Глава 15. Требования к осуществлению коммерческой деятельности

15.1. Общий режим коммерческой деятельности

Статья 8ФЗ о ГРТД регламентирует права и обязанности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, при организации торговой деятельности и ее осуществлении.

Прежде всего торговая деятельность может осуществляться только хозяйствующими субъектами, зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если иное не предусмотрено федеральными законами. Другими словами, торговая деятельность может осуществляться только профессиональными предпринимателями.ФЗо ГРТД подразделяет субъектов хозяйственной деятельности в сфере торговли на два основных вида попризнаку сферы обращения товара в гражданском обороте.Субъекты товарного оборота, являющиеся непосредственными производителями товара и выступающие в обороте в качестве "первого продавца" товара, т.е. вводящие товар в товарный оборот, именуютсяФЗо ГРТД как"хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров". Субъекты товарного оборота, занимающиеся перепродажей товара со спекулятивной целью, т.е.перепродавцы товара,определяются названным Законом как"хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность".

Для перепродавцов ч. 2 ст. 8ФЗ о ГРТД устанавливаетправо самостоятельного определения: 1)вида торговли(оптовая и (или) розничная торговля); 2)формы торговли(в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов и иные формы торговли или иное); 3)способа торговли(с использованием торговых объектов и (или) без использования торговых объектов); 4)специализации торговли(универсальная торговля и (или) специализированная торговля); 5)типа торгового объекта,используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект); 6)основания использования имущества при осуществлении торговой деятельности(право собственности и (или) иное законное основание); 7)порядка и условий осуществления торговой деятельности,в частности ассортимент продаваемых товаров; режим работы; приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров; количество, типы, модели технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении торговой деятельности; способы доведения до покупателей информации о продавце, о предлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах; 8)ценна продаваемые товары; 9)формы распространения рекламыв торговом объекте и в его витринах; 10)условий заключения договоровкупли-продажи товаров, договоров возмездного оказания услуг.

Применительно к государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям торговли порядок и условия осуществления торговой деятельности устанавливаются по решению соответствующих государственных или муниципальных органов.

15.2. Режим торговли продовольственными товарами

Под продовольственными товарамист. 2ФЗ о ГРТД подразумевает продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые и биологически активные добавки. Требования к продовольственным продуктам как к продуктам питания определяют правовой режим торговли ими, который регламентированст. 9ФЗ о ГРТД.

В соответствии с этой статьейособые обязанности устанавливаются для взаимоотношенийхозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность посредством организации торговой сети, и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров.Закон обязывает этих субъектов торговой деятельности взаимно обеспечивать доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в 14-дневный срок со дня получения соответствующего запроса (ч. ч. 1и2 ст. 9ФЗ о ГРТД). Хозяйствующий субъект, осуществляющий поставки продовольственных товаров, кроме этого обязан предоставлять доступ к информациио качестве и безопасностипоставляемых продовольственных товаров.

При определении условия о цене в договорах купли-продажи и поставки продовольственных товаров стороны договора должны исходить из правил, установленных ч. ч. 4-6 ст. 8ФЗ о ГРТД с учетом государственных требований о регулированиицен, торговых надбавокиторговых наценок.

Соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения,выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров (ч. 4 ст. 9ФЗ о ГРТД). Данное вознаграждение является именно вознаграждением (бонусом, премией) оптовому покупателю в связи с приобретением им достаточно большого количества товаров, оно должно быть включено в цену договора, но не должно отражаться на цене продовольственных товаров. Это условие определяется антимонопольными требованиями к ценообразованию на рынке продовольственных товаров. Однако выплата такого вознаграждения при поставкесоциально значимых товаров,указанных в перечне, установленном Правительством РФ, согласноч. 5 ст. 9ФЗ о ГРТДзапрещена,так же как и не допускается включение в цену договора поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения за исполнение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, условий этого договора и (или) его изменение (ч. 6 ст. 9ФЗ о ГРТД), так как это может существенно влиять на потребительскую стоимость продовольственных товаров и тем самым ущемлять права потребителей.

ФЗо ГРТД устанавливает специальные охранительные режимы для производителей товаров, осуществляющих поставки товаров на рынки, и покупателей-перепродавцов в целях защиты их прав и интересов. Так как поставщики заинтересованы быстро продать продовольственные товары из-за возможного истечения срока их годности, большое количество таких товаров продается в кредит, т.е. с условием их оплаты через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность. В этих случаяхч. 7 ст. 9ФЗ о ГРТД устанавливает определенные правила сроков оплаты по таким договорам, направленные назащиту интересов поставщиковпродовольственных товаров, которые сводятся к следующему:

1) продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем 10 дней,подлежат оплате в срок не позднее чем10 рабочих днейсо дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

2) продовольственные товары, на которые срок годности установлен от 10 до 30 днейвключительно, подлежат оплате в срок не позднее чем30 календарных днейсо дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

3) продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция,произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем45 календарных днейсо дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

В целях защиты интересов покупателей-перепродавцовоплата продовольственных товаров в соответствии с перечисленными выше правилами осуществляется перепродавцами при условии исполнения поставщикамиобязанности по передаче документов, относящихся к поставкам таких товаров.Если эта обязанность не будет исполнена, покупатель вправе увеличить сроки оплаты поставленных товаров на период предоставления поставщиком указанных документов (ч. ч. 8,9 ст. 9ФЗ о ГРТД).

Свобода предпринимательства диктует необходимость расширения прав сторон договора поставки продовольственных товаров в целях максимального обеспечения интересов конечных потребителей. Поэтому ФЗ о ГРТД существенно расширил сферу возможностей торговых посредников и значительно активизировал процесс продвижения товаров на оптовых рынках благодаря включению в сферу товарного оборота механизма уступки права требования.В соответствии сч. 10 ст. 9Закона в договоре поставки продовольственных товаров не допускается установление запрета на перемену лиц в обязательстве по такому договору путем уступки требования, а также ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами такого договора. Другими словами, стороны договора поставки продовольственных товаров должны всегда иметь возможность использования механизма уступки права требования, а ответственность за установление ограничения на использование этой возможности также не допускается, так как само по себе такое ограничение признаетсяЗакономничтожным.

Важной новеллой современного законодательства является разделение собственно поставки и купли-продажи продовольственных товаров от рекламных и маркетинговых услуг в этой области. Использование в товарном обороте смешанных договорных конструкций, включающих в себя не только элементы купли-продажи, но также и связанные с нею дополнительные (сервисные) обязательства, существенно снижает эффективность товарного оборота из-за возможных дополнительных претензий, связанных именно с исполнением обязательств, непосредственно не имеющих отношения собственно к купле-продаже товаров. Это совершенно недопустимо в случаях, когда предметом договоров являются продовольственные (зачастую быстро портящиеся) товары.

В этой связи ч. 11 ст. 9ФЗ о ГРТД устанавливает правило, в соответствии с которым услуги по рекламированию продовольственных товаров, маркетингу и подобные услуги, направленные на продвижение продовольственных товаров, могут оказываться хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, на основаниидоговоров возмездного оказания соответствующих услуг.Более того,ч. 12 ст. 9ФЗ о ГРТД прямо запрещает включение в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в отношении поставленных продовольственных товаров, определенных действий, об оказании услуг по рекламированию товаров, маркетингу и подобных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, а также заключение договора поставки продовольственных товаров путем понуждения к заключению договора возмездного оказания услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров.