umk_econom_yprav_predp_menedzment / Учебные пособия / УП Менеджмент организации - 2004 / Глава 5

Управление организационной культурой, как всякое управление во-

обще, характеризуется определенными схемами управления, но специфика УОК отражает и специфику его технологии. Технология УОК - это комплекс последовательно осуществляемых мер, формирования, поддержания, изме-

нения ОК, снижения уровня неадекватности ОК стратегии. Она предполагает как большую исследовательско– аналитическую работу, так и социально-

организационную деятельность. Нельзя технологию управления ОК сводить только к поиску вариантов поведения. Это технология активной управленче-

ской деятельности в полном комплексе всех ее функций, ролей и полномо-

чий.

В данном исследовании мы предлагаем общую технологическую схе-

му процесса управления организационной культурой для СХПР. Технологи-

ческая схема УОК состоит из восьми блоков. Они характеризуют возвратно-

поступательную последовательность различных операций и их групп при разработке и осуществлении управленческого решения и, таким образом -

оптимальный вариант адаптации культуры организации (предприятия) или предполагаемый проект изменений ОК (рис.5.12).

Блок 1. На этом этапе УОК создается специализированная рабочая группа. Она может состоять как из собственных кадров организации, так и из специалистов, приглашенных со стороны лишь на время. Специалисты должны владеть такими знаниями, как теория организации, прогнозирование,

конфликтология, разработка управленческих решений, исследование систем управления, макроэкономика, микроэкономика, стратегическое управление,

организационное поведение и т.д. Специалисты также должны обладать ис-

кусством решения проблем процесса УОК и практической методологией управления в условиях риска и неопределенности, иметь специальную подго-

товку в области стратегического управления, понимать и учитывать специ-

фику работы предприятия в региональной и отраслевой инфраструктуре,

функциональную специфику управления финансами, персоналом, техноло-

гиями, информационными потоками, организационной культурой и пр.

327

	Создание группы специалистов по УОК
	организации с наделением ее определенными			Проект УОК
	полномочиями и ресурсами		1
				(исходный документ)
	Не целесообразно
	Проверка целесообразности проведения
	мероприятий по проекту УОК
		2
	Разработка управленческих
	решений ОК	3
	Создание системы реализации
	управленческих решений	4
	Реализация управленческих решений
		5
Да	Проверка качества выполнения
	управленческих решений	6
	Проверка целесообразности проведения
	дальнейших работ проекта УОК
		7
	Разработка мероприятий по мониторингу
	(информационно-аналитическому)		8

Рис. 5.12. Технологическая схема управления организационной культурой

СХПР (УОК)

328

Блок 2. Это второй этап технологической схемы УОК. Здесь предполага-

ется проверка целесообразности и своевременности проведения мероприятий изменений ОК. При нецелесообразности происходит возвращение к исход-

ной ситуации - поиску новых целей и выбору стратегий, планированию спе-

циальных мероприятий. Возможно, если стратегия потребует только поддер-

жания организационной культуры, то создание специального проекта (про-

граммы) тоже необходимо.

Блок 3. На этом этапе проводится разработка управленческих решений УОК, которая осуществляется, в свою очередь, в несколько этапов. Основ-

ными из них являются сбор информации о культуре организаций, структур-

но-морфологический анализ ситуаций, определение путей адаптации или из-

менений ОК, необходимых ресурсов, проверка возможностей достижения поставленных целей (общая последовательность подготовки управленческих решений по УОК будет рассмотрена далее).

Блок 4. На 4-м этапе создается система реализации управленческих решений по культуре и организации, обеспечивая ее адекватность стратегии.

При этом группой специалистов, подготовившей эти решения, определяются

иконкретные исполнители. Исполнитель должен располагать необходимыми

идостаточными ресурсами для выполнения управленческого решения, а

также по своей квалификации он должен соответствовать уровню и сложно-

сти поставленных перед ним задач. В противном случае выполнение меро-

приятий по УОК пойдет по иной схеме, отличной от запланированной, или станет невозможным.

