Шульга Национальная экономика (Москва, 2002)
.pdf500 |
Национальная экономика |
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Авилов Г. £. и др. Постатейный комментарий к закону РФ «О конкуренции и огра ничении монополистической деятельности на товарных рынках» / / Законодатель ство и экономика. М., 1991.
2.Актугшьные вопросы конкурентной политики: Методические указания. М.: ГКАП России, 1997.
3.Бадалов Л. М. Антимонопольное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999.
4.Временные рекомендации по изучению рынков потребительских товаров. Утверж дены ГКАП России от 1 июля 1992.
5.Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Законодатель ство о компаниях, монополиях и конкуренции // Сб. нормативных актов. М.: Издво УДЫ, 1987.
6.Государственное регулирование монополии и конкуренции в промышленно разви тых странах / ИНИОН РАН. М., 1992.
7.Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (Основные направления и первоочередные меры)
// Российская газета. 1994. 14 апреля.
8.Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под общ. ред. В. И. Кушлина и Н. А. Волгина. М.: ОАО «Издательство «Экономика», 2000.
9.Закон РФ (в ред. законов РФ от 24.06.1992 № 3119-1, от 15.07.1992 № 3310-1; феде ральных законов от 25.05.1995 № 83-ФЗ, от 06.05.1998 № 70-ФЗ, от 02.01.2000 №3-Ф3) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товар ных рынках».
10.Комментарий к закону РФ «О защите прав потребителей». М.: Республика, 1993.
11.Конкурентное право (правоприменительная практика): Пособие для работников ан
тимонопольных органов. М.: ГКАП России, 1997.
12.Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учеб. пособие для вузов / Под ред.
А.Г. Цыганова. М.: Логос, 1999.
13. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2-х т.
/ Пер. с англ. М.: Республика, 1992. Т. 1. Гл. 6 и 8. Т. 2. Гл. 34.
14.Методические рекомендации по определению границ и объемов товарных рынков. Утверждены ГКАП России от 26.10.93.
15.Новиков О. И. Конкуренция выгодна всем. М., 1993.
16.Покровский А. И., Филанд К. Перестройка рыночных структур на Западе и на Восто ке. М.: Аудит, Юнити, 1993.
17.Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 № 793 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонополь ной политике и поддержке предпринимательства».
18.Основы антимонопольной политики государства: Программа учебного спецкурса / Сост. Л. М. Бадалов. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995.
19.Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.: Прогресс, 1986.
20.Рыночная экономика: Словарь / Под ред. Г. Я. Кипермана. М.: Республика, 1995.
21.Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика / Пер. с англ. М.: ВИНОМ. 1997. Гл. 18.
22.Слей Б. Приватизация и демонополизация // Вопросы экономики. 1992. № 3.
23.Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции): Учеб ник. М.: РДЛ, 2000.
24.Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1999. Гл. 12.
25.Федеральный закон РФ от 17 авг. 1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
26.Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи О. Экономика / Пер.с англ. М.: Дело, 1993. Ч. 4. Гл.11-14.
27.Шамхалов Ф. И. Государство и экономика (власть и бизнес). М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. Гл. 3.
28.Коммерсантъ-Власть. 1997. № 15.
29.Деловой мир. 1997. № 81.
30.Бизнес для всех. 1999. № 4.
24.1. Сущность межотраслевого баланса, его виды |
501 |
МЕЖОТРАСЛЕВОЙ БАЛАНС, 1?шаша ^ ЕГО СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ,
СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ
24.1. Сущность межотраслевого баланса, его виды
Межотраслевой баланс (МОБ) — экономико-математическая модель нацио нальной экономики, конкретизирующая важнейшие экономические пропор ции и используемая в макроанализе в целях регулирования рыночного хозяй ствования.
Межотраслевые балансы по экономическому содержанию и характеру ин формации подразделяются на ряд видов.
По единицам измерения выделяются балансы: стоимостные, натуральностоимостные, натуральные.
По объекту анализа балансы делятся на национальные и региональные. В такой стране, как Российская Федерация, важно создавать модели экономики не только для страны в целом, но и для субъектов Федерации.
По цели исследования балансы подразделяются на отчетные и плановые. Каждый из межотраслевых балансов, сгруппированных по единицам измере ния и объекту анализа, может быть отчетным или плановым. Отчетные балан сы концентрируют статистическую информацию за определенный период вре мени (как правило, за год). Это по существу — фиксированный портрет национальной экономики. Плановые балансы дают представление об экономи ке на перспективу, в зависимости от меняющихся экзогенных и эндогенных параметров.
По временному признаку балансы делятся на статические и динамические. Статические балансы, как правило, совпадают с отчетными, а динамические — с плановыми. Динамические межотраслевые балансы могут использовать так же оптимизационные модели, в которых приоритет отдается одному или не скольким важнейшим показателям.
