Контрольные вопросы и задания

1. Каковы должны быть важнейшие новообразования, вызванные изменениями в целевых установках? Какова вероятность получения каждого из новообразований? Где наибольший риск неполучения нужных результатов и как его уменьшить?

2. В чем заключается системность изменений?

3. Какие требуются изменения в области повышения квалификации работников образования? Какие формы повышения квалификации вам известны?

4. Какие изменения требуются в управлении образованием?

5. Что, на ваш взгляд, необходимо изменить в государственно-общественных отношениях?

Заключение

Итак, на основе представленного материала можно описать основные содержательные линии модернизации управления образованием. Стратегия преобразований направлена на модернизацию муниципальной системы управления образованием путем становления и развития государственно-общественных отношений и взаимодействия как главного механизма обеспечения развития муниципальной образовательной системы в целом.

Предположив, что в отдельно взятом муниципалитете появятся внешние или внутренние факторы, вынуждающие измениться систему управления образованием, все равно можно утверждать, что требуемых изменений не произойдет, т.к. существующий кадровый ресурс в управлении муниципальным образованием пока не обладает потенциальными возможностями для осуществления этих изменений. Это обусловливает необходимость первого стратегического хода: создание интеллектуального и профессионального потенциала в муниципальном управлении образованием, соответствующего новым задачам и функциям. Этот ход содержит: обучение стратегическому менеджменту руководителей муниципальных систем образования и образовательных учреждений; обучение мониторинговой деятельности и стратегическому планированию развития МОС руководителей муниципальных методических служб; создание качественно отличающейся от существующей системы постоянной переподготовки и повышения квалификации управленческого состава.

Однако, осознавая, что наличие навыков стратегического, демократического управления еще не является гарантией того, что эти навыки работники управления будут применять на практике, стратегически важно создать механизм перевода этой потенциальной возможности в реальный режим функционирования (второй стратегический ход). Для этого требуется организовать два встречных движения:

1. Постановка задачи модернизации системы управления, перехода ее на демократические, стратегические принципы деятельности со стороны властных структур более высокого ранга: областной Думы, Правительства области, Министерства образования Саратовской области, администраций муниципалитетов. Это влияние власти, очевидно, будет более сильным на начальном этапе реализации стратегии и, постепенно снижаясь, в перспективе станет минимальной. Для этого необходимо провести встречи с представителями указанных выше структур по выработке общего понимания и договоренности о планируемых изменениях.

2. Второе встречное движение предполагает активизацию общественности в муниципалитетах и обучение ее навыкам совместной деятельности с государственными структурами. Для этого необходимо провести обучение муниципальных стратегических команд в пилотных районах, лидеров общественных организаций, организовать публичные дискуссии, конференции; организовать широкую PR – кампанию. Муниципальные стратегические команды призваны выполнять роль разработчиков муниципальных моделей ГОУ МОС, адаптированных к условиям своего муниципалитета, инициаторов реализации этих моделей. Активизация общественности в образовательной сфере будет осуществляться путем организации совместной деятельности, в которой заинтересованы обе стороны: государственная и общественная. Все вместе это должно привести к смене социальных отношений в сфере образования, которые, постепенно усиливая свои позиции, будут гарантом необратимости демократизации управления образованием.

Из-за отсутствия результативных примеров модернизации системы управления образованием описанные выше шаги могут и не привести к всеобъемлющим изменениям. Поэтому третьим стратегическим ходом является создание инновационной вариативной базы для тиражирования положительного опыта (моделей ГОУ МОС) в другие районы области и за ее пределы. Для этого требуется создать конкурсную среду, в результате должны появиться адаптированные к данному муниципалитету модели государственно-общественного управления образованием, а также конкурс культурно-образовательных инициатив, целью которого является поиск механизмов установления государственно-общественных отношений и взаимодействий, пригодных для тиражирования в аналогичных ситуациях.

Законодательной гарантией необратимости проектируемых изменений должна стать разработанная нормативная база для реализации моделей ГОУ МОС – четвертый стратегических ход. Для этого планируется поддерживать законодательные инициативы на местах и проводить соответствующую работу с местными советами и областной Думой.

На протяжении всего периода реформирования необходим мониторинг и экспертиза происходящих изменений в муниципальных образовательных системах пилотных районов и в регионе в целом, для того, чтобы можно было отследить динамику изменений, своевременно реагировать на негативные отклонения от планируемых результатов.