Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Шульга Национальная экономика (Москва, 2002)

.pdf
Скачиваний:
37
Добавлен:
22.08.2013
Размер:
11.53 Mб
Скачать

Министерство образования Российской Федерации Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова

Учебник

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов

высших учебных заведений, обучающихся

по направлению

521600 «Экономика» и экономическим

специальностям

Москва 2002

ББК65.012.2я73 Н354

УДК 330.5(0758)

Рецензенты: д-р экон. наук, проф. П. И. Бурак

д-р экон. наук, акад. РАЕН Д. Г. Черник д-р экон. наук, акад. РАЕН Е. Н. Жильцов

Федеральная программа книгоиздания России

Учебник подготовлен авторским коллективом в составе:

д-р экон. наук, проф. Л. М. БАДАЛОВ (гл. 23); канд. экон, наук, проф. В. Л. БЕШЕНКОВСКИЙ (гл. 12, 13);

д-р экон. наук, проф. Т. В. БЛИНОВА (гл. 5); канд. экон. наук, проф. В. И. ВОЛКОВ (гл. 5); д-р экон. наук, проф. А.И. ГРЕТЧЕНКО (гл. 7); д-р экон. наук, проф. А. Е. ГОРОДЕЦКИЙ (гл. 28); д-р экон. наук, проф. Т. П. ДАНЬКО (гл. 27);

д-р экон. наук, проф. В. А. ДВОРНИКОВ (гл. 28); д-р экон. наук, проф. В. М. КРАШЕНИННИКОВ (гл. 9);

д-р экон. наук, проф. В. Г. КНЯЗЕВ (гл. 16); д-р экон. наук, проф. Р. Г. МОЛОДЦОВА (гл. 6);

канд. экон. наук, проф. Е. Н. МАТВЕЕВА (гл. 17, 18); д-р экон. наук, проф. В. В. НАУМОВ (гл. 19); канд. экон. наук, проф. 3. М. ОКРУТ (гл. 27);

канд. экон. наук, проф. В. А. ОРЕШКИН (гл. 10); д-р экон. наук, проф. С. А. ОВЧИННИКОВ (гл. 28); д-р экон. наук, проф. В. А. ПОПОВ (гл. 21);

д-р экон. наук, проф. М. В. ПОПОВ (гл. 28); д-р экон. наук, проф. Т. П. РОЗАНОВА (гл. 11); д-р экон. наук, проф. Л. А. СТРИЖКОВА (гл. 5);

канд. экон. наук, проф. А. В. ТАРХАНОВ (гл. 1, 2, 3, 4, 5, 8, 12, 20, 27); д-р экон. наук, проф. Е. Г. ЧИСТЯКОВ (гл. 25, 26);

д-р экон. наук, проф. С. А. ЧЕРНЕЦОВ (гл. 6); д-р экон. наук, проф. [В. А. ШУЛЬГАКгл. 1, 2, 3, 4, 7, 25, 26, 28);

д-р экон. наук, проф. К. Н. ЮСУПОВ (гл. 24); канд. экон. наук, доц. А. С. МАКЕКАДЫРОВА (гл. 1, 2, 3, 4, 8, 20);

канд. экон. наук, доц. С. В. ЛЕДЕНЕВ (гл. 6, 9); канд. экон. наук, доц. В. П. СОКОЛОВ (гл. 14, 15); канд. экон. наук, доц. Е. А. ЕРМАКОВА (гл. 22); канд. экон. наук, доц. В. М. ИВАНОВ (гл. 27);

канд. экон. наук, доц. П. П. ОГАРКОВА (гл. 5); доц. Л. И. ЮРКОВА (гл. 20); канд. экон. наук, ст. преп. Е. В. ЛОГИНОВА (гл. 20);

канд. экон. наук И. Е. КРОТОВ (гл. 4); канд. экон. наук В. А. ШАЛАЕВ (гл. 9).

Национальная экономика: Учебник / Под общей ред. акад. РАЕН Н354 |В. А. Шульги:] — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002. — 592 с.

ISBN 5-7307-0323-6

В книге излагаются основные теоретические вопросы дисциплины «Нацио­ нальная экономика».

Учебник подготовлен с учетом опыта реформирования экономики России и других стран СНГ, результатов хозяйствования ведущих зарубежных государств в усло­ виях рыночных отношений.

Для студентов экономических специальностей.

