Шульга Национальная экономика (Москва, 2002)

430	Национальная экономика

4.Постановление Верховного Совета РФ от 24 февр. 1993 г. № 543-1 «О порядке финан­ сирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 г.».

5.Социальная политика государства / Под ред. д-ра экон. наук, проф. В. Ф. Уколова. М.: Луг, 1997.

6.Структурные проблемы развития экономики социальной сферы в рыночных услови­ ях. М.: Таис, 1998.

7.Федеральный закон РФ от 11 авг. 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельно­ сти и благотворительных организациях».

8.Федеральный закон РФ от 24 окт. 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

9.Федеральный закон «О государственных минимальных социальных стандартах». Проект.

1?шаша Sa	МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
	НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

21.1. Основы теории и методологии прогнозирования

Становление научных методов экономического прогнозирования — феномен XX в. Уже начало столетия ознаменовалось появлением развернутых прогно­ зов хозяйственной конъюнктуры, осуществляемых на базе так называемого Гарвардского барометра, созданного в США и нашедшего распространение во многих странах Западной Европы.

Сфера прогностической деятельности с тех пор не только многократно воз­ росла, но и стала объектом профессиональной деятельности специалистов. В ряде развитых государств прогнозирование обрело воистину всеохватываю­ щий характер и превратилось в весьма доходную область коммерческой дея­ тельности.

Как самостоятельная научная дисциплина сформировалась прогностика — наука о закономерностях разработки прогнозов, произошло становление свое­ образной философии будущего — футурологии, которую также называют на­ укой о будущем человечества.

Прогнозирование в экономике — научно обоснованное предвидение харак­ тера и динамики явлений и процессов, протекающих на общегосударственном, региональном, отраслевом уровнях, а также на уровне предприятия. Цель та­ кого предвидения — повысить качество принимаемых тактических и стратеги­ ческих решений, избежать по крайней мере грубых ошибок при разработке проектов краткосрочной и особенно долгосрочной экономической политики.

Преобразование экономики, переход от планово-распорядительной к ры­ ночной системе хозяйствования означает повышение роли вероятностных фак­ торов развития, расширение множества возможных траекторий динамики хо­ зяйственных структур. Все это предопределяет усиление значения краткосроч­ ных и долгосрочных прогнозных оценок изменений во всех сферах националь­ ной экономики: инвестиционной, сфере товарного предложения и сфере спро­ са покупателей, финансовой и кредитно-денежной сферах, внешнеэкономиче­ ской деятельности, анализе и предвидении социального развития.

Нужно подчеркнуть, что прогнозирование — научно обоснованное предви­ дение динамики экономических и социальных процессов, носящее альтерна­ тивно-вероятностный характер. Прогнозирование тесно связано со стратегиче­ ским и индикативным планированием, программным регулированием хозяй­ ственного развития. Прогнозы в отличие от заданий или контрольных оценок планирования не обладают статусом обязательных количественных уровней

21.1. Основы теории и методологии прогнозирования

431

или качественных состояний хозяйственного (или социального) объекта. Про­ гнозные оценки или суждения безадресны и всегда условны в том смысле, что они оказываются справедливы лишь при определенных предпосылках, при тех или иных состояниях внешних условий.

Прогнозы, планы и программные разработки взаимосвязаны и дополняют друг друга. Прогнозы могут и должны не только предшествовать составлению планов и программ, но и отслеживать возможность их дальнейшей реализации на различных этапах.

Прогнозы обладают большой самостоятельностью по отношению и к пла­ нам, и к целевым социально-экономическим программам, прогнозные разра­ ботки ведутся там, где не нашлось места развитым формам планирования и программирования хозяйственной деятельности.

Задачи социально-экономического прогнозирования в нашей стране ста­ вятся не впервые. Начиная с середины 70-х гг. многократно разрабатывались программы научно-технического прогресса на перспективу (вплоть до 2010 г.), которые и были по суп1;еству попытками развернутого прогнозирования наци­ ональной экономики.

