I. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определение следующим понятиям: «бюджетная система», «межбюджетные отношения», «межбюджетные трансферты», определите структуру и принципы бюджетной системы.

2. В чем, по вашему мнению, состоит отличие бюджетного устройства от бюджетной системы? Проанализируйте действующие нормативные акты и доктринальные источники и выскажите мнение о том:

-из каких частей складывается бюджетное устройство;

-что является элементом бюджетной системы;

-зависит ли структура бюджетной системы государства от государственного устройства;

-чем отличаются бюджетные системы государства с федеративным устройством и унитарного государства;

-возможно ли существование бюджетной системы двух и более уровней в унитарном государстве;

-отличаются ли свойства бюджетной системы в целом от совокупности свойств составляющих ее элементов.

3. Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены два взаимоисключающих принципа - принцип самостоятельности бюджетов и принцип единства бюджетной системы. Попытайтесь дать ответ на вопрос о том, какой из принципов является приоритетным в бюджетной системе Российской Федерации.

При ответе необходимо проанализировать содержание соответствующих статей БК РФ.

Задание 1 выполните письменно, 2 и 3 устно.

II. План практического занятия

(Форма обучения: очная)

1. Соотношение понятий бюджетного устройства и бюджетной системы. Структура бюджетной системы, элементы и уровни бюджетной системы.

2. Принципы бюджетной системы. Фискальный федерализм, принципы гармонизации и субсидиарности.

3. Регулирование межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты: дотации, субсидии, субвенции.

3-е занятие (2 часа). Бюджетный процесс.

I. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определение следующим понятиям: «бюджетный процесс», «бюджетные полномочия», «главный распорядитель бюджетных средств», «распорядитель бюджетных средств», «получатель бюджетных средств», «казенное учреждение».

2. Проанализируйте положения части 3 Бюджетного Кодекса РФ и составьте схему стадий бюджетного процесса.

3. Каким итоговым актом, документом или юридическим фактом завершается:

- стадия составления проекта бюджета;

- стадия утверждения бюджета;

- стадия исполнения бюджета;

- стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.

4. Какие из перечисленных бюджетных полномочий относятся к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, какие - к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а какие - к полномочиям органов местного самоуправления:

-установление порядка разграничения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

-детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

-установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

-определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;

-утверждение бюджетной классификации Российской Федерации и порядка ее применения в части, относящейся к федеральному бюджету;

-установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений;

-установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, казенных и бюджетных учреждений;

-управление федеральной собственностью в виде акций, облигаций и иных ценных бумаг;

-установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

-установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации;

-установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации;

-детализация объектов бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету соответствующего субъекта РФ;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

- установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

- дальнейшая детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;

- определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов.

5. В соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, а также судебных актов по иным иска о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, осуществляется Минфином России.

Статьей 242.3 БК РФ установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется для исполнения в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия данному учреждению лицевых счетов.

Арбитражным судом Вологодской области вынесено решение о взыскании в пользу ООО «Рубин» с Министерства финансов Российской Федерации долга, возникшего вследствие предъявления к оплате векселя государственного займа серии АПК, эмитентом которого является Минфин России. Куда должен быть предъявлен соответствующий исполнительный лист - в Минфин России или в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия Минфину России лицевых счетов как бюджетному учреждению?

1, 2, 5 задания выполните письменно, остальные устно.