7. Контроль:

1. Перечислите имена казахстанцев - Героев Советского Союза.

1. Определите роль Казахстана как арсенала фронта

Методические рекомендации для семинарских занятий

Тема №14 Казахстан в 1950-1980 гг.

Количество часов: 2

Курс: 1

Специальность: 051302 - «Общественное здравоохранение»

Составитель: Альжанова Р.С.

Астана, 2011 г.

1. ТЕМА №14 КАЗАХСТАН В 1950-1980 гг.

2. ЦЕЛЬ: раскрыть и закрепить социально-экономическое и общественно-политическое развитие Казахстана в исследуемый период. Изучить социально-экономическое и общественно-политическое развитие республики в 85- начале 90-х гг. XX в.; показать противоречивый характер проводимых преобразований в политической и экономической жизни республики; раскрыть причины, по которым «перестройка и ускорение» не стали реальной действительностью.

3. ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ:

- показать противоречивый характер проводимых реформ в политической и экономической жизни республики; раскрыть причины, по которым период гласности и демократизации не трансформировался в реальные преобразования.

- изучить социально-экономическое и общественно-политическое развитие республики в 70-60 гг. XX в.;

- показать противоречивый характер проводимых преобразований в политической и экономической жизни республики;

- раскрыть причины, по которым предначертания «развитого социализма» не стали реальной действительностью.

4. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ:

1. Социально-экономическое развитие республики: реформы 50-60-ых годов, причины их незавершенности.

2. Освоение целинных и залежных земель в Казахстане: проблемы и итоги целины.

3. Общественно-политическая жизнь республики: "хрущевская оттепель", поиск путей обновления.

4. Социально - экономическая и политическая жизнь республики в 1965 - 1985 годах. Нарастание негативных тенденций и кризисных явлений во всех сферах жизни общества.

5. Казахстан в годы «перестройки» Горбачева М. С. (1985 - 1991 гг.).

Подготовку к первому вопросу следует начать с характеристики экономического состояния республики к началу 50-х годов, что позволит понять причины реформирования общества в 50-60-ые годы. Важно отметить, что в эти годы экономическое положение страны в целом и республики в частности, было сложным. И это обстоятельство обусловлено было не только объективными причинами (разрушительные последствия Великой отечественной войны), но и субъективными. Победу в Великой отечественной войне советское руководство рассматривало как подтверждение правильности избранной модели экономического развития. Поэтому в послевоенные годы был продолжен курс ускоренного и доминирующего развития отраслей тяжелой промышленности в стране, а в Казахстане, по- прежнему, упор делался на развитие добывающих отраслей промышленности. Следует рассказать о строительстве крупных промышленных предприятий в Казахстане (Карагандинского металлургического и Соколово-Сарбайского горно-обогатительного комбинатов, Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината и др.), пояснить причины ускоренного развития сети железных дорог в республике, показать уровень развития машиностроения и пр. Вместе с тем, -следует показать проявление негативных тенденций в экономическом развитии республики в этот период (нехватка рабочих кадров, их текучесть, некоторое ослабление дисциплины труда, сокращение капиталовложений в экономику республики и др.).

Если положение в промышленном секторе Казахстана было более или менее терпимым и республика превратилась в одну из опорных баз восстановления разрушенных районов СССР, то развитие сельского хозяйства существенно отставало. Говоря о состоянии аграрного сектора экономики, следует начать с того, что в послевоенные годы остро ощущалось потребность в ликвидации диспропорции в развитии промышленности и сельского хозяйства. Объем производства сельскохозяйственной продукции не превышал уровень 1913 года, уровень жизни сельского населения оставался очень низким. Не случайно поэтому, в первую очередь реформы проводятся в аграрном секторе.

Далее необходимо раскрыть содержание реформ в следующих направлениях:

-программа развития аграрного сектора, разработанная и принятая на сентябрьском пленуме 1953 года (списание долгов по прежним выплатам, уменьшение налогов, повышение государственных закупочных цен на сельхозпродукцию и др.);

-реформа по реорганизации МТС (машинотракторных станций);

-реформа по укрупнению совхозов;

-мелиорация сельскохозяйственных угодий за счет государства.

Анализируя содержание реформ, подчеркните позитивные и негативные моменты в их реализации, объясните причины их малой эффективности.

