сессия №8 2013г / Финансы и кредит / Практикумы, сборники задач / Финансы - 2008

21

Расчет показателя производится по формуле

РО = t1 × R 1 + t2 × R 2 + …,

где R1, R2, …. – объем показателей прошлого года, руб.

Метод экспертных оценок – основан на оценке мнений экспертов, имеющих достаточный уровень знаний и опыт работы в данной области, и предполагает обобщение и математическую обработку данных оценок.

Метод аналогии – предполагает расчет плановых значений на основе показателей деятельности аналогичных предприятий. Используется при отсутствии собственной динамики показателей.

Практические задания

4.1.Составьте таблицу, характеризующую различные виды финансовых планов по конкретным признакам.

4.2.Составьте схему классификации методов финансового планирова-

ния.

4.3.Изучив методы финансового планирования, укажите их достоинства и недостатки. Результаты обобщите в табл. 4.1.

			Таблица 4.1
Методы	Сущность	Достоинства	Недостатки
планирования

1.

2.

3.

и т. д.

4.4. Дайте сравнительную характеристику перспективного финансового плана и бюджета (федерального или регионального), сформулировав не менее 10 признаков. Результаты оформите в табл. 4.2.

		Таблица 4.2
Признак	Перспективный	Бюджет
	финансовый
	план
Срок составления
и т. п.

4.5. На основании данных табл. 4.3 сделайте анализ исполнения плана Федерального бюджета в отчетном году. Каковы могут быть причины перевыполнения или недовыполнения плана, сделайте выводы.

22

Таблица 4.3

Анализ исполнения бюджета РФ2, млн руб.

			Фактическое исполнение
		Утвержден-		Откло-	В % к ут-
	Показатели	ный бюд-		нение	верж-
			Сумма		денному
		жет,		от пла-
					бюд-
				на
					жету
	А	1	2	3	4
		Доходы
	Налоги на прибыль, доходы	485 681,7	509 914,6
	Налоги и взносы на социальные нуж-
	ды	310 412,1	315 838,9
	Налоги на товары (работы, услуги),
	реализуемые на территории Россий-
	ской Федерации	1 049 017,9	1 017 423,7
	Налоги на товары, ввозимые на тер-
	риторию Российской Федерации	593 028,3	603 967,6
	Налоги на совокупный доход
	Налоги на имущество		-0,025
	Налоги, сборы и регулярные платежи
	за пользование природными ресур-
	сами	1 104 226,3	1 116 684,6
	Государственная пошлина, сборы	25 002,2	25 928,5
	Задолженность и перерасчеты по от-
	мененным налогам, сборам и иным
	обязательным платежам	4 674,5	5 897,9
	Доходы от внешнеэкономической
	деятельности	2 301 236,5	2 306 318,7
	Доходы от использования имущест-
	ва, находящегося в государственной
	и муниципальной собственности	113 338,7	146 366,5
	Платежи при пользовании природ-
	ными ресурсами	53 501,6	77 373
	Доходы от оказания платных услуг и
	компенсации затрат государства	95 869,2	98 370,9
	Доходы от продажи материальных и
	нематериальных активов	1 512,9	1 573
	Административные платежи и сборы	3 252,2	3 329
	Штрафы, санкции, возмещение
	ущерба	2 735,7	3 877,2
	Прочие неналоговые доходы	2 787,8	8 162,5
	Доходы бюджетов бюджетной сис-
	темы Российской Федерации от воз-
	врата остатков субсидий и субвенций
	прошлых лет		334,4
	Возврат остатков субсидий и субвен-
	ций прошлых лет
	Безвозмездные поступления	24 128,0	34 857,9

2 По данным Министерства финансов исполнение на 1.01.2007 г.

23

Окончание табл. 4. 3

			Фактическое исполнение
		Утвержден-		Откло-	В % к ут-
	Показатели	ный бюд-		нение	верж-
			Сумма		денному
		жет,		от пла-
					бюд-
				на
					жету
	А	1	2	3	4
	Безвозмездные поступления от дру-
	гих бюджетов бюджетной системы
	Российской Федерации	24 128,0	34 857,9
	Безвозмездные поступления от госу-
	дарственных организаций
	Безвозмездные поступления от него-
	сударственных организаций
	Прочие безвозмездные поступления
	Доходы от предпринимательской и
	иной приносящей доход деятельно-
	сти	79	79
	Доходы от собственности по пред-
	принимательской и иной приносящей
	доход деятельности
	Рыночные продажи товаров и услуг
	Безвозмездные поступления от пред-
	принимательской и иной приносящей
	доход деятельности
	Целевые отчисления от государст-
	венных и муниципальных лотерей	79	79
	Итого доходы
		Расходы
	Общегосударственные вопросы	619 674,7	529 666,7
	Национальная оборона	686 390,7	681 802,9
	Национальная безопасность и право-
	охранительная деятельность	557 068,9	550 232,5
	Национальная экономика	359 566,9	345 015
	Жилищно-коммунальное хозяйство	54 355,1	52 697,3
	Охрана окружающей среды	6 816,4	6 642
	Образование	212 636,7	212 371,3
	Культура, кинематография и средст-
	ва массовой информации	55 744	55 219,7
	Здравоохранение и спорт	160 794,9	147 525
	Социальная политика	215 784,7	201 243,3
	Межбюджетные трансферты	1 516 487,	1 498 913,4
	Итого расходов
	Дефицит (-) Профицит (+)

4.6. На основании данных, представленных в табл.4.4, рассмотрите перспективный финансовый план субъекта Федерации. Изучите действующее законодательство укажите порядок и цели составления перспективного фи-

24

нансового плана. Рассчитайте общую величину доходов и расходов. Сделайте выводы.

					Таблица 4.4
Перспективный финансовый план субъекта РФ на 2006-2008 годы3, млн руб.
Показатели		Годы
	2005	2006		2007		2008
А	1	2		3		4
Всего:
1. Собственные доходы бюджета:	434 419,7	459 948,2		506 325,9		554 311,0
налоговые доходы:	335 922,5	401 689,3		444 085,1		490 662,1
в том числе:
налог на прибыль	153 985,5	188 117,8		202 004,6		217 280,2
налог на доходы физических лиц	131 399,0	158 572,4		183 943,9		211 535,6
акцизы – всего	18 207,1	19 006,7		20 337,7		21 863,1
в том числе:
ГСМ	11 713,6	12 607,5		13 490,0		14 501,8
прочие	6 493,5	6 399,2		6 847,7		7 361,3
налог на имущество организаций	22 091,4	22 240,6		23 130,2		24 171,1
транспортный налог	1 700,0	2 112,3		2 217,9		2 328,8
налог на игорный бизнес	2 604,8	4 049,6		4 373,6		4 679,7
Земельный налог	890,0	1 084,9		1 171,8		1 519,8
Налоги на совокупный доход	5 044,7	6 505,0		6 905,4		7 283,8
доходы от собственности:	33 789,2	28 798,3		32 906,2		35 738,4
в том числе:
арендная плата за земли	9 453,6	10 238,2		10 864,6		11 174,0
поступления от продажи права на за-
ключение договоров аренды за земли	3 576,6	903,3		766,4		675,0
доходы от сдачи в аренду имущества	15 029,0	14 154,8		17 421,2		19 905,4
доходы от продажи имущества	5 075,0	2 510,0		2 770,0		2 800,0
прочие доходы от собственности	655,0	992,0		1 084,0		1 184,0
прочие доходы	36 536,2	30 325,4		30 222,6		28 852,1
доходы от продажи акций и земель-
ных участков	185,0	600,0		600,0		600,0
остатки средств бюджета города:	27 986,8	-1 464,8		-1 488,0		-1 541,6
на начало года	43 869,2	15 882,4		17 347,2		18 835,2
на конец года	15 882,4	17 347,2		18 835,2		20 376,8
2. Заемные средства	30 324,9	15 000,0		16000		19000
3. Средства Федерального бюджета	7 919,1
Справочно:
Дефицит бюджета – в сумме	58 496,7	14 135,2		15 112,0		18 058,4
Сумма государственного долга на
конец года	134 556,6	146 790,8		161 845,2		179 744,1
В % от собственных доходов бюдже-
та (без учета остатка средств бюдже-
та)	33,1 %	31,8 %		31,9 %		32,3 %

3 Сост. по данным перспективного финансового плана г. Москвы на 2006-2008 гг.

