12. Совершенствование финансово-бюджетных отношений в регионе.

В наст. время в РФ сложилась сис­тема бюджетно-налогового федерализма. Эта система предпола­гает относительно самост-ое и независимое функциониро­вание бюджетных систем различного уровня управления: фед-го, рег-го, мун-го.

В этой связи необх-мо сместить акценты в фед-ой бюджетной политике, выдвинуть на первый план содействие преодолению экон-ой отсталости регионов.

Остается нерешенной проблема распределения доходов и рас­ходов м/у бюджетами разл. уровней.

Путем распределения доходов и расходов м/у отдельными бюджетами решаются след. задачи:

• достижение сбалансированности доходов и расходов каждо­го бюджета;

• создание условий заинтересованности местных органов вла­сти в выполнении планов поступлений общегос-ых доходов и налогов;

• равномерность поступления доходов в бюджет в течение года;

• приоритет гос-го бюджета в финансировании общегос-ых программ и мероприятий по руковод­ству экономикой, координации деят-ти всех сфер об­щественного воспр-тва, в перераспределении фин-ых ресурсов м/у тер-ми для выравнивания уровней их развития.

Для решения проблемы финансовой поддержки бюджетов деп­рессивных регионов регионы страны необходимо разделить на группы:

1. регионы, в которых высокая зависимость от фед. помощи определяется плохим финансовым управлением, — здесь нужны реформы, внедрение образцовой практики;

2. регионы, в которых депрессивная ситуация возникла по объективным обстоятельствам, — здесь федеральному центру при­дется напрямую взять на себя ответ-ть за выполнение го­с-х обязательств с возможным введением особого ста­туса «тер-ий ограниченной фин-ой самост-ти».

Еще одна проблема — разработка методов поддержки МО из регионального бюджета.

Дотация предоставляется на формирование мини­мального (текущего) бюджета, в то время как бюджет развития финансируется из областного бюджета.

Финансовая помощь в соответствии с этой методикой оказы­вается только территориям, получившим статус «территорий, нуж­дающихся в поддержке» или «территорий, особо нуждающихся в поддержке». Статус «территории, нуждающейся в поддержке» пре­доставляется тем районам и городам, у которых душевой доход в прогнозируемом году в расчете на одного жителя меньше средне­душевого бюджетного дохода по области в целом.

13.Сущность, цели и средства инв.Политики в регионе.

ИП-целенаправ.,научно-обоснов.деят-ть орг-в власти по привлеч-ю и эф.использ-ю раз.видов инв.рес-в для решения проблем СЭР региона. ИП-инструмент реализ-и концепции стратегич.разв-я региона.

Сущность ИП опред-ся как деят-ть орг-в власти по активизации и стимулир-ию ИД по привлеч-ю и исп-ю инв.рес-в для реш-я проблем СЭР и улучш.кач-ва жизни населения. Цель -научно-обоснов.,опред.колич.и

кач.резул-т мобилиз-ии инф.рес-в в интер-х развития рег,кот намечаетмя достиг-ть в конкрет.момент времени. Для постр-я ИП рег.треб-ся исп-ть систем.подход, кот.д.представ-ть:

-разраб-ку концепции СЭР

-детальную прораб-ку и обоснов-е орг-эк.мех-ма и инстр-в активиз-ии и стимул-ия ИД для реал-ии этих приорит-в

Концеп.СЭР д.включать:

-определ-е приорит-в,целей и задач ИП(инв.стратегия);

- разр-ка комплек. мероприятий по инвестиров-ию;

-опред-е потреб-ти в инв.ресурсах

- поиск источ-в инвестиций

- формир-ие инв.возмож-й и мер по их расшир-ию.

Исход.данные для построения ИП:1)оценка сегод.состояния эк-ки рег,опред-е 5-10 основ.эк.показат-й; 2)анализ и оценка демогр.струк-ры нас.и соц.разв-я рег. 3)анализ ресурс.потенциала 4)SWOT-анализ 5)оценка конкурентоспос-ти инфрастр-ры рег. 6)срав-е рег. др.регионами; 7)стратегич.прогноз осн.эк. показат-й на след.5-10 лет.

14.Инв.климат региона и пути его улучшения.ИК – обобщ.харак-ка совок-ти соц,эк,организац,прав,полит,прир,ресурс,демогр,социокульт.предпосылок,предопредел-х привлекательность и целесообр-ть инвестиров-ия в эк-ку МО и степени реализ-и этих возмож-й. ИК опред-ся взаимод-ем 2состав.частей: инв.привлек-ть и инв.активность. ИП-система или сочетание разл.объект.призн-в,сред-в и огранич-ий для мах.возможного привлеч-я инв-ий. ИП состоит из 2компон-в: инв.потенциал и уровень террит.рисков. Инв.потенциал-инв.емкость территории как показ-ль физ.возм-ти и готов-ти субъек-в хозяйств-ия принять инв.сред-ва. Уровень ТР-вероятность потери инв. и дохода от них.(эк,фин,полит,экол,соц.кримин.риски). ИА-развитие и интенсив-ть инв.деятельн-ти,харак-ся объемом и темпами привлеч-ия инв.на террит-ию. Необ-ть улучш-ия ИП и повыш-я ИА актуализ-т задачу проведения квалиф.анализа состояния и динамики ИК, выяв-ия приорит.задач,направ.на его улучш-е. Сущ-т методика,разраб.Колгиной О.А.:1)группир-ка стат.показ-й: анализ ИП(оценка ИП уров.тер.рисков) и ИА; 2) SWOT-анализ компонентов ИК; 3)Выяв-ие приорит.задач, направ.на улучш-е ИК и разраб-ка системы мер содействия их реализ-ии.