Особо необходимо раскрыть содержание реформы управления экономикой 1957 г. и объяснить причины ее свертывания в 1964 году. При подготовке к данному вопросу акцентируйте внимание на следующих моментах. С какой целью осуществлялся переход от отраслевого принципа управления экономикой к территориальному? С какой целью создавались и какие функции возлагались на советы народного хозяйства? Как изменялась система планирования? Почему реформа не была эффективной? Важно подчеркнуть, что проведение непродуманных реформ и сохранявшаяся система организации производства не позволили реализовать в полном объеме экономический потенциал республики.

В целом следует отметить, что целый ряд мер по развитию сельского хозяйства страны, предпринятых в 50-е годы, не смогли решить проблем, связанных с продовольственным кризисом в 1953 г. в СССР, когда осенью 1952 года было заготовлено 31 млн. тонн зерна, а израсходовано в течение года 32 млн. тонн. Возникшая зерновая проблема привела к выдвижению на первый план идеи освоения целинных и залежных земель на февральско - мартовском пленуме ЦК КПСС (1954 г.), предполагавшей распашку евразийской степи и вовлечение этих земель в сельскохозяйственный оборот.

Детальное изучение второго вопроса об освоении целинных земель студентами сельскохозяйственных специальностей представляется особенно важным. Поэтому рассмотрение его следует начать с анализа экономической целесообразности целины. Была ли целесообразна целина как экономическая реформа? Насколько были оправданы материальные, трудовые ресурсы, вложенные в целинные земли? Необходимо подчеркнуть, что целина фактически явилась образцом волюнтаристского решения хозяйственных проблем экстенсивным методом, ценой огромных материальных, людских затрат. Немаловажным в этой цепи событий является факт смещения Ж. Шаяхметова, первого секретаря ЦК Компартии Казахстана и замена его Пономаренко П. К. с целью «укрепления» руководства республиканской партийной организации. Этот факт подтверждает мнение о том, что Казахстану отводилась важнейшая роль в решении зерновой проблемы страны.

Существенным моментом в объективном исследовании целинной эпопеи в Казахстане является анализ экологической рациональности целины. Подробно остановитесь на раскрытии экологических последствий массовой распашки земель в Казахстане. Нельзя забывать, что из 13,2 млн. га в Казахстане планировалось распахать 6,7 млн., между тем, в целом в стране было освоено 36 млн. га, из них в нашей республике - более 25 млн. Как повлиял на экологическую обстановку в республике подобный непродуманный, научно необоснованный эксперимент по массовой распашке целины? Что следует понимать под выражением дефляция почв? Какие меры были предприняты для преодоления ветровой и водной эрозии почв? Уместно будет остановиться на характеристике состояния животноводства в республике и объяснить причины отставания этой сферы сельского хозяйства в рассматриваемый период. Какие меры предпринимались для подъема животноводства в республике в последующие годы?

Как крупнейшая экономическая реформа целина имела глубокие социальные последствия. Поэтому при подготовке к занятию обязательно остановитесь на характеристике социальной эффективности целины. В первую очередь отметьте изменение демографической ситуации в республике. В результате миграционных процессов значительно вырастает численность сельского населения республики: с немногим более 4 млн. человек в начале 50-х до 5,2 млн. человек по переписи 1959 года. Доля новоселов трудоспособного возраста составила в целинных областях 1959 году более 80 %, а в целом по Казахстану более 30 %. Вместе с тем, удельный вес коренного населения в республике в целинные годы резко сократился и составил к 1960 году 29 %, самый низкий за весь период истории страны.

Характеризуя социальные последствия целины, акцентируйте внимание на таких проблемах: диспропорции в инфраструктуре республики (проблема севера и юга), рост урбанизации за счет некоренного населения, закрытие национальных школ, ограничение сферы применения казахского языка.