25

Окончание табл. 4. 4

		Показатели			Годы
			2005	2006			2007	2008
		А	1	2			3	4
		Основные направления расходов средств
Всего:
1.	Расходы социальной сферы – всего		144 097	184 093,7		222 842,8		262 656,5
2.	Расходы городского хозяйства –
всего			93 238,7	106 821,2		117 558		128 535,5
3.	Капитальные вложения		91 376,8	52 445,7		38 260,9		28 213,7
4.	Функционирование законодатель-
ных и исполнительных органов власти			13 344,7	13 211,4		15 419,5		17 289,6
5.	Судебная система		655,8	715,4		779,8		881,4
6.	Национальная безопасность и пра-
воохранительная деятельность			13 739,6	15 124,6		16 480		17 633,6
7.	Реализация программы развития и
поддержки малого предприниматель-
ства			1 200	1 200		1 200		1 200
8.	Связь и информатика		4 169,3	4 200		4 578		4 898,5
9.	Прикладные научные исследования
в области национальной экономики			912,9	900		981		1 049,7
10.		Реализация программы промыш-
ленной деятельности			2827	2 827		3 024,9		3 236,6
11.		Расходы, связанные с содержанием
и управлением государственной соб-
ственностью			4 267,2	4 000		4 200		4 410
12.		Расходы по приобретению валюты
для закупок оборудования и расход-
ных материалов, а также для реализа-
ции международных проектов			3 586,1	3 500		3 500		3 500
13. Обслуживание государственного
долга			12 293,8	13 782,8		14 991,5		16 817,3
14.		Охрана окружающей среды	741,9	830,6		905,4		968,8
15.		Резервный фонд	5 251,6	5 000		5 000		5 000
16.		Финансовая помощь бюджетам
других уровней			428,1	603,2		751,2		964,3
17.		Прочие расходы	10 269,3	7 178,6		8 026,4		8 016,5
18.		Расходы целевых бюджетных фон-
дов			62 344,8	58 514,0		63 826,5		68 039,0
19.		Средства федерального бюджета	7 919,1

Тестовые задания

1. Финансовые документы, принимаемые в виде законов:

а) консолидированный бюджет РФ; б) консолидированный бюджет Красноярского края; в) бюджет г. Москвы ; г) семейный бюджет.

26

2. Из перечисленного выберите качественный метод финансового пла-

нирования:

а) нормативный; б) балансовый;

в) метод оптимизации плановых решений; г) расчетно-аналитический метод.

3.Виды финансовых документов, разрабатываемые как прогноз:

а) перспективный финансовый план РФ; б) консолидированный бюджет РФ; в) федеральный бюджет;

г) сводный баланс финансовых ресурсов РФ; д) бюджет Пенсионного фонда РФ; е) сметы бюджетных организаций.

4.Перенос сложившихся пропорций формирования и использования

финансовых ресурсов на планируемый период осуществляется методом:

а) нормативным; б) математического моделирования; в) экстраполяции.

5. Последовательность осуществления этапов финансового планиро-

вания:

а) анализ выполнения финансового плана за предыдущий период; б) расчеты по конкретным видам доходов и расходов на планируемый

год;

в) балансирование расходов с доходами.

6. Система финансовых планов характеризуется:

а) директивным характером утвержденных финансовых планов; б) разными методами составления финансовых планов; в) взаимосвязями разных финансовых планов друг с другом;

г) наличием разнообразных видов и форм финансовых планов.

7. Этапы финансового планирования:

а) анализ выполнения плана за предыдущий период; б) последующий контроль за выполнением текущего финансового пла-

на;

в) балансирование, сведение в одно целое отдельных статей доходов и расходов финансового плана;

г) расчеты по конкретным видам доходов и расходов на планируемый период;

д) оперативное управление выполнением плана текущего периода.

8. Финансовые планы экономических субъектов:

а) смета доходов и расходов бюджетного учреждения; б) федеральный бюджет; в) бизнес-план предприятия;

г) финансовый план страховой компании; д) баланс доходов и расходов промышленного предприятия; е) бюджет г. Москвы.

27

9. Финансовое планирование – это:

а) элемент финансовой системы страны; б) функциональный элемент системы управления финансами; в) элемент финансовой политики; г) элемент финансового механизма.

10.К специфическим методам прогнозирования относят:

а) трендовый метод; б) нормативный метод; г) индексный метод.

11.Метод финансового планирования, предполагающий прогноз ожидаемых поступлений денежных средств и направлений их использова-

ния, называется:

а) метод денежных потоков; б) нормативный метод; в) метод аналогий;

г) метод экспертных оценок; д) индексный метод.

12.Прогноз расходов на выплату стипендий студентам вузов про-

изводится методом:

а) балансовым; б) нормативным; в) индексным;

г) методом аналогий; д) методом оптимизации плановых решений.

28

5. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Ключевые понятия и термины

Финансовый контроль – контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов.

