Возмож-ти вырав-я рег-х диспропорций.

РЭИ - это система эк-х интересов групп нас-я, прожив-х в данном регионе, имеющих там какую-либо собственность. РИ реализ-ся в эффек-м исп-и не тер-и региона произв., труд. и прир. ресурсов, а также в привлечении опред части рез-в от их исполь-ия. Компоненты: прямой и косв.прямой: отражает

непосред-ые потреб-ти региона – обеспечение благопр-х усл-й жизнед-ти нас-я: 1Удовл. потребн. в товарах нар. потребления.2 создание благопр-ой экологич. обстановки 3 обеспеч-е соц. инфрастр-ры 4 обеспеч-е потребностеи нас-я в труде. Косвенный включает комп-ты, кот-е включ-т потреб-ти систем более высокого уровня в кот. регион входит как подсистема. Прежде всего произв-во продукции, удовлетв. потребности фед. уровня. На это направлены действия отрасли, специализации и это яв-ся прямой сост-й отраслевого комплекса. Прямые системы явл. объектом непосред. д субъектом деятельностти интересов. Косв. -областью их взаимодействия. Суб-: Носители (соц.группы: наемные рабочие, хозяева предприятий, фермеры и земельные собственники, мелкие и крупные предприн-и, управл- и акционеры, лица свободных профессий, гос. служащие работники ВПК и др.), выразители (специализир-е орг-, профсоюзы, союзы предприн-й, фермеров и тп.)и исполнители (ОГВ по всем напр-ям: зак, исп, суд. И уровням: фед, рег и местн.). У каж группы носителей свои интересы и выражают они их через СМИ, митингах, обращаются с просьбами, протестами, пожеланиями в гос. учреждения. Сущ-т каналы воздействия носителей и выразителей на гос. эконом. политику: СМИ, демонстрации и митинги, сбор подписей, обращения в суд. Каналы обратной связи между государственным регулированием и носителем хоз. интересов: 1. Успех гос. регулирования проявляется в темпах роста, увеличении занятости, улучшении структуры хоз-а, положит-м платежном балансе региона, снижении темпов инфляции, повышении жизненного уровня.2. В показателях, не поддающихся точному измерению: уровень соц. напряженности, оценка гос. регулирования эк-ки СМИ, сост-е окруж. Среды, качество жизни в городах.3 Создание объединений, поддерживающих/ неподдерж. Правительство. Наиболее значимые рег. интересы: 1. Соответствие уровня и образа жизни населения гос. и иным стандартом 2. Наличие бюджетных, фин. и прочих мат. Источников, 3. Потенциал для использования имеющ. ресурсов, мест прилож. труда, интеллекта. 4. Наличие инфрастр-ры для развития внутри и межрег. связей.5. Природно рес.-й и эко. потенциал 6 стабильнось общественно полит. и нац. Этнической ситуации.

Различают 3 типа рег.развития: ассимитричный, гармоничный, нейтральный. Ассиметричным или дисгармоничным – регионы, имеющие относительное преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие отставания – его усугубляют. Гармоничным(симметричным) считается тип регионального развития, при котором разрыв в уровне рег. показателей сокращается. Нейтральным яв-ся тип развития, при кот. соотношения в уровне рег. показателей в течении периода остается неизменным.Доля регионов, динамика произв-ва в кот-х близка к средней величине (45-55%)составляет около 20%..Интенсивность темпов регион-го расслоения в среднегодовом выражении м.б. оценена от 10 до 30% Одной из целей эк-й пол-ки гос-ва яв-ся выравнивание диспропорций в развитии эк-ки регионов. Оно призвано сглаживать черезмерную региональную диференциацию. Следует отметить, что диференциация бюджетная, где действуют механизмы выравнивания, меньше, чем диференциациия по экономическому развитию в целом, и тем объективно тормозит экономическое развитие. Одно из главных направлений – создание институциональной инфраструктуры , поскольку эффект-ть рег. полит. во многом зависит от организации и эффективности функционирования институтов для ее проведения.