Переход к рыночным отношениям придал новый импульс прогнозным ис­ следованиям в области экономики и социальной жизни. Надежные прогнозы национального хозяйства Российской Федерации являются залогом преодоле­ ния глубокого социально-экономического кризиса, охватившего все без исклю­ чения сферы обш;ественной жизни страны. Прогнозы национальной экономи­ ки приобрели качественно новые свойства. Обпдехозяйственные прогнозы ста­ ли проводиться в увязке с планированием экономической политики и служить исходной точкой разработки федерального и местных бюджетов, проектирова­ ния принципов монетарной и фискальной политики.

Прогнозирование будущей экономической ситуации, состояния и динами­ ки социальных процессов, спроса и предложения в отдельных сегментах рын­ ка, цен на этих рынках — необходимое условие успешного функционирования национальной экономики в целом, деятельности каждого предприятия, каж­ дой фирмы. Когда, скажем, фирма принимает решение о расширении своего персонала, найме новых работников, ведет переговоры о ставках заработной платы, ни она, ни ее будуш;ие работники не знают точно ни тех цен, которые сложатся на рынке, ни объема спроса на продукцию фирмы. Поэтому, решая вопрос о численности своего персонала, фирма должна оценить ожидаемый уровень инфляции, сделать прогноз цен на свою продукцию, определить ожи­ даемую емкость рынка, возможности конкурентов и т. д. Если цены на продук­ цию фирмы окажутся намного ниже ожидаемых, ошибка в прогнозе может сделать фирму неконкурентоспособной, фирма может разориться.

Когда предприятия и банки выпускают в обраш;ение новые ценные бумаги (акции и облигации), они должны спрогнозировать возможности выдачи буду- п^их дивидендов, чтобы не оказаться в состоянии финансового кризиса. В свою очередь покупатели ценных бумаг делают собственные прикидки будущей кон­ курентоспособности эмитентов ценных бумаг, перспектив их развития, их бу­ дущих прибылей и возможных дивидендов.

Таким образом, не только государство в лице своих исполнительных орга­ нов, отдельные фирмы и предпринимательские структуры, но и население (до­ машние хозяйства) должно в той или иной мере владеть навыками прогности­ ческой деятельности в области экономики.

Экономическое прогнозирование — это обоснование динамики или оценка параметров национальной экономики в ближайшем или отдаленном будущем. Важнейшими объектами макроэкономического прогноза выступают: объем на­ ционального продукта, уровень занятости, доходы и сбережения населения, показатели безработицы, темпы инфляции, объемы реальных инвестиций, го-

432	Национальная экономика

сударственных доходов и расходов, бюджетное сальдо, состояние платежного баланса, размер внутреннего и внешнего государственного долга.

Прогнозирование опирается на достижения в области статистики, экономи­ ко-математического моделирования, его развитие стало возможным благодаря современным средствам обработки информации, позволяющим рассчитывать и сопоставлять различные варианты экономической динамики при допущении тех или иных условий, задаваемых силами, внешними по отношению к иссле­ дуемой хозяйственной структуре. Модель прогноза не может воспроизвести всю сложность и многогранность объекта прогнозирования. «Жизнь слишком многогранна и слишком сложна, ее невозможно целиком отразить в модели. Чтобы быть полезной, модель не должна быть абсолютно реалистичной в каж­ дом своем допущении. Важно, чтобы она была реалистичной в тех предположе­ ниях, которые играют существенную или решающую роль» [6. С. 20].

При анализе и прогнозировании экономических процессов главным явля­ ется принцип системного, комплексного подхода. Отдельные экономические параметры не могут рассматриваться изолированно, вне их связи с другими критериями хозяйственного развития, социальными ограничениями, факто­ рами научно-технического прогресса, показателями состояния окружающей среды, характеристиками развития других стран. Долгосрочное прогнозирова­ ние российской экономики со всей остротой ставит вопросы о стратегической модели национбшьного хозяйственного комплекса, оптимальном соотношении форм хозяйствования, роли государственного сектора, соотношении платных и бесплатных услуг для населения. Наилучшим вариантом стратегической моде­ ли российской экономики является система, в которой за государственными институтами остаются функции целенаправленного воздействия на ход обще­ ственного развития. Это означает, в частности, сохранение в необходимых гра­ ницах государственного сектора в экономике, работающего на коммерческих началах.