Объектом финансового контроля являются денежные отношения, перераспределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в т. ч. в форме денежных фондов на всех уровнях. Непосредственным предметом проверок выступают такие финансовые показатели, как прибыль, доходы, налог на добавленную стоимость, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, отчисления на различные цели и в фонды.

Финансовые санкции – меры принудительного воздействия, выраженные в денежной форме, применяемые к предприятиям в результате нарушения ими действующего законодательства в финансово-хозяйственной деятельности.

По видам финансовые санкции подразделяются на неустойки, штрафы,

пени.

Неустойка – самый распространенный вид финансовых санкций, широко применяется как способ обеспечения исполнения обязательств. Неустойкой признается определенная действительным законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Штраф – однократно выплачиваемая нарушителем обязательства денежная сумма (по общему правилу его размер определяется в твердой денежной сумме).

Вотличие от штрафа, пеня устанавливается обычно в процентном отношении к сумме невыплаченного обязательства и начисляется непрерывно за каждый день просрочки в течение определенного времени или всего периода просрочки.

Взависимости от правовых отношений начисления финансовых санкций подразделяют на законные (т. е. определенные законом) и договорные (устанавливаются соглашением сторон, определяющим размер и условия взыскания). Источники возмещения финансовых санкций: прибыль и иные финансовые ресурсы предприятий, организаций. Суммы, уплаченные в виде финансовых санкций, относятся к непроизводительным расходам. Санкции финансовые взимаются с предприятий, организаций либо с их согласия, либо по решению суда.

29

Практические задания

5.1. Составьте схему, отражающую классификацию финансового контроля по форме таблицы (табл. 5.1).

Таблица 5.1

Признак	Вид контроля	Основные задачи

5.2.Составьте схему структуры государственно-властных органов, контролирующих финансы.

5.3.Изучив основные направления финансовой политики государства, выделите мероприятия по совершенствованию финансового контроля в различных сферах.

5.4.Составьте задание по программированному контролю на тему «Финансовый контроль», сформулировав пять вопросов по данной теме и пять вариантов ответов на каждый вопрос.

Тестовые задания

1.Финансовый контроль обслуживает:

а) стадию производства; б) стадию распределения; в) стадию обмена; г) стадию потребления;

д) весь процесс движения денежных фондов.

2.Финансовый контроль, предназначенный для оценки результатов

финансовой деятельности предприятия – это:

а) текущий финансовый контроль; б) последующий финансовый контроль; в) оперативный контроль.

3.В зависимости от степени охвата данных выделяют ревизии:

а) сплошные; б) частичные; в) выборочные; г) комплексные.

4.Укажите признак классификации финансового контроля на нало-

говый, бюджетный, валютный и т. п.:

а) субъект финансового контроля; б) объект контроля; в) механизм проведения контроля; г) сфера деятельности.

5. Лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных

бумаг возложено:

а) на Центральный Банк РФ; б) на Министерство финансов РФ;

30

в) на Федеральную службу по финансовым рынкам; г) на Счетную палату РФ; д) на Правительство РФ.

6. Назовите орган государственного контроля, в чьи функции входит

кассовое исполнение бюджета:

а) Федеральная налоговая служба; б) Федеральное казначейство; в) Министерство финансов; г) Центральный Банк.

7. Контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фон-

дов в РФ осуществляет:

а) Пенсионный фонд РФ; б) Министерство финансов РФ;

в) Федеральная служба по финансовым рынкам; г) Центральный Банк РФ; д) другое (указать).

8. Контроль, осуществляемый исполнительными органами власти

субъекта РФ, относится:

а) к общественному; б) к внутриведомственному;

в) к внутрихозяйственному; г) к общегосударственному; д) к аудиторскому.

9. Контроль, осуществляемый территориальными органами Депар-

тамента государственного финансового контроля и аудита Министерства

финансов РФ, является:

а) инициативным; б) внутрихозяйственным; в) последующим; г) предварительным.

10. Своевременное зачисление налоговых платежей предприятий и ор-

ганизаций на бюджетные счета контролируют:

а) контрольно-ревизионные управления министерств и ведомств; б) государственные налоговые инспекции; в) территориальные финансовые органы; г) органы Федерального казначейства РФ; д) отделения Пенсионного фонда РФ.

11. Основные вопросы финансового контроля, осуществляемого Счет-

ной палатой РФ:

а) экспертиза проектов бюджетного и финансового законодательства; б) контроль за своевременным и полным поступлением налоговых пла-

тежей в бюджеты разных уровней и федеральные внебюджетные фонды; в) контроль за внебюджетными средствами, используемыми министер-

ствами и ведомствами;