При разработке межотраслевого баланса приходится сталкиваться с поня тиями так называемых «хозяйственных» и «чистых» отраслей. Предприятия и организации производят товары и услуги не только по основному профилю сво ей хозяйственной деятельности. Нефтяная компания кроме добычи нефти мо жет выпускать сельскохозяйственную продукцию, а сельскохозяйственное предприятие, наоборот — промышленную (например, кирпич). Это — хозяйст венные отрасли, где единицей классификации является предприятие, органи зация. В разрезе таких предприятий межотраслевой баланс разрабатывать не возможно. Поэтому используются чистые отрасли, т. е. сельскохозяйственная продукция нефтяной компании как бы передается в сельское хозяйство, а кир пич, изготовляемый на сельскохозяйственном предприятии — в соответствую щую отрасль промышленности. Принцип чистых отраслей означает, что из всей сложной, многоплановой деятельности по производству товаров и услуг выбирается только профилирующая.
Показатели межотраслевого баланса могут быть оценены в ценах конеч ного потребления (покупателей), ценах производителей и основных ценах (рис. 24.1).
Межотраслевой баланс производства и распределения совокупного общест венного продукта (МОБ) впервые был разработан в 20-е гг. прошлого столетия в недрах советской экономической системы как часть баланса народного хо зяйства (БНХ). Как известно, при составлении плана развития народного хо зяйства на 1923-1924 хозяйственный год впервые использовался БНХ, содер жащий основные принципы построения МОБ.
502 |
|
|
|
|
Национальная экономика |
|||
Цена конечного потребления |
+ |
Торгово-транспортная наценка, |
= |
|||||
(покупателей) |
|
НДС и налоги на импорт |
|
|||||
Цена |
- |
Налоги на продукты |
|
Субсидии |
= |
Основная |
||
производителя |
(кроме НДС, акцизов и др.) + |
на продукты |
цена |
|
||||
Рис. 24.1. Ценовая характеристика межотраслевого баланса
К сожалению, исследования и практическая реализация полученных ре зультатов в последующем не нашли продолжения в СССР. Составление МОБ было оценено тогда как буржуазное лженаучное направление, и лишь в сере дине 50-х гг. исследования возобновились под руководством акад. В. С. Не мчинова. В этот период разрабатывались отчетные МОБ в разрезе народного хозяйства СССР, союзных республик, крупных экономических районов РСФСР. Такая же работа велась и в некоторых автономных республиках, краях и областях.
Накопленный при разработке отчетных статических МОБ опыт послужил базой для перехода к использованию сначала плановых динамических, а затем плановых динамических оптимизационных моделей МОБ в планировании и прогнозировании. Однако запреты и застой на протяжении почти трех десяти летий (со второй половины 20-х до середины 50-х гг.) привели к тому, что СССР
так и не смог подняться до уровня мировых стандартов в этой области. В нача ле 90-х гг. в связи с распадом СССР и началом перехода к рыночной экономике произошел полный отход от плановой системы управления. В результате и ме жотраслевой баланс был предан забвенью во второй раз.
Между тем регулирование, индикативное планирование и прогнозирова ние на уровне национальной экономики не могут обходиться без такого всеобъ емлющего инструмента, как межотраслевой баланс. Поэтому в 1991 г. парал лельно с МОБ, разработанным по системе БНХ, был рассчитан первый экспе риментальный МОБ, уже отвечающий требованиям системы национальных счетов (СНС), а в 1995 г. — второй.
Помимо особенностей в построении МОБ по каждой из моделей трансфор мация системы БНХ в СНС должна была учитывать переход от господства го сударственной собственности к многообразию форм собственности и управле ния, отход от командно-административного управления к рыночной экономи ке с ее приоритетами потребителя.
Чтобы яснее представить роль и значение МОБ в исследовании проблем ма кроуровня, остановимся на особенностях функционирования МОБ в системе баланса народного хозяйства и в системе национальных счетов. Схема МОБ по системе БНХ приведена в табл. 24.1.
24.2. Схема МОБ по системе баланса народного хозяйства
Использование МОБ в системе БНХ связано с теорией воспроизводства об щественного продукта, основанной на единстве, взаимосвязи, взаимозависи мости, взаимообусловленности фаз воспроизводства, примате производства над всеми фазами воспроизводства, делении общественного продукта по стои мости на материальные затраты и вновь созданную стоимость (с + v + т), а по натурально-вещественному составу — на подразделения всего общественного продукта и группы «А» и «Б» в промышленности. Эти положения составляют
24.2. Схема МОБ по системе баланса народного хозяйства |
503 |
концептуальную основу деления общественного продукта на отрасли матери ального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь в части обслуживания производ ства, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, заготовки сельскохозяйственной продукции и прочие виды деятельности сфе ры материального производства) и отрасли непроизводственной сферы (жи лищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, просвеще ние, здравоохранение, искусство и культура, физкультура и спорт, наука и на учное обслуживание, управление и др.). Таким образом, априорно признается, что материальные блага создаются отраслями материального производства, а отрасли непроизводственной сферы, не участвуя в производстве общественного продукта и национального дохода, заняты лишь в перераспределении и конеч ном использовании.
Приведем максимально сжатую характеристику схемы МОБ по системе БНХ. Первый квадрант МОБ — квадрант текущего производственного потреб ления, квадрант простого воспроизводства. Здесь отражается технологический процесс, где отрасли по подлежащему выступают в роли поставщиков продук ции. Те же отрасли в сказуемом оказываются в роли потребителей. Продукция, находящаяся в пределах первого квадранта, является как бы промежуточной, т. е. сырье, материалы, полуфабрикаты, детали, комплектующие изделия шаг за шагом последовательно проходят технологические циклы.
Конечный продукт составляет сущность второго квадранта. Б его преде лах собирается «навар» производства, который более не участвует в техноло гическом процессе, а распределяется для целей личного и общественного по требления, накапливается в виде капитала, экспортируется. Сравнение от ношений первого и второго квадрантов наглядно свидетельствует о затрат ном или незатратном механизме хозяйствования: чем выше доля второго квадранта, тем выше степень эффективности. Отсюда понятно, что замкну тые технологические процессы, безотходность, комплексное использование сырья, степень кооперированности и комбинированности ведут к уменьше нию удельного веса промежуточного продукта при возрастании доли конеч ного продукта.
Третий квадрант — производство национального дохода. В его пределах по вертикали собираются элементы необходимого (и) и прибавочного (т) продук та. Кроме того, в третьем квадранте по горизонтали даются показатели всей продукции, импорта и ресурсов.
Четвертый квадрант отражает процесс перераспределения национального дохода, т. е. в нем пересекаются элементы вновь созданной стоимости по подле жащему со сферой конечного использования продукции в сказуемом. К сожа лению, и в период командно-административной экономики показатели четвер того квадранта рассчитывались не полностью. Из-за этого народное хозяйство лишалось информации по очень важной категории — так называемому народ нохозяйственному обороту.
В математической форме данные отчетного межотраслевого баланса пред
ставляются по каждой отрасли в виде следующего уравнения: |
|
Xi = aijXj + yi, (i = 1, 2, ..., n), |
(24.1) |
где Xi — продукция i-й отрасли;
Он — коэффициент прямых затрат продукции i-й отрасли на единицу продукции у-й отрасли (Д;; = x^j/Xj);
Xj — продукция j-и отрасли;
У1 — конечный продукт i-й отрасли (конечное потребление, валовое на копление, сальдо экспорта-импорта).
506 |
|
|
|
|
Национальная экономика |
При рассмотрении МОЕ по вертикали каждая отрасль интерпретируется |
|||||
уравнением |
|
|
|
|
|
|
Xj = UijXj + Zj, (j = 1, 2, ..., n), |
(24.2) |
|||
где Zj — чистая продукция j-й |
отрасли. |
|
|
||
В матричной форме уравнение (24.1) имеет вид |
|
|
|||
Xi |
ац |
axj |
ain |
лг^ |
у ^ |
^п |
«п1 |
«п/ |
«лп |
^п |
Уп |
и л и Х = АХ + У, |
|
|
|
|
|
где X — вектор общего объема продукции;
А— матрица коэффициентов прямых затрат;
У— вектор конечного продукта.
Для планирования практическое значение имеет уравнение
(E-A)'xY = X, |
(24.3) |
где Е — единичная матрица; (Е -А)^ — матрица коэффициентов полных затрат.
Имея матрицу (£ - А) и планируя различные варианты конечного продук та, можно на ЭВМ рассчитывать объемы выпуска продукции каждой отрасли.
Таким образом, в результате составления МОБ по системе БНХ экономика характеризовалась всесторонне и комплексно:
—получали емкие, синтетические показатели, такие, как совокупный об щественный продукт (СОП), произведенный и использованный нацио нальный доход (НД), объемы материальных затрат, амортизационных отчислений, накопления, непроизводственного потребления, вывоза и экспорта, ввоза и импорта и прочего в отраслевом разрезе;
—открывались возможности для исследования структур общественного производства: а) воспроизводственной как суммы фондов возмещения, потребления и накопления; б) производственной как суммы материаль ных затрат и чистой продукции; в) отраслевой как суммы материальных затрат и чистой продукции в разрезе отраслей;
—изучались внутриотраслевые, межотраслевые, территориальные, между народные связи, рассчитывались коэффициенты прямых и полных мате риальных затрат, выделялись межотраслевые комплексы, проводились группировка и количественный анализ пропорций в народном хозяйстве;
—на основе количественного измерения подразделений общественного производства измерялся потенциал расширенного воспроизводства и др.