Блок 5. На этом этапе УОК осуществляется организация выполнения управленческих решений. Это конкретные организационно-социальные ме-

роприятия, реализация которых в четко определенной последовательности позволит достигнуть целей, поставленных в проекте УОК.

Блок 6 . На следующем этапе необходимы оценка и анализ качества выполнения управленческих решений по показателям деятельности органи-

зации: организационная эффективность, социально-экономическая эффек-

329

тивность. В случае, когда исполнение решения не привело к каким-либо из-

менениям (положительным или отрицательным), рассматривают причины,

отличные от запланированных. После определения причин неудовлетвори-

тельного исполнения управленческого решения подготавливают новое, с

учетом полученных результатов от уже проведенных мероприятий проекта УОК.

Если выполнение управленческого решения дало свои положительные результаты, т.е. в работе фирмы наметились тенденции к улучшению пока-

зателей организационной эффективности и хозяйственной деятельности, но не в том объеме, который необходим, то вносятся изменения в систему реа-

лизации управленческих решений.

Если качество управленческого решения удовлетворяет эффективно-

сти, т.е. оно выполнено и получены необходимые результаты, в деятельности организации произошли изменения к лучшему, переходят к следующему эта-

пу УОК.

Блок 7. Теперь проверяется целесообразность проведения дальнейших работ по изменениям культуры организации для выполнения стратегии, ко-

торая состоит в определении того, на какой стадии находится программа но-

вовведений в ОК.

Если специалистами дается заключение о выполнении программы ОК,

а ситуация положения организации на рынке не изменилась, необходимо провести разработку мероприятий по изменению стратегии организации, в

частности, возможно признание неосуществимости цели и проведении ме-

роприятий, связанных с реализацией формирования новой миссии и целей.

В случае же когда программа ОК выполнена, а внешняя ситуация по-

ложения организации изменилась, систему УОК адаптируют к изменившим-

ся условиям на рынке. Для вывода организации из кризисной ситуации про-

водится подготовка дополнительных управленческих решений социально-

организационного характера.

330

Блок 8. На заключительном для данной технологической схемы этапе УОК разрабатываются мероприятия по прогнозированию организационной культуры. Прогнозирование является неотъемлемой частью технологии УОК.

Оно позволяет поддерживать ОК, своевременно подготовиться к орга-

низационно-культурным работам.

Важной является система контроля и раннего обнаружения признаков предстоящих изменений, которая может быть обеспечена информационно-

аналитическим мониторингом.

Наиболее ответственный этап при управлении организационной куль-

турой - разработка управленческих решений.

Внастоящее время специалисты, занимающиеся социально-

культурными технологиями, методически недостаточно хорошо подготовле-

ны к решению стандартных и типовых проблем. Современный и, тем более,

завтрашний менеджер должен обладать качествами эффективного эвристиче-

ского мышления. Менеджер в XXI в. постоянно вынужден будет решать эв-

ристические проблемы. И к этому нужно его готовить сейчас, его методиче-

ский аппарат должен позволять воспринимать поток инноваций как естест-

венную необходимость постоянного совершенствования управления.

Современный менеджер сейчас, как правило, подготовлен к деятельно-

сти в квазистабильных условиях. Но жизнь – это не ровная дорога, а посто-

янные испытания и непредвиденные проблемы. Святая обязанность менед-

жера уметь предвидеть возможные экстремальные ситуации и кризисы.

Предвосхищая поток будущих изменений, он создает такое поле инноваций,

которое должно позволить формировать и выполнять новые корпоративные стратегии. Формирование УОК в контексте выбора инновационной политики становится в России самым актуальным вопросом. Менеджер должен не просто откликаться на проблемы, а давать целостную картину возможных вариантов развития событий и предлагать систему нововведений, т.к. в УОК изменения трудные и фундаментальные.

