Тема VII "Государство в политической системе общества"
1. Главным элементом политической системы общества выступает государство. Впервые термин "stato" для обозначения понятия государства как особого политически организованного общества ввел Н. Макиавелли. Основными его признаками, отличающими его от других политических организаций, являются:
- единая территория, неприкосновенность и суверенность которой обеспечиваются всей полнотой существующей власти;
- население, проживающее на данной территории, осознающее общность национальных интересов и свою солидарность;
- публичная власть, отделившаяся от народа, состоящая из особых учреждений, осуществляющих функции управления и принуждения;
- право как особая система регулирования отношений между людьми, в т.ч. монопольное право на издание обязательных для всех законов, установление налогов и т.д.
-
законодательная
(система
представительных учреждений в центре
и на местах);
-
исполнительная
(система
распорядительных органов в центре и
на местах),
-судебная
(система
судебных органов в центре и на местах).
а)
внутренние:
обеспечение
законности и порядка, защита различных
форм собственности, регулирование
отношений между этническими общностями,
согласование интересов и разрешение
конфликтов в обществе и т.д.
б) внешние:
обеспечение
безопасности страны, налаживание
отношений с другими государствами,
участие в работе международных
организаций, борьба за сохранение мира
и т.д.
- "теократическая"
(вся власть от бога);
- "патриархальная"
(государство это
большая семья);
"теория собственного
договора"
(Д. Локка и
Ж.-Ж. Руссо);
- "теория насилия"
(Л. Гумпловича);
- "социально -
экономическая"
(К. Маркса и Ф.
Энгельса).
Известный немецкий философ К. Шмитт совершенно справедливо в свое время отмечал, что "государство есть политический статус народа, организованного в территориальной замкнутости... Государство по смыслу самого слова и по своей исторической явленности есть особого рода состояние народа." В нем представлены и теснейшим образом сплетены гражданские, имущественные, социокультурные и этнонациональные интересы людей, их общие цели. Современная теория государства рассматривает, его как правовую форму организации и функционирования политической власти с точки зрения международного права.
а) внутренние:
обеспечение законности и порядка, защита различных форм собственности, регулирование отношений между этническими общностями, согласование интересов и разрешение конфликтов в обществе и т.д.
б) внешние:
обеспечение безопасности страны, налаживание отношений с другими государствами, участие в работе международных организаций, борьба за сохранение мира и т.д.
Как пишет К.С. Гаджиев "государство занимает особое место в мире политического как стержневой элемент, вокруг которого объединяются все остальные составляющие. Если партии и другие институты представляют интересы и позиции тех или иных категорий и группировок граждан в политической системе, то государство выражает всеобщий интерес, оно – главный инструмент реализации власти, главный субъект суверенитета... В основе государства лежит стремление к достижению стабильности внутреннего и внешнего мира, пронизывающее все человеческое бытие". (См.: Гаджиев К. С. Политическая наука. – М., 1994.С.99-100).
2. Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос о формах правления и формах государственного устройства.