Джеффри Сакс, профессор Гарвардского университета (США) отмечал, что «... характер экономической системы будет определяться не только теми закона­ ми и правилами, которые изберет для себя Россия, но и особенностями русской истории, культуры, ресурсов и политики. Страна, несомненно, создаст свою соб­ ственную, российскую, модель экономики, даже если примет законодательство, идентичное законодательству какой-либо другой страны» [12. С. 292],

Вторым по значимости методологическим принципом макроэкономического прогнозирования служит необходимость динамического подхода при изучении процессов и явлений общеэкономического уровня. Именно поэтому на вооруже­ нии прогнозирования находится теория ретроспективного анализа, а сам прогноз, если он носит прикладной характер, должен принимать форму скользящего пред­ видения, предусматривающего непрерывную корректировку получаемых оце­ нок, учитывающих ход реализации состояний объекта прогнозирования.

Методология прогнозирования в условиях развитого рыночного хозяйства, а также в период реформирования экономики в корне отличается от «методо­ логии» прогнозных расчетов при господстве централизованного, директивного управления экономикой.

В условиях современной рыночной экономики на первый план выходит си­ стема комплексного прогнозирования, сочетающая нормативный и генетичес­ кий подходыЧ Образ будущего строится на базе анализа сложившихся тенден­ ций развития объекта исследования и учета критических, пороговых индика­ торов экономики и общества в целом, нарушение которых влечет за собой спол­ зание с траектории устойчивого развития. Сложившиеся тенденции анализи­ руются, так же как и взаимосвязи внутренних элементов системы и ее внешние

' Иногда генетический прогноз именуют исследовательским, иначе — поисковым прогнозом.

21.1. Основы теории и методологии прогнозирования

433

коммуникации, производится их экстраполяция на будущее. В этом суть гене­ тического прогноза.

В основе генетического прогноза лежит гипотеза инерционности тенденций развития объекта, относительной устойчивости форм внутренних и внешних взаимодействий его слагаемых между собой и с параметрами внешней среды. Генетические прогнозы во многих случаях нужно рассматривать как первый этап прогнозирования, как прогнозы-предупреждения, задача которых сигна­ лизировать о возможных исходах событий, наметить меры по предотвращению неблагоприятного хода экономических и социальных процессов, закрепить прогрессивные сдвиги в динамике отдельных показателей. Учет пороговых ин­ дикаторов позволяет пересмотреть методы государственного воздействия, скорректировать инструменты кредитно-денежной, структурной и налоговой политики, направленные на реализацию общественных целей. Такое измене­ ние служит исходным пунктом второго этапа прогнозирования, в ходе которо­ го нормативы устойчивого развития приобретают решающее значение.

Классификация прогнозов. Экономические прогнозы могут быть класси­ фицированы по объектным, временным и инструментальным признакам. Взяв за основание объектный признак, в принципе можно различать, скажем, про­ гнозы национального продукта, совокупного спроса и его компонент (потреби­ тельского, инвестиционного спроса, спроса государственных ведомств, чистого экспорта), темпов инфляции, показателей госбюджета и платежного баланса. Однако все эти прогнозы взаимосвязаны и, строго говоря, в практическом пла­ не имеют смысл только в единой системе моделей. Следуя временному призна­ ку, имеет смысл выделить три самостоятельных вида прогнозов: долгосроч­ ные, среднесрочные и краткосрочные (оперативные) прогнозы.

Долгосрочные прогнозы служат целям «контурного» предвидения динами­ ки макроэкономических показателей. Горизонт этих прогнозов может дости­ гать 5-10 лет. Как правило, такие прогнозы включают небольшое число пере­ менных и параметров. Поэтому они не претендуют на сколько-нибудь деталь­ ное предсказание ведущих макроэкономических индикаторов. Задача этих прогнозов — дать характеристику последствий той или иной траектории раз­ вития национальной экономики, масштабно оценить долговременные резуль­ таты принятой концепции социально-экономической политики, включающей демографические, экологические, геополитические аспекты.

Разработки среднесрочного характера предназначены для расчетов показа­ телей состояния и динамики на 3-5-летнюю перспективу. Эти прогнозы могут опираться на результаты долгосрочных расчетов.