УДК 330.5(0758) ББК 65.012.2я73

ISBN 5-7307-0323-6 © Российская экономическая академия, 2002

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие

9

Раздел I

НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

 

Глава 1. Предмет и задачи дисциплины «Национальная экономика»

10

Глава 2. Предпосылки формирования и функционирования

 

национальной экономики

 

2.1. Экономическая предпосылка национальной экономики

14

2.2. Политическая предпосылка национальной экономики

18

2.3. Организационная предпосылка национальной экономики

20

Глава 3. Важнейшие макроэкономические показатели

 

и пропорции национальной экономики

 

3.1. Роль и значение макроэкономических показателей и пропорций

 

в регулировании национальной экономики

25

3.2. Важнейшие макроэкономические показатели

25

3.3. Основные макроэкономические пропорции

29

3.3.1. Пропорции в развитии совокупного спроса

 

и совокупного предложения

30

3.3.2. Макроэкономические соотношения в развитии

33

добываюш,их и обрабатывающих отраслей

3.3.3. Территориальные пропорции развития национальной

37

экономики

Глава 4. Типы национальных хозяйственных систем, их основные характеристики и механизмы хозяйствования

4.1. Основы классификации типов национальных хозяйственных систем . . 42

4.2. Национальная хозяйственная система рыночного типа

43

4.2.1. Свободный капитализм

43

4.2.2. Современная регулируемая рыночная экономика

48

4.3. Централизованно планируемая и управляемая национальная

 

хозяйственная система

52

4.4. Национальные хозяйственные системы «традиционного» типа

57

4.5. Этнические особенности современных национальных

 

хозяйственных систем рыночного типа

58

4.6. Национальные экономики открытого (закрытого) типа

58

4.6.1. Основные понятия, суп];ность, факторы, тенденции

 

формирования и функционирования

58

4.6.2. Показатели открытости (закрытости) экономики страны

62

4.6.3. Сущность, принципы, методы и способы государственного

 

регулирования степени открытости (закрытости)

64

национальной хозяйственной системы

Национальная экономика

Раздел II

ПОТЕНЦИАЛЫ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

Глава 5. Совокупный экономический потенциал

 

5.1. Сущность, общие понятия и состав совокупного

 

экономического потенциала

77

5.2. Национальное богатство как составная часть

 

совокупного потенциала страны

79

5.3. Национальное богатство — основа и решающий фактор

 

возрождения экономики России

81

5.4. Нефинансовые произведенные активы

89

5.4.1. Основные фонды отраслей

89

5.4.2. Запасы материальных оборотных средств

101

5.4.3. Ценности

106

5.5. Нефинансовые непроизведенные активы

106

5.5.1. Материальные непроизведенные активы

106

5.5.2. Нематериальные непроизведенные активы

116

Глава 6. Инвестиционный потенциал

 

6.1. Экономическое содержание и особенности формирования

 

инвестиционного потенциала

118

6.2. Финансовые источники инвестиционного потенциала

 

экономики России

140

Глава 7. Трудовой потенциал

 

7.1. Роль и значение трудового потенциала в экономике России

154

7.2. Состав и структура трудового потенциала

155

7.3. Трудовые ресурсы и занятость населения

168

7.4. Основные категории и понятия

171

Глава 8. Потребительский комплекс

 

8.1. Основные понятия, сущность и состав потребительского комплекса

. . 176

8.2. Роль потребительского комплекса в воспроизводственном процессе

 

страны и особенности функционирования его отраслей

186

8.3. Современное состояние, факторы и тенденции развития

 

потребительского комплекса и его отраслей

192

8.4. Основы организации управления, функционирования

 

и развития секторов потребительского комплекса

195

Глава 9. Научный потенциал и его современное состояние

 

9.1. Сущность науки и ее классификация

203

9.2. Наука в системе государственных приоритетов

206

9.3. Современное состояние научного комплекса

209

9.4. Механизмы планового финансирования расходов на науку

211

9.5. Организационные формы управления научным комплексом

215

9.6. Оценка результатов научной деятельности и эффективности науки.

. . 222

Глава 10. Внешнеэкономический потенциал

 

10.1. Внешнеторговый сектор в структуре национальной экономики

228

10.1.1. Эволюция системы государственного регулирования

 

внешнеторговой деятельности за годы реформ

228

10.1.2. Тенденции в развитии внешнеторгового товарооборота

231

10.1.3. Конкурентоспособность отечественной промышленности

 

на внешнем и внутреннем рынке

235

Оглавление

10.2.Структура и динамика российской внешней торговли услугами . . . . 245

10.3.Стратегические ориентиры и практические задачи в развитии

внешнеэкономической деятельности

251

Глава 11. Рекреационный потенциал

261

11.1. Сущность рекреационного потенциала и его структура

11.2. Особенности формирования и развития рекреационного

267

потенциала России

Раздел III

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

Глава 12. Экономический рост страны

 

12.1. Экономический рост как категория национальной хозяйственной

278

системы рыночного типа. Сущность. Основные понятия

12.2. Показатели-параметры экономического роста

279

12.3. Факторы экономического роста

281

12.4. Основы методологии расчетов темпов экономического роста

282

Глава 13. Моделирование экономического роста

 

национальной экономики

286

13.1. Общая характеристика теорий и моделей экономического роста . . . .

