Тема IX "Политические партии, движения и общественные организации"
1. Слово "партия" в переводе означает часть, применительно к обществу – часть какого-то социального слоя, класса или нации. По своей природе – это связующее звено между гражданским обществом и государством, в первом партии зарождаются, а во втором – действуют. Генезис их, по М Веберу, таков: вначале возникли политические группировки, затем появились политические клубы, а во второй половине XIX столетия на политическую арену вышли массовые партии.
Основные признаки партии:
-
это не просто часть слоя или класса, а
структурно организованная и активная
их часть;
-
это высшая форма добровольной организации
людей, носителей определенной идеологии;
-
это организация, ставящая своей целью
единоличное обладание властью или ее
осуществление с другими;
-
это организация, которая стремится
обеспечить себе поддержку как можно
более широкого круга людей, выдавая
себя за выразительницу их интересов.
Итак,
политическая
партия –
это добровольная организация (союз)
некоторой части людей, связанных идейной
общностью, стремящихся к обладанию
властью, посредством чего ей предоставляется
возможность оказывать влияние на
осуществление государственной воли в
масштабах
страны или части ее территории.
В современных условиях политические партии, как правило, выполняют следующие функции:
1. выявления и теоретического обоснования интересов общественных групп, от имени которых они выступают;
2. консолидации и активизации политической деятельности этих групп;
3. выработки политических доктрин и программ общественного развития;
4. участия в борьбе за власть или в ее осуществлении наряду с другими;
5. политического просвещения масс, формирования общественного мнения по актуальным вопросам дальнейшего развития;
6. подготовки и выдвижения своих кадров для работы в госаппарате и других институтах политической системы.
В нашей стране закона, о партиях пока нет, но есть закон "Об общественных объединениях", принятый в 1990 г. Термином "общественные объединения" охватываются партии, массовые движения, профсоюзы, ветеранские, женские, молодежные и другие организации. Этот закон предусматривает порядок образования, права и условия работы объединений, контроль за их деятельностью.
3. Термин "общественные движения" может использоваться в двух смыслах: 1) в широком – для обозначения международных форм политической активности масс (национально-освободительное движение, социал-демократическое движение и т.д.) и 2) в узком – для характеристики объединений людей, основанных на общности интересов, добровольности членства и самоуправлении, но которые организационно еще не оформились в политические партии (ЦДР, "Яблоко", и др.) или служат более широкой социальной основой для существования некоторых из них (например, движение Честь и Родина, породив Российскую народно-республиканскую партию – "партию Лебедя", продолжает самостоятельное существование в качестве массового движения, ее поддерживающего). В данном – материале речь, конечно, идет об общественных движениях в их узком смысле слова. А что такое общественные организации? Это совокупность людей, которая организованными способами выражает интересы той или иной социальной группы, исходя из "Уставов" и "Положений", на основе которых они действуют, (организации профсоюзные, ветеранские, женские, молодежные и т.д.).