Обобщая материал по целине, вместе с тем подчеркните, что освоение целины является яркой страницей в истории Казахстана, которой нельзя дать однозначную оценку. Казахстан превратился в одну из главных житниц СССР. Именно во второй половине 50-х годов были созданы предпосылки для выхода Казахстана на современный мировой рынок зерна в качестве страны-экспортера твердых сортов пшеницы. Освоение целины привело к созданию в северном Казахстане обширной социальной и производственной инфраструктуры, к возникновению новых и расцвету старых городов, к интернационализации общественной жизни. По темпам роста населения Казахстан почти в 7 раз опережал средний союзный показатель

Подготовку к третьему вопросу занятия рекомендуется начать с анализа общественно-политической ситуации, сложившейся в республике в послевоенный период. Следует отметить, что в республике, также как в стране в целом, в послевоенные годы продолжала действовать командно-административная система, основы которой были заложены в первые десятилетия советской власти. Коммунистическая партия осуществляла жесткий тотальный (всеобщий) контроль над всеми сферами жизни общества. На примере «дела Е. Бекмаханова", научные взгляды которого были признаны политически вредными, необходимо показать, что в этот период продолжается поиск «врагов народа», «националистов», «космополитов».

Следует подчеркнуть значимость решений XX съезда КПСС, ознаменовавшего исторический поворот к демократизации общественно-политической жизни страны в целом. Отмечая, что процесс начальной десталинизации имел половинчатый, непоследовательный характер, необходимо задаться вопросом: почему ни одно из более или менее прогрессивных начинаний середины 50-х годов не принесло ожидаемых результатов.

Характеризуя политический портрет Н. С. Хрущева, объективно оцените все стороны его деятельности: внешнеполитические шаги (дипломатия мирного сосуществования государств с различным общественным строем, политика разоружения и др.), политические реформы в стране (разоблачение культа личности, демократизация общественной жизни), реформы в области образования и культуры. При этом подчеркните как позитивные моменты, так и негативные, отметьте значение «хрущевского десятилетия» для страны в целом - развитие политического плюрализма, децентрализация в экономике, науке, управлении, поиск оптимальной модели хозяйственного механизма, развал колониальной системы и др.

Анализируя деятельность Хрущева Н.С., следует понять, что на первом этапе своего правления он был выразителем интересов той части руководящего слоя советского общества, которая не желала более работать в условиях страха, в условиях созданного Сталиным режима. На втором этапе своего руководства страной, во второй половине 50-х годов, Хрущев, не желая остановиться на достигнутом, задумал кардинальные реформы общества, которые привели к конфликту между ним и партийной элитой, противившейся этому. Данное обстоятельство и стало причиной смещения его с поста руководителя страны. Важно подчеркнуть, что смещение Хрущева Н. С. привело впоследствии к постепенному возврату к сталинским нормам жизни.

По четвертому вопросу семинара необходимо рассмотреть картину функционирования политической системы советского общества и отражения ее на социальном и экологическом потенциале республик СССР на примере Казахстана. Для лучшего понимания темы занятия студенту рекомендуется поработать с мемуарной литературой (воспоминания Кунаева Д., Назарбаева Н., и др.).

Следует изучить причины назревания кризисной ситуации в республики и по стране в целом, примерами подтвердить присутствие «диссидентских» настроений в обществе. При характеристике национальной политики в Советском Союзе необходимо проанализировать причины событий 1979 г. в Целинограде. Важно выяснить, насколько правомерным было решение правительство о создании немецкой автономии и насколько это решение шло вразрез с положениями новой редакции Конституции 1977 г. СССР и Конституции КазССР 1978 г. о национальном самоопределении субъектов Союза и сохранении исторических традиций.

Советский период в истории Казахстана чаще всего рассматривается как эпоха промышленного строительства и перепрофилирования аграрного сектора. Но не следует забывать, что Казахстан имел и другое стратегическое значение в планах внешней политики Советского Союза. В связи с этим необходимо объяснить причины, по которым на территории республики были созданы и действовали ядерный полигон, космодром (каково их значение на современном этапе развития суверенного Казахстана?). Следует сказать о последствиях (экологических, экономических, социальных) исследований и разработок в этих зонах для республики.

Проблему экономического развития республики в тот период рекомендуется начать с характеристики итогов реформ в экономике. Оценивая результаты реформы по совершенствованию хозяйственного механизма 1965 г. как попытку решения проблемы кризиса через изменение отдельных фрагментов экономических отношений, без изменения отношений собственности, следует отметить, что несмотря на некоторое «взбадривание» экономики (в годы восьмой пятилетки 1966 - 1970 гг. народнохозяйственный комплекс достиг наивысших показателей индексов роста со времен введения плановой экономики в 1928 году), тем не менее, реформы были вскоре заблокированы. Подумайте, почему?