13.2. Важнейшие модели экономического роста

287

13.3. Модели системы национальных счетов

296

Глава 14. Бюджетное регулирование национальной экономики

302

14.1. Принципы функционирования бюджетной системы

14.2. Бюджетная классификация

304

14.3. Методы формирования бюджета страны

305

14.4. Доходы бюджетов

306

14.5. Расходы бюджетов

309

14.6. Дефицит бюджета и источники его финансирования

311

14.7. Государственный внутренний долг

312

14.8. Государственный внешний долг

313

Раздел IV

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГРАММИРОВАНИЕ

И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СФЕР И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

Глава 15. Денежно-кредитное регулирование

318

15.1. Функции и задачи центральной банковской системы

15.2. Регулирование денежного обращения

319

15.3. Регулирование процентных ставок

322

15.4. Резервные требования

324

15.5. Операции на открытом рынке

325

15.6. Рефинансирование банков

325

15.7. Валютное регулирование

326

15.8. Установление ориентиров роста денежной массы

327

Глава 16. Налоги в национальной экономике

329

16.1. Налоговая политика государства

16.2. Налоговая система России

335

в

Национальная экономика

Глава 17. Региональный уровень национальной экономики

 

17.1. Регионы в системе национального хозяйствования

340

17.2. Трансформация отношений собственности —

 

 

основа реформирования экономики регионов

347

Глава 18. Регулирование межбюджетных отношений

 

18.1. Основы бюджетного построения

351

18.2. Налоги как инструмент бюджетного регулирования

353

18.3. Межбюджетные связи формирования

 

 

консолидированного бюджета страны

358

Глава 19. Валютное регулирование и валютный контроль

 

 

в национальной хозяйственной системе

 

19.1. Валютные отношения и валютная система

363

19.2. Система валютного регулирования в Российской Федерации

364

 

19.2.1. Теоретические основы валютного регулирования

364

 

19.2.2. Становление и развитие валютной системы

 

 

в Российской Федерации

365

19.3. Особенности валютного контроля в Российской Федерации

369

19.4. Основные направления валютного контроля

 

 

во внешнеэкономической деятельности России

372

 

19.4.1. Валютный контроль за поступлением

 

 

в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров

372

 

19.4.2. Валютный контроль за обоснованностью платежей

 

 

в иностранной валюте за импортируемые товары

375

 

19.4.3. Контроль за внешнеторговыми бартерными операциями . . . .

377

 

19.4.4. Валютный контроль в неторговом обороте

379

Глава 20. Уровень жизни. Доходы. Потребление. Социальное развитие.

 

 

Социальная защита и социальная поддержка граждан

 

20.1. Социальная политика государства, ее содержание

 

 

и особенности реализации в условиях переходной экономики

383

20.2. Уровень жизни населения. Основные понятия и показатели

385

20.3. Доходы и потребление населения

388

20.4. Индексация денежных доходов и сбережений населения

393

20.5. Социальные нормы и нормативы. Социальные стандарты

398

 

20.5.1. Роль и значение социального нормирования

 

 

в реализации социальной политики государства

398

 

20.5.2. Понятия и виды социальных норм и нормативов,

 

 

используемых в национальной экономике

398

 

20.5.3. Государственные минимальные социальные стандарты

403

20.6. Минимальные потребительские бюджеты

407

 

20.6.1. Общие положения и понятия

407

 

20.6.2. Расчет потребительской корзины

 

 

по Российской Федерации в целом

410

 

20.6.3. Расчет потребительской корзины по субъектам РФ

413

20.7. Социальная заш,ита населения как категория

 

 

национальной экономики социально ориентированного типа

416

20.8. Государственные внебюджетные социальные фонды

419

 

20.8.1. Сущность и функции внебюджетных социальных фондов. . . . 419

 

20.8.2. Формирование доходной базы государственных

 

 

внебюджетных фондов

419

20.9. Благотворительная и спонсорская деятельность

423

Оглавление

 

Глава 21. Методы прогнозирования национальной экономики

 

21.1. Основы теории и методологии прогнозирования

430

21.2. Моделирование макроэкономических процессов

434

21.3. Эконометрические модели в прогнозировании

449

21.4. Прогнозы развития экономики и программное

457

планирование в России

Глава 22. Индикативное планирование национальной экономики

 

22.1. Общее представление о планировании

465

22.2. Задачи планирования

467

22.3. Формы планирования и виды планов

468

Глава 23. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции

 

23.1. Сущность монополизации экономики

473

и цели антимонопольного регулирования

23.2. Антимонопольное законодательство

478

в системе регулирования экономики

23.3. Механизм выявления и предупреждения

486

монополистических действий хозяйствующих субъектов

23.4.Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (вкладов, долей) в уставном капитале

коммерческих организаций

491

23.5. Стратегические меры по антимонопольному

497

регулированию и развитию конкуренции

Глава 24. Межотраслевой баланс, его содержание, виды, сфера применения

24.1. Сущность межотраслевого баланса, его виды

501

24.2. Схема МОБ по системе баланса народного хозяйства

502

24.3. Схема МОБ по системе национальных счетов

506

24.4. Трансформация МОБ к рыночной экономике

509

Раздел V

МЕЖСТРАНОВАЯ И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ

Глава 25. Тенденции и факторы международной экономической интеграции

25.1. Основные закономерности развития мирового хозяйства

513

25.2. Тенденции развития мировых интеграционных процессов

520

25.3. Влияние интеграционных процессов на формирование

524

рынков товаров, услуг и капитала

Глава 26. Формы и механизмы экономической интеграции

 

26.1. Экономические основы и последствия

528

либерализации внешней торговли

26.2. Зона свободной торговли как форма и стартовый этап

531

развития межгосударственной экономической интеграции

26.3. Механизмы и инструменты регулирования внешней торговли

534

Глава 27. Свободные экономические зоны

 

27.1. Сущность и типы свободных экономических зон

542

27.2. Организационно-экономический механизм развития

547

свободных экономических зон в России

Национальная экономика

27.3. Основные формы и методы реализации экономического

 

механизма свободных экономических зон России

549

27.4. Организация управления процессами создания,

 

функционирования и развития свободных экономических зон

553

Глава 28. Экономическая безопасность

 

и национальная хозяйственная система

 

28.1. Экономическая безопасность в системе

 

национальной безопасности страны

557

28.2. Экономическая безопасность как система:

 

определение, критерии и показатели

562

28.3. Институциональные основы системы

 

экономической безопасности

569

28.4. Экономическая безопасность регионов РФ

572

28.4.1. Регионы России — тенденции накопления угроз

 

экономической безопасности

572

28.4.2. Основные параметры экономической

 

безопасности региона

574

28.4.3. Депрессивные регионы — реальность

 

возникновения социально-экономических конфликтов

 

и возможные пути их решения

574

28.4.4.Общестратегические принципы обеспечения экономической безопасности и тенденции развития

 

регионов России

577

28.4.5

. Приоритеты региональной интеграционной политики

579

28.4.6

. Технологическая схема реализации региональной

 

 

стратегии экономической безопасности

581

28.5. Принципы организации и функционирования системы

 

экономической безопасности

583

ш

Современный этап развития теории и практики мирохозяйствования характе­ ризуется масштабными и качественными преобразованиями, происходящими в различных областях жизнедеятельности общества и государства. Эти преоб­ разования оказывают активное воздействие на содержание функций органов государственного и хозяйственного управления национальной экономикой, что требует подготовки специалистов новой формации, способных правильно оценить суть социально-экономических перемен, происходящих в экономике страны, оперативно принимать те хозяйственные решения, которые соответст­ вуют не только целям и задачам настоящего, но и перспективам будущего про­ гресса общества и государства. Освещение многоаспектных процессов социаль­ но-экономических преобразований, рассмотрение форм и методов управления национальными хозяйственными системами необходимо при подготовке выпу­ скников экономических вузов и факультетов. Эти вопросы должны занять до­ стойное место в учебном процессе.

Авторы учебника «Национальная экономика» остановили свое внимание на содержании предмета и задачах изучаемой дисциплины, предпосылках формирования и функционирования хозяйственных систем различных типов, важнейших макроэкономических показателей, оценивающих социально-эко­ номические результаты хозяйствования, а также пропорций, определяющих состояние экономики страны, и территориальных пропорций развития нацио­ нальной хозяйственной системы.

Авторы учебника надеются, что его выход в свет будет способствовать лик­ видации дефицита учебной литературы по дисциплине «Национальная эконо­ мика».

Авторский коллектив выражает искреннюю благодарность рецензентам — профессору П. И. Бураку и академикам Д. Г. Чернику и Е. Н. Жильцову, а также всем, кто пожелает прислать свои оценки выходящих публикаций и со­ ображения, направленные на улучшение их содержания и качества.

Свои замечания и пожелания следует направлять по адресу: 113054, Москва, Стремянный переулок, 36.

Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова, кафедра национальной экономики.