Кроме того, сочетание параметров МОБ с дополнительной информацией да вало большое число производных показателей, без которых трудно предста вить успех экономического анализа: рентабельности продукции по издержкам в разрезе народного хозяйства и его отраслей, производительности труда, по требности в рабочей силе и капитальных вложениях и др. Словом, МОБ предо ставлял неограниченные аналитические возможности.
24.3. Схема МОБ по системе национальных счетов
Начало перехода к рыночным отношениям в начале 90-х гг. ознаменова лось постепенным переходом к статистике на основе системы национальных счетов. Это означало замену обобщающих показателей совокупного обществен ного продукта и национального дохода категориями рыночной экономики — валового национального продукта (ВНП) и валового внутреннего продукта (ВВП). МОБ как бы потерял свое былое значение. Но вскоре стало очевидным.
24.4. Трансформация МОБ к рыночной экономике |
509 |
пая стоимость включает первичные доходы, полученные в результате непо средственного участия в процессе производства (оплата труда, налоги на произ водство, прибыль, смешанные доходы). Доходы от собственности в валовую до бавленную стоимость не входят. Обилие итоги и составляюш;ие элементы вало вой добавленной стоимости по отраслям экономики в межотраслевом балансе корреспондируют со счетом образования доходов СНС и являются контрольны ми. Итоги валовой добавленной стоимости по отраслям МОБ рассчитываются двумя методами: как разница между валовым выпуском и промежуточным по треблением и как сумма элементов добавленной стоимости.
Переход от составления МОБ по системе БНХ к МОБ по СНС оказал влия ние на структуру квадрантов. В первом квадранте расширилась номенклатура отраслей за счет включения отраслей сферы нематериальных услуг. Если ко нечное потребление в МОБ по системе БНХ во втором квадранте включало в се бя товары и материальные затраты на нематериальные услуги (удовлетворяю щие потребности населения и общества в целом), то по методологии МОБ СНС конечное потребление нематериальных услуг равно общей сумме платежей за услуги. Если в МОБ по БНХ потери являлись отдельной категорией использо вания национального дохода, то в МОБ по СНС такая статья в составе конечно го продукта не предусмотрена, так как часть потерь в СНС учитывается в капи таловложениях, а часть относится к промежуточному потреблению. Амортиза ция, отображаемая в МОБ по БНХ в первом квадранте, в МОБ по СНС включа ется в статью «Потребление основного капитала» в третьем квадранте. Из вало вой добавленной стоимости исключены прочие элементы чистой продукции. По методологии МОБ по СНС премии за счет прибыли не входят в состав при были, а включаются в оплату труда; налоги же и субсидии на производство указываются отдельно.
Схема и методология построения МОБ по СНС позволяют вести более точ ный учет доходов, что весьма актуально при наличии обширной теневой эконо мики. Кроме того, существуют различия в трактовке прибыли предприятий: если в МОБ по БНХ первичные доходы предприятий исчислялись до вычета расходов на социально-культурные нужды, то в МОБ по СНС прибыль опреде ляется, как правило, за вычетом этих расходов.
24.4. Трансформация МОБ к рыночной экономике
После краткого анализа межотраслевых балансов по двум системам можно сделать заключение, что МОБ по БНХ выражал марксистскую концепцию де ления общественного производства на материальное и нематериальное при примате производства над всеми остальными этапами воспроизводства. МОБ же по СНС ориентирован на рыночную экономику, неотъемлемым атрибутом которой являются доходы и расходы от всех видов деятельности при одном ус ловии, что они не запрещены законом.
Не вдаваясь в подробности анализа недостатков и преимуществ каждой систе мы, следует подчеркнуть, что каждый МОБ уникален по-своему. МОБ по БНХ — это прежде всего общеэкономические категории: совокупный общественный продукт и национальный доход. Мы далеки от идеализации валовой продукции. В течение десятилетий показатели валовой продукции в разрезе отраслей были объектами негативных реакций со стороны экономистов в связи с тем, что они допускают многократный повторный счет. Дело доходило даже до того, что их обвиняли чуть ли не во всех бедах командно-административной экономики. Ва ловая продукция действительно не может и не должна быть основным измерите лем социально-экономического развития. Расчеты на этой основе завышают ре зультаты, искажают истинную картину. Это тем более важно на современном этапе, когда Российская Федерация, вступая в различные международные эко-