331

В большинстве своем в реальной обстановке специалисту приходится действовать с недостаточным объемом исходной информации. Однако его методический аппарат, как правило, подготовлен к деятельности в «стериль-

ной обстановке», в то время как «правда жизни» разительно отличается. Бо-

лее того, некоторые специалисты, в особенности, наработавшие солидный опыт в условиях командно-административной системы управления, не склонны адаптироваться к новой обстановке. Да и сама окружающая обста-

новка зачастую не позволяет им совершенствовать свой методический аппа-

рат.

Особую значимость при принятии управленческих решений в области организационной культуры имеет достоверность исходной информации:

Менеджер зачастую работает с информацией, оценить степень недос-

товерности которой крайне затруднительно. Управленческая практика, как правило, затрагивает эту больную тему лишь поверхностно. Специалисты вынуждены познавать азы лжи и выворачивания фактов, мифологические умопостроения и т.д., набивая о них синяки и шишки, учиться на собствен-

ных ошибках, что почти всегда приводит к негативным последствиям. Эта крайне щепетильная проблема вообще не включена в методический аппарат,

формируемый у специалиста во время обучения. Зарубежные фирмы уже давно освоили методы отвлечения конкурентов, в частности методы закры-

тия потоков информации, выброса на рынок ложных патентов. Пытаясь при-

никнуть на мировой рынок, нужно помнить об этом.

Современный менеджер, тем более менеджер, занимающийся органи-

зационными технологиями, связан с решением задач локального и глобаль-

ного масштабов. Ответственность, которую несет менеджер перед другими людьми, должна быть связана с тем методическим аппаратом, которым он владеет.

Перечисленные универсальные подходы, естественно, могут быть до-

полнены другими, в зависимости от специфики поставленной цели, возни-

кающих проблем, условий их решения в процессах.

332

Общая последовательность разработки управленческих решений УОК
представлена на рис. 5.13. Она состоит из одиннадцати блоков.
Группа специалистов по УОК, наделен-		Создание системы реализа-
			ции проекта УОК
ная полномочиями и ресурсами
			1
	Сбор и первичный анализ исходной ин-		Контроль за проис-
	формации в организации		ходящими процес-
		2	сами	5
			в организации
	Структурноморфологический анализ
	адекватности ОК
		3
	Определение целесообразности
	изменений ОК	4	Нет. Момент начала
			деятельности по ре-
			организации ОК
	Определение целей организационного		прошел
	поведения	7
Выбор
новой	Определение необходимых ресурсов
стратегии
6		8	Нет.
	Разработка мероприятий по реализации
	поставленных целей
		9
	Проверка возможностей достижения
	поставленных целей
		10
			Недостаточно ресурсов
	Подготовка управленческих решений
		11
Рис. 5.13. Технология разработки управленческих решений
	по организационной культуре

Блок 1. На этом этапе подготовки управленческих решений разрабаты-

вается система мер по поддержанию или изменению ОК.

333

Блок 2. Проводится сбор исходной информации о культуре в органи-

зации, который заключается в анализе коммуникационных потоков (отчеты,

планы, входящие и исходящие документы, переписка и т.д), характера руко-

водства, механизма мотивации и т.д. Анализ организационной культуры по-

зволяет выявить слабые места, в направлении которых необходимо в даль-

нейшем вести работу по формированию, поддержанию и изменению ОК.

Блок 3. На этом этапе подготовки управленческих решений по УОК проводится структурно-морфологический анализ.

Блок 4. Определяются целесообразность и пути изменений (корпора-

тивная стратегия). Целесообразно или нецелесообразно и как возможно адап-

тировать организационную культуру зависит от того, насколько сильно ОК повлияет на ее деятельность. Данный этап предполагает три пути дальнейше-

го развития (блоки 5,6 и 7).