Самую ответственную нагрузку, особенно в периоды неустойчивого и кри­ зисного развития, несут краткосрочные прогнозы (с горизонтом предвидения до 3-х лет). Именно эти прогнозы должны дать информацию для принятия опе­ ративных решений хозяйственным ячейкам и управляющим звеньям.

Реальное становление прогнозирования как широкой сферы научных и прикладных исследований стало возможным только с распространением совре­ менной информационной техники, ЭВМ, разработкой модельного и программ­ ного обеспечения.

Инструментальные признаки классификации подготовки прогнозных ре­ шений весьма многообразны, поэтому остановимся лишь на главных. Это, вопервых, средства, применяемые при разработке моделей прогнозирования. Следуя этим путем, можно выявить статические и динамические системы. Первые — предполагают привязку всех параметров и переменных задачи про­ гнозирования к одному, возможно, очень длительному периоду времени. В от­ личие от статических задач переменные динамических моделей рассматрива­ ются как функции не только начальных параметров народнохозяйственной си­ стемы и характеристик «внешней среды», но и временного фактора, который

434	Национальная экономика

носит дискретный или непрерывный характер (обусловливая, таким образом, дискретные и непрерывные динамические модели экономического прогнози­ рования).

Модели, используемые в перспективных прогнозах, могут быть одноуровневы­ ми и многоуровневыми. Например, макроэкономические модели в строгом смыс­ ле формируются из показателей одного — макроэкономического уровня. Однако для уточнения и детализации решений этих систем могут быть взяты на вооруже­ ние детализированные модели (например, межотраслевые). В таком случае сами макромодели становятся блоками двухуровневых или многоуровневых задач.

Разработка экономических прогнозов проводится поэтапно. Выделяются следующие стадии:

—уяснение теоретических посылок развития рыночной экономики, чет­ кое обоснование взаимодействия процессов самонастройки хозяйствен­ ного механизма и регулирующих воздействий, направленных на удовле­ творение целей и потребностей общества; это не только исходные, но и решающие условия успешного проведения прогнозных исследований;

—формирование системы показателей экономической деятельности, включающих индикаторы объема, динамики, структуры, технического уровня и качества производственных ресурсов, процесса производства, распределения произведенной продукции, а также, что особенно важно, пороговые индикаторы социального развития (такие, как удельный вес затрат общества на образование, здравоохранение, медицину и т. п.);

—создание эконометрической системы прогнозных моделей;

—сбор и анализ социально-экономической информации, необходимой для расчетов, выявление основных факторов (детерминантов), формирую­ щих динамику прогнозируемого процесса или явления;

—определение расчетных экзогенных параметров модели прогнозирова­ ния; в частности, расчет параметров макроили микроэкономических функций, определяющих меру и направление воздействия детерминан­ тов процесса на расчетный (прогнозируемый) показатель;

—верификация экономических функций, заложенных в систему моделей, т. е. проверка, эмпирическое подтверждение экспериментальных зави­ симостей путем их сопоставления с наблюдаемыми фактами;

—прогнозные расчеты значений переменных эконометрической модели;

—оценка вероятности реализации экономических параметров на основе формальных (статистических) и неформальных критериев;

—выявление возможных воздействий самого прогноза (в случае его откры­ той публикации) на социально-экономические процессы;

—разработка вариантов инвестиционной, структурной, маркетинговой, бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики с целью направ­ ленного воздействия на эти процессы, устранения возможных негатив­ ных экономических, социальных, экологических и геополитических по­ следствий, выявленных в ходе прогнозирования.

21.2.Моделирование макроэкономических процессов

Исходные предпосылки макроэкономического прогнозирования. Общая методология макроэкономического прогнозирования стоит на фундаменте со­ временной экономической теории. При анализе и прогнозировании народнохо­ зяйственных процессов используются макроэкономические модели. Эти моде­ ли обобщают взаимодействия между хозяйствующими субъектами, группируя операции купли-продажи в большие, достаточно однородные рынки. Группи­ рующими признаками такого объединения служат объекты рыночных опера­ ций. В соответствии с таким подходом выделяются:

21.2. Моделирование макроэкономических процессов

435

—потребительские товары и услуги для населения (отечественного и им­ портного происхождения);

—инвестиционные товары и услуги отечественного и зарубежного произ­ водства;

—так называемые общественные товары, включаюп^ие, среди прочих, во­ оружения и военные материалы;

—труд (рабочее время);

—ценные бумаги, т. е. финансовые активы, выпущенные в обращение оте­ чественными и зарубежными участниками, этим активам противостоят заемные средства в виде денег;

—иностранная валюта.