Далее следует охарактеризовать такие типичные явления застойного периода, как нарастание иждивенческих тенденций в совхозах и колхозах (в 1981 - 1985 гг. 53% совхозов и колхозов республики были убыточными), действие затратного механизма в животноводстве, стремительное нарастание ежегодных закупок зерна вследствие низкой урожайности зерновых, отчуждение сельского труженика от средства производства и др.

Говоря об успехах в процессах индустриализации Казахстана в период с 1965 по 1985 гг. (Казахстан - крупная база цветной металлургии, обширный топливно-энергетический комплекс, развитая химическая отрасль и пр.) необходимо все же отметить явно проявляющуюся сырьевую направленность экономики, обозначившуюся еще в 30-40-ые годы.. Кроме того, для всех отраслей экономики была характерна крайняя непроизводительная ресурсоемкость. В заключении следует отметить, что экстенсивная экономика породила в регионе обширнейший ареал экологического напряжения.

Пятый вопрос рекомендуется начать с характеристики сущности социально-демократических преобразований, провозглашенных Горбачевым М.С. в 1985 г. и получивших название «перестройка». Раскрыв основное содержание этого понятия, переходите к оценке основных этапов этого периода в соответствии с рекомендуемым планом работы. Подумайте, почему реформы Горбачева, задуманные с целью ускорения социально-экономического развития страны, не имели позитивных результатов и не решили основных проблем общества? Обязательно охарактеризуйте содержание концепции ускорения Горбачева. Каковы были главные факторы экономического роста? Что предполагало новое качество роста экономики?

Следует отметить, что в самом начале «перестройки» была декларирована официальная установка на всемирную демократизацию всех" сторон общественной жизни - политика «гласности». Однако уже декабрьские события в Алма-Ате в 1986 г. со всей очевидностью обнаружили, что эта идея остается мифом в рамках административно-командной системы. Характеризуя декабрьские события 1986 года в Алматы, объясните причины, характер, значение их. Студент должен знать о сущности и значении декабрьских событий, т.к. они свидетельствуют о провалах в социальной и национальной политике советского государства.

5. МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ И ПРЕПОДАВАНИЯ: работа в группах

6. ЛИТЕРАТУРА:

1. Казахстан в период Великой Отечественной войны. А-А. 1971.

2. Очерки истории народного хозяйства Казахской ССР. А - А. 1963. Т. 3.

3. Белан П., Потапов А., Честнов С. Доблесть солдатская. А - А. 1974.

4. История Казахской ССР (с древнейших времён до наших дней). В 5-ти томах. А-А. 1981. Т. 5.

5. Базанова Ф.Н. Формирование и развитие структуры населения Казахской ССР. А-А. 1987.

6. Кольцов В. Развитие промышленности Казахстана. А-А. 1957.

7. Едигенов Е. Н., Сулейменов Р. Б. Культура и наука Казахстана в военные годы. - А-А. 1968.

8. История Казахстана: народы и культуры. А. 2000. С. 367-401,

История Казахстана: народы и культуры. А. 2000. С. 342 - 364.

История Казахстана. С древнейших времен до наших дней. В 4-х томах. Т. 4. А. 1997.

Артыкбаев Ж.О. История Казахстана. Учебник — хрестоматия. Астана.

9. 1999. С.221-224.

3. Кузембайулы А., Абил Е. История Республики Казахстан. А. 1998. С.375

10. - 384.

11. Бромлей Ю.В. Национальные 'процессы в СССР: в поисках новых подходов. М.1988.

12. Валовой Д. Кремлевский тупик и Назарбаев Н. М. 1991.

13. Алма-Ата 1986. Декабрь. А-А. 1991.

14. Народное хозяйство Казахстана. А-А. 1973.

15. Абдакимов А. История Казахстана. Астана. 1999.

16. Абылхожин Ж.Б: Казахстан в советском тоталитарном пространстве:

17. историческая динамика./ История Казахстана: народы и культуры. А. 2000. С. 357- 363.

18. История: Казахстана в лицах (политические портреты). Вып. 1. / Ред. Григорьев В.К., Кусаинов А.К. Акмола, 1993.

19. Кунаев Д.А. О моем времени. А-А. 1992.