Блок 5. На данном этапе, при выяснении того, что момент начала из-

менений ОК прошел (сформированы управленческие способности организа-

ции, которые обеспечивают выполнение стратегии, успех устойчивый, соци-

альные последствия минимальны, возможен лишь контроль за протекающи-

ми в ней процессами, без вмешательства в них, а также получение, если не-

обходимо, государственной поддержки, рассматривают два следующих вари-

анта развития (блоки 6 и 7).

Блок 6. Если стратегия оказывает сильное воздействие на культуру организации и дальнейшие её изменения невозможны, строят модель выбора стратегии (возможно, и целей).

Блок 7. На этом этапе, если стратегия оказывает сильное воздействие на характер ОК предприятия, строят модель поддержания ОК. Здесь предпо-

лагается изменение организационной структуры, сокращение времени на принятие управленческих решений, совершенствование мотивации.

334

Полученные на 5-,6- и 7-м этапах модели позволяют прогнозировать показатели деятельности организации в зависимости от выбранного пути из-

менений ОК.

Блок 8. После установления целей группой специалистов, занимаю-

щихся УОК, определяются ресурсы, необходимые для достижения этих це-

лей. Объем необходимых ресурсов для обеспечения изменений зависит от масштабов поставленных целей УОК. Ресурсы могут быть как внутренними,

так и внешними. При наличии достаточности ресурсов, необходимых для осуществления проекта УОК, разрабатываются мероприятия по реализации поставленных целей.

Блок 9. На этом этапе разрабатываются мероприятия по реализации поставленных целей. Они включают в себя составление учитывающей фак-

торы организационной культуры программы действий специалистов, кото-

рые реализуют организационно-культурные управленческие решения.

Блок 10. Осуществляется проверка возможностей достижения постав-

ленных целей. Она фактически сводится к анализу имеющихся ресурсов и проверке качества морфологического анализа ОК. Эти два элемента оказы-

вают значительное влияние на качество поведения программы изменений ОК. Если выявилась недостаточность ресурсов, пересматриваются подходы к созданию системы УОК организации (блок 1), а в случае некачественного проведения морфологического анализа его проводят повторно (блок 3) и

дальнейшие действия осуществляют с учетом вновь полученных результатов.

Блок 11. На этом этапе на основе полученных данных и разработанных программ реализации целей формулируются управленческие решения по вы-

воду культуры организации (предприятия) - организационно-культурные управленческие решения.

Чтобы определить стратегию-культуру будущей деятельности пред-

приятия необходимо провести структурно-морфологический анализ (СМА)

ее адекватности. Его общая последовательность приведена на рис. 5.14 и

включает в себя также одиннадцать блоков.

335

Исходная		Определение причин
информация		неадекватности ОК		1
		Ранжирование причин
		неадекватности с
		выделением управляемых		2
		Анализ факторов,
		признаков, типа ОК		3
		Выбор стратегии
		будущей ОК		4
Все характеристики ОК		В культуру организации вно-		Культура организа-
организации		сятся элементы		ции изменяется
остаются прежними	5	нового	6	полностью		7
Разработка структурно-морфологических моделей
каждого направления деятельности				8
					Нет. Неправильно
					выбрана стратегия
Проверка взаимосвязи и взаимоувязки направлений					будущей культуры
стратегия – культура в единую систему				9	организации
Определение конкурентоспособности
организации при новых условиях работы				10
Определение вариантов политики организации

11

Рис. 5.14. Алгоритм структурно-морфологического анализа

и технологии разработки управленческих решений

Блок 1. На этом этапе проведения СМА неадекватности ОК определя-

ются причины ее возникновения. Как уже отмечалось, эти причины могут быть самыми различными, но основным является деление на внутренние и внешние.

Блок 2. Проводится ранжирование причин неадекватности с выделени-

ем управляемых. Выявленные причины неадекватности разбиваются на

336