Вмакроэкономических моделях национальный рынок представлен че­ тырьмя сегментами: товарным рынком, рынком труда, рынком денег и ценных бумаг и внешним рынком.

Рыночные операции по поводу произведенной продукции (потребитель­ ских, инвестиционных товаров и услуг, а также общественных товаров) совер­ шаются на товарном рынке.

Рынок труда связан с наймом и увольнением работников, объектом сделок здесь выступает труд (рабочее время, измеренное численностью среднегодовых работников или в человеко-часах).

Отечественные и иностранные акции, облигации покупаются и продаются на рынке денег и ценных бумаг (финансовых активов). Рынок финансовых ак­ тивов одновременно является рынком кредитных ресурсов. Особенности актов купли-продажи, совершаемых между партнерами из разных стран, требуют обособления внешнего рынка, к которому примыкает внутренний валютный рынок, предназначенный для операций с иностранной валютой.

Каждый из перечисленных рынков характеризуется системой показате­ лей. Показатели производства и уровень цен товаров — важнейшие категории рынка продукции. Заработная плата, занятость, а также обусловленный заня­ тостью уровень безработицы — индикаторы состояния рынка труда. На рынке денег и финансовых активов нас будут интересовать прежде всего объем реали­ зации впервые выпущенных в обращение акций и облигаций, зависимый от спроса и предложения ценных бумаг. Что касается внешнего рынка — здесь наиболее репрезентативными характеристиками служат объем чистого экс­ порта (экспорт минус импорт), а также валютные курсы.

Участники национального рынка также группируются и выступают в виде нескольких типичных представителей. В качестве таких представителей в ма­ кроэкономических системах обычно выделяются семейные ячейки, фирмы-ре­ зиденты, банки и другие сберегательные учреждения, государство в лице сво­ их полномочных институтов и зарубежные участники.

Семейные ячейки (именуемые в зарубежной литературе домашними хо­ зяйствами) совершают сделки во всех сегментах национального рынка. На рынке продукции они действуют как покупатели потребительских товаров, на рынке денег и финансовых активов — как покупатели ценных бумаг и од­ новременно как продавцы кредитных ресурсов. В роли покупателей и про­ давцов они также фигурируют на валютном рынке. Пожалуй, самая важная роль домашних хозяйств — на рынке труда. Здесь они формируют спрос на рабочие места, т. е. являются субъектами предложения рабочего времени (труда).

Вторая группа отечественных участников рынка — фирмы-резиденты. Здесь под фирмой мы подразумеваем государственные и частные предприятия, выполняющие производственные, торговые, транспортные и посреднические функции. Фирмы выступают как продавцы потребительских товаров и покупа­ тели инвестиционных ресурсов на рынке продукции. Они формируют спрос на

436	Национальная экономика

рабочую силу на рынке труда и предложение на рынке финансовых активов (фигурируют в роли чистых заемщиков на кредитном рынке).

Третья группа участников национального рыка — банки (сберегательные учреждения, система которых включает, среди прочих, и коммерческие банки и центральный банк государства). Банки хранят вклады населения, держат счета фирм и других организаций, совершают расчетные операции. Банки вы­ ступают в роли кредиторов семейных ячеек, фирм, других банков, правитель­ ства, иностранных участников. Они формируют спрос на ценные бумаги, поку­ пают и продают иностранную валюту.

Государство (центральное и местные правительства) действует как покупа­ тель на рынке продукции, осуществляет эмиссию государственных ценных бу- М£1Г, формируя наряду с фирмами предложение на рынке финансовых активов (т. е. выступает как участник, создающий спрос на рынке кредитных ресурсов), вы­ полняет многие другие экономические функции на национальном рынке.

Наконец, зарубежные участники рыночного процесса (фирмы, банки и т. д.) действуют не только в международном сегменте рынка (предлагая товары и ва­ люту и создавая спрос на экспорт), но и на внутреннем рынке финансовых ак­ тивов как субъекты, формирующие спрос на ценные бумаги, выпущенные оте­ чественными эмитентами, и одновременно как участники, от которых зависит предложение иностранных активов.

Макроэкономические функции совокупного конечного спроса. Как извест­ но, совокупный спрос на конечные товары и услуги, расчлененный по товарно­ му признаку, может быть представлен в виде

Y^'C + I + G + X-Z,

(21.1)

где У — совокупный спрос; С — потребительский спрос; / — инвестицион­ ный спрос; G — правительственный спрос (закупки товаров и услуг федераль­ ным правительством и местными органами власти); X — экспорт (спрос на оте­ чественный экспорт со стороны иностранных покупателей); Z — отечествен­ ный спрос на импортные товары.

Потребительский спрос: модели анализа и прогноза. Макроэкономическая функция потребительского спроса (ФПС)^ отображает зависимость объема то­ варов и услуг, на который предъявляет запросы население, от множества фак­ торов, которые существенным образом определяют этот спрос.

Вопросы идентификации и оценки функции потребительского спроса зани­ мают приоритетное место в зарубежных и отечественных макроэкономических исследованиях. Формируя «львиную» долю ВВП, потребительский спрос ока­ зывает мощное воздействие на его объем, структуру производства. Стоимост­ ные отношения в национальном хозяйстве, общий уровень цен, динамика ин­ фляции в разных секторах хозяйства также находятся под сильнейшим давле­ нием потребительского спроса. В свою очередь спрос домашних хозяйств сам по себе испытывает значительное влияние цен на потребительские блага. По-

' Фактически удовлетворенный (реализованный) потребительский спрос нередко отождествляют с фондом потребления, а ФПС — с функцией потребления. Такое отож­ дествление малоприемлемо даже для периодов, охватывающих большие по протяжен­ ности отрезки времени. Оно тем более малопригодно для сравнительно краткосрочных периодов (равных по длительности, скажем, году, кварталу или месяцу), с которыми чаще оперирует практическая экономика.

Если исходить из теоретических концепций, то в состав фонда личного потребления следует включать лишь ту часть приобретаемого в текущем году объема товаров дли­ тельного пользования, которые реально самортизированы в данном году. Оставшуюся часть стоимости товаров длительного пользования нужно относить к накоплению. Од­ нако следует также отметить, что в фонд потребления входит стоимость не только това­ ров, приобретенных населением в текущем году, но и часть стоимости товаров длитель­ ного пользования, приобретенных в предшествующие годы.

21.2. Моделирование макроэкономических процессов

437

этому не удивительно, что проблемам функции потребительского спроса посвя­ щено огромное число публикаций за рубежом и в нашей стране. Разработкой гипотез, экспериментальным и практическим сферам использования ФПС за­ нимались лауреаты Нобелевской премии по экономике М. Фридмен, Ф. Моди­ льяни, С. Кузнец и многие другие крупные зарубежные ученые-экономисты. Среди отечественных авторов, посвятивших вопросам личных доходов и по­ требления населения большое число публикаций, следует отметить А.Г.Аганбегяна, А. И. Левина, В. Я. Райцина, Н. М. Римашевскую, Ю. П. Соловьева.

Расходы на личное потребление в последние годы составляют все возраста­ ющую долю в национальном продукте Российской Федерации, наблюдаются непрерывные изменения в соотношении потребительского и инвестиционного спроса, которые находят отражение в динамике пропорции «потребление/на­ копление» в ВВП. Эта пропорция неуклонно растет за счет постоянного абсо­ лютного и относительного сокращения доли накопленияЧ

Формально макроэкономическую функцию потребительского спроса мож­ но записать следующим образом:

Ct = CtiYf,it).Rt,...),	(21.2)
где С( — объем потребительского спроса; Y/j(f)— располагаемый	(чистый)
доход населения; Rp — индекс цен.

Функция прогноза макроспроса на потребительские товары (розничного то­ варооборота) для России, определенная по месячным данным, выглядит так:

Ct = CtiYf,(t),Rt,St),

(21.3)

где Yfi(t) — прогнозная оценка доходов населения на месяц f ( в постоянных ценах); Щ — прогнозный индекс розничных цен на месяц; t, Sf — прогнозный индекс сезонности товарооборота для месяца t.

При прогнозе по годовым данным имеет смысл в число факторов-предикто­ ров включать индекс вкладов населения в сберегательные учреждения. Тогда прогнозная функция приобретает вид:

Ct = Ct(Yf,(t),Rt,Vt,t),

(21.4)

где Vf — индекс вкладов населения.

Потребительский спрос носит инерционный характер. Поэтому в качестве доминирующего фактора, определяющего потребительский спрос, может вы­ ступать не только параметр Y^j, относящийся к расчетному году, но и времен­ ная последовательность чистого личного дохода населения, включающая уров­ ни располагаемого дохода домашних хозяйств за несколько лет (в том числе и за текущий год). Обобщенной характеристикой этой временной последователь­ ности в разных моделях могут выступать трендовые значения дохода (выров­ ненные уровни для расчетного года), усредненные значения за несколько по­ следних лет, взвешенные средние. Некоторые исследователи принимали в ка­ честве такой характеристики значение, равное максимальному располагаемо­ му годовому доходу населения в некоторый прошлый период времени (напри­ мер, за 3-5 последних лет).

Один из вопросов, возникающих при попытке построения и оценки ФПС, связан со структурой потребительского спроса. В структуру спроса входят

' Для корректных межстрановых сопоставлений доля накопления обязательно должна быть скорректирована на объем приобретаемых населением товаров длительно­ го пользования. Доля накопления в ВВП, скажем, Японии значительно выше, чем в США. Тем не менее за счет большего удельного веса автомобилей, холодильников и дру­ гих товаров в структуре внутреннего товарооборота в США по сравнению с Японией раз­ ница в структуре ВНП этих стран существенно сокраш;ается.

438	Национальная экономика

товары длительного и краткосрочного (менее одного года) пользования, а также услуги. Структурные компоненты потребительского спроса по-разно­ му испытывают воздействие учтенных факторов. Поэтому предпочтительно рассматривать потребительский спрос дифференцированно по этим компо­ нентам.

Номинальный и реальный объем потребительского спроса, безусловно, зависит от выбора населения, его намерений вкладывать средства в текущие либо будущие расходы, т. е., выражаясь упрощенно, в потребление или в сбережения. Этот выбор во многом определяется ожидаемым уровнем потре­ бительских цен. Если распределение населения по уровню среднедушевых доходов не меняется, то рост цен при прочих равных условиях приводит к росту доли потребления в располагаемом чистом доходе домашних хозяйств. Соответственно доля сбережений падает и в номинальном, и в реальном вы­ ражениях.

На 5фовень потребительского спроса помимо уровня цен, текущего распо­ лагаемого дохода, а также доходов прошлых лет воздействуют иные значимые факторы. Среди этих факторов: ожидаемые доходы будущих лет, показатели распределения личных доходов, численность населения, его половозрастная и территориальная структура, национальные особенности потребления, степень товарной насыщенности рынка, доступность кредита, текущий и ожидаемый уровень цен, объем личного состояния населения в целом, ликвидных активов в частности, уровень и динамика процентных ставок на вклады населения в сберегательных учреждениях, состояние государственного и частного страхо­ вания, интенсивность стимулов к наследованию имущества и других активов (эти стимулы определяют склонность к наследованию личного состояния). По­ следние четыре фактора действуют прежде всего на объем и динамику сбереже­ ний, а через сбережения — на уровень потребления. Укажем еще два фактора: обеспеченность жилой площадью (личной или муниципальной собственности) и динамика жилищного строительства. Эти показатели, так же как индикато­ ры личного состояния, в первую очередь определяют объем текущего и будуще­ го спроса на товары длительного пользования.

Сегодня в России продолжается ускоренная дифференциация среднедуше­ вых доходов различных социальных групп. Доля относительно обеспеченного населения (денежный доход выше минимального потребительского бюджета) в общем фонде денежных доходов растет. У 10% наиболее высокодоходного на­ селения сосредоточилось примерно 34% всех денежных доходов. Это под­ тверждает то, что основная часть прироста денежных доходов концентрирует­ ся у небольшого слоя россиян. При росте социальной дифференциации общест­ ва уменьшаются возможности проведения эффективной, целенаправленной бюджетной и налоговой политики.

Статическая функция потребительского спроса (ФПС), представляющая массу потребителей как однородную общность, пренебрегающая динамикой средних доходов населения, для целей прогнозирования имеет ограниченную сферу применения.

ФПС может быть модифицирована, чтобы учесть степень расслоения насе­ ления по доходам, т. е. изменение социальной структуры общества. Происхо­ дящая на наших глазах дифференциация по доходам отражается в динамике соотношения коэффициентов склонности к потреблению и сбережению. Груп­ пы населения, объединяемые по уровню среднедушевого дохода, имеют разные коэффициенты склонности к потреблению. Известно, что группы с высокими доходами имеют более низкие коэффициенты маргинальной склонности к по­ треблению и соответственно более высокие показатели склонности к сбереже­ нию, нежели группы с относительно низким уровнем среднедушевого дохода. Одним из направлений модификации простейшей ФПС может стать учет зави-

21.2. Моделирование макроэкономических процессов

439

симости предельных характеристик потребления и сбережений от уровня сред­ них доходов.

Другое направление усиления адекватности ФПС — принять во внимание структуру доходов домашних хозяйств. Доходы населения включают различ­ ные социальные пособия и выплаты (стипендии, пенсии, пособия по безработи­ це, выплаты по временной нетрудоспособности), объем которых по-разному обусловлен факторными переменными. Учет таких зависимостей улучшает ка­ чество макропрогнозирования.

Вид прикладной функции потребительского спроса не может оставаться неизменным. Одна из причин модификации ФПС — изменение мотивов по­ ведения потребителей. Начиная с 60-х гг. во многих индустриально разви­ тых странах все большее воздействие на потребительский спрос стал оказы­ вать информационный фактор, а также объем накопленного личного состоя­ ния граждан, в частности величина ликвидных активов. Информационный фактор воздействует на мотивы поведения потребителей прежде всего через средства массовой информации, публикующие материалы о текущем состо­ янии экономики и прогнозах на будущее. Накопленный объем имуществен­ ных активов оказывает влияние на ФПС опосредованно, через функцию сбе­ режений.

В экономической литературе широко обсуждается возможность и необ­ ходимость включения в число факторов аналитической и прогностической функций потребительского спроса процентной ставки. Отношение к этому фактору неоднозначно. Одни теоретики настаивают на его включении, моти­ вируя это прямой зависимостью реального и номинального размера сбереже­ ний от ставки процента по депозитам. Другие, напротив, считают, что изме­ нение ставки процента при постоянных ценах не ведет к однонаправленному изменению реальных размеров накопленных сбережений, а действует в про­ тивоположном направлении. Например, рост процентной ставки вызывает уменьшение потребности в объеме сбережений, необходимом для поддержа­ ния стандартов потребления после завершения трудовой деятельности. До­ машние хозяйства начинают меньше сберегать, а больше расходовать на це­ ли потребления. Представляется, однако, что эта позиция содержит внут­ реннее противоречие.

Так обобщенная функция потребительского спроса, аргументы которой несут в себе груз стереотипов поведения потребителей, влияние не только текущего, но и предшествующих, а также будущих располагаемых доходов, макроэкономическая функция инвестиционного спроса в развер­ нутом виде зависит от факторов, характеризующих структуру не только прошлых состояний экономической системы, но и ожидаемые значения на­ ционального продукта.

Макроэкономическая функция инвестиционного спроса предназначена для определения объема спроса на инвестиционные товары (машины, оборудова­ ние, здания и сооружения производственного и непроизводственного характе­ ра), а также дополнительного объема запасов в производстве, торговле, сфере снабжения.

Инвестиции в основной капитал предприятий — основной «энергоресурс» роста всей национальной экономики. Уровень инвестиционной активности в сферу производства определяется прежде всего относительной доходностью вложений в разные сегменты рыночной экономики. В реальном секторе рос­ сийского хозяйства общий объем инвестиций едва превышает выбытие основ­ ных фондов. Идет непрерывный отток капиталов в более прибыльные сферы: торговлю, посредническую деятельность.

Валовой спрос на инвестиционные товары (/) включает в себя два слагае­ мых: инвестиционный спрос на покрытие затрат